Золотая виза Португалии в 2026 году: что осталось после реформ

Статус в 2026 году: программа работает, но уже другая

Золотая виза Португалии, официально Autorização de Residência para Investimento (ARI), в 2026 году действует. Режим работает с 8 октября 2012 года, заявления принимает миграционное агентство Португалии через онлайн-портал ARI, а сама возможность получить ВНЖ за инвестиции закреплена в статье 90.º-A закона об иностранцах 23/2007. Официальных решений о закрытии программы целиком на эту дату нет.

Но это уже не та программа, которую рекламировали до 2023 года. Три изменения меняют расчёт для любого инвестора:

• Недвижимость больше не работает. С 7 октября 2023 года новые заявления за покупку жилья, его реконструкцию и простой перевод капитала не принимаются, а оставшиеся варианты не могут прямо или косвенно направлять деньги в недвижимость.
• Гражданство отодвинулось вдвое. С 19 мая 2026 года для натурализации граждан стран вне ЕС и вне португалоязычного сообщества CPLP нужно 10 лет законного проживания вместо 5, и считаются они с даты выдачи первой карты ВНЖ, а не с даты подачи заявления.
• Очереди. На практике путь от подачи до карты ВНЖ в 2024-2026 годах занимал от года до трёх лет, а у части заявителей из старых очередей и дольше.

Что осталось без изменений: минимальное пребывание 7 дней в первый год и 14 дней в каждый следующий двухлетний период, поездки по Шенгенской зоне с картой ВНЖ, включение семьи и возможность подать на ПМЖ через 5 лет. При этом за три года правила менялись трижды, и политический риск тоже надо закладывать в решение.

Что изменилось в 2023-2026 годах

Кому подходит золотая виза Португалии, а кому нет

Подходит, если нужен запасной ВНЖ в ЕС без переезда, горизонт планирования от 10 лет, а капитал от €500 000 можно на 5 лет и дольше заморозить в португальском фонде или €250 000 безвозвратно направить на культурный проект. Программа удобна семьям, которым важно иметь возможность переехать в любой момент, и тем, кто планирует обучение детей в Португалии.

Не подходит:

• тем, кто хочет купить квартиру и получить за неё ВНЖ, - в Португалии этот маршрут закрыт;
• тем, кому нужен паспорт ЕС за 5-6 лет, - теперь это 10 лет с выдачи карты плюс время ожидания самой карты;
• тем, кому статус нужен быстро, - очереди в миграционном агентстве Португалии измеряются не неделями, а месяцами и годами;
• тем, кто собирается реально жить в Португалии, - для переезда дешевле визы D7 и D8, а стаж к гражданству считается по тем же правилам;
• гражданам России без ВНЖ в ЕС, если они рассчитывают на фондовый вариант, - о санкционных ограничениях ниже.

Требования к инвестору

Варианты инвестиций и суммы

Районы низкой плотности определены приказом 208/2017: меньше 100 жителей на км² или ВВП на душу населения ниже 75% среднего по стране. Скидка 20% по закону действует для научного и культурного вариантов и для варианта с 10 рабочими местами. Для культурного варианта это дало бы €200 000, но на странице миграционное агентство Португалии указана сумма €220 000, поэтому точную цифру стоит подтвердить в GEPAC до перевода денег.

После 2023 года большинство инвесторов выбирают фондовый вариант. Важно понимать, что это не гарантированный продукт: паи неликвидны до погашения фонда, у фонда есть комиссии за управление и за результат, а надзор регулятора CMVM означает контроль за соблюдением правил, но не гарантию возврата денег. Перед подпиской проверяют регистрацию фонда в CMVM, срок жизни фонда, реальный портфель и то, выдаст ли управляющая компания декларацию о соответствии требованиям ARI, которую затем требует миграционное агентство Португалии.

Закон также требует оценивать все инвестиционные варианты каждые два года по их влиянию на науку, культуру, иностранные инвестиции и занятость. Это не отмена программы, а обязательный пересмотр раз в два года.

Госпошлины и реальные расходы

Сборы миграционное агентство Португалии за золотую визу одни из самых высоких среди инвестиционных программ ЕС. В таблице сборов миграционного агентства Португалии на 2026 год две колонки: базовая ставка и ставка со скидкой 25% для подачи через цифровой канал. Какая из них применяется к вашей подаче, видно в платёжном документе DUC, который формирует портал.

По базовой ставке первичное оформление на одного заявителя обходится в €9 261,70, каждое продление - в €5 053,10. Для семьи из четырёх человек только первичные сборы превышают €37 000.

Сверх пошлин: сопровождение специалистов Murblz вместе с партнёром в Португалии (подачу через портал обычно ведёт представитель), апостиль и присяжные переводы, налоговый номер NIF и банковский счёт, медстраховка, комиссии фонда, поездки на биометрию и продления. Эти суммы разные, поэтому мы их не усредняем: специалисты Murblz считают их после разбора документов под конкретный вариант и состав семьи.

Процесс и сроки

С 11 сентября 2026 года закон 62/2026 установил общий срок решения по заявлениям на ВНЖ - 90 дней с возможным продлением на 30 дней. Норма действует без ущерба для иных сроков, установленных законом, и в 2026 году нет данных, что она уже сократила ожидание по ARI. Если дело застряло, заявители обращаются в административный суд с требованием обязать миграционное агентство Португалии принять решение; как устроены такие иски и что меняется в судах, мы разбирали в статье об исках против миграционного агентства Португалии.

Квитанция о подаче на продление действует как карта ВНЖ в течение 60 дней и продлевается, поэтому подавать на продление вовремя важно даже при очередях.

Какие документы нужны

Базовый пакет по перечню миграционное агентство Португалии одинаков для всех вариантов:

• действующий паспорт;
• подтверждение законного въезда и пребывания в Португалии;
• медстраховка на весь срок ВНЖ с возможностью продления или подтверждение покрытия национальной системой здравоохранения;
• справка о несудимости из страны гражданства и из стран, где вы жили больше года, выданная не ранее чем за 3 месяца до подачи и переведённая на португальский;
• налоговый номер страны гражданства или налогового резидентства;
• заявление по утверждённой форме с согласием на проверку по португальскому реестру судимостей;
• декларация под честное слово о соблюдении суммы и 5-летнего срока инвестиции;
• справки об отсутствии долгов перед налоговой службой и соцстрахом Португалии, выданные не ранее чем за 45 дней;
• квитанция об оплате сбора за рассмотрение.

К ним добавляются документы по инвестиции: декларация португальского банка о фактическом переводе суммы, а дальше по варианту. Для фонда - сертификат о владении паями без обременений и декларация управляющей компании о сроке фонда, плане капитализации и доле 60% в португальских компаниях. Для науки - декларация научного учреждения. Для культуры - декларация GEPAC. Для вариантов с компанией и рабочими местами - выписка из торгового реестра, договор о приобретении доли и трудовые договоры. Файлы загружаются в формате PDF размером до 4 МБ каждый.

Документы из России, Казахстана и других стран СНГ нужны с апостилем или консульской легализацией и с присяжным переводом на португальский. У справок короткий срок годности, поэтому порядок их получения важен не меньше, чем состав пакета.

Список документов зависит от вашей ситуации - подскажем, что нужно именно вам.

Семья

Членов семьи можно подать одновременно с инвестором, но их заявления решаются только после одобрения основного. По перечню миграционное агентство Португалии в программу входят:

• супруг;
• дети до 17 лет включительно, а также недееспособные дети на иждивении;
• дети от 18 до 25 лет на иждивении, не состоящие в браке и обучающиеся;
• родители инвестора или его супруга, если они на иждивении;
• несовершеннолетние братья и сёстры под опекой инвестора по решению, признанному в Португалии.

Для большинства иностранцев с 23 октября 2025 года воссоединение семьи возможно только после 2 лет с ВНЖ. Для семей держателей ARI закон прямо сделал исключение, поэтому семью можно оформлять сразу. Каждый член семьи платит те же сборы за выдачу и продление, что и инвестор.

Про детей, рождённых в Португалии: по новой редакции закона о гражданстве ребёнок иностранцев по общему правилу может получить гражданство по рождению, только если на момент рождения один из родителей законно проживает в стране не менее 5 лет. Прежнее правило с более коротким сроком больше не действует. Подробнее - на странице гражданство Португалии по рождению.

Налоги для держателя золотой визы

Сам по себе ВНЖ не делает вас налоговым резидентом Португалии. Резидентом становится тот, кто провёл в стране больше 183 дней в любом 12-месячном периоде или имеет там жильё в условиях, позволяющих предположить намерение использовать его как постоянное. При 7-14 днях в году большинство держателей ARI остаются налоговыми нерезидентами Португалии и платят налоги в своей стране резидентства, а Португалия облагает только их португальские доходы.

Если вы переезжаете и становитесь резидентом, Португалия облагает мировой доход. По Кодексу подоходного налога на 2026 год прогрессивная шкала подоходного налога идёт от 12,5% до 48%, а к доходу свыше €80 000 и свыше €250 000 добавляется солидарный сбор 2,5% и 5%. Дивиденды, проценты и прирост капитала по общему правилу облагаются по специальной ставке 28%. Старый льготный режим для новых резидентов Португалии закрыт. Его заменил режим IFICI со ставкой 20% на доходы от квалифицированной деятельности на 10 лет, но он рассчитан на специалистов, исследователей и работников инновационных компаний, а не на пассивных инвесторов.

Детали по ставкам и налогу на недвижимость - на странице налоги в Португалии, сравнение со странами - в разделе налоги по странам.

Путь к ПМЖ и гражданству после реформы 2026 года

ПМЖ. Через 5 лет с ВНЖ держатель ARI может запросить постоянный вид на жительство. Закон об иностранцах требует 5 лет временного ВНЖ, отсутствия приговоров сроком больше года за последние 5 лет, средств к существованию, жилья и знания базового португальского. Держателям ARI выдаётся особый постоянный ВНЖ инвестора, который не аннулируют за длительное отсутствие по общим правилам. Сбор - €11 786,70 по базовой ставке. Распространено мнение, что после получения ПМЖ инвестицию можно больше не удерживать; специалисты Murblz проверяют это под ваш вариант до выхода из фонда.

Статус долгосрочного резидента ЕС - другой статус. Он требует 5 лет фактического непрерывного проживания, и с режимом 7-14 дней в году его практически не получить.

Гражданство. Органический закон 1/2026 изменил главное:

• 10 лет законного проживания для граждан стран вне ЕС и CPLP, 7 лет для граждан ЕС и португалоязычных стран;
• время ожидания первой карты больше не засчитывается: правило 2024 года, по которому стаж шёл с даты подачи, отменено, отсчёт идёт с выдачи первого ВНЖ;
• периоды проживания можно суммировать, если для граждан вне ЕС и CPLP они уложились в окно 12 лет;
• вместо одного языкового экзамена - подтверждение знания языка, культуры, истории и национальных символов, прав и обязанностей гражданина и политического устройства Португалии, торжественная декларация о приверженности принципам правового государства и средства к существованию;
• изменены критерии по судимости и расширены критерии безопасности, добавлено условие не быть под санкциями ООН и ЕС.

Заявления на гражданство, поданные до вступления закона в силу 19 мая 2026 года, рассматривают по старым правилам с 5-летним сроком. Всех остальных, в том числе тех, кто получил ARI в 2020-2022 годах и ещё не подал на гражданство, новые сроки касаются полностью.

Две оговорки. Первая: формат новых тестов определяет регламент о гражданстве, который правительство должно было обновить в течение 90 дней после публикации закона. На момент подготовки материала мы не нашли опубликованного текста, поэтому уровень и формат экзаменов проверяйте перед подачей; ориентир по языку прежний - A2. Вторая: закон говорит о законном проживании на основании любого вида на жительство, и миграционное агентство Португалии по-прежнему указывает право держателя ARI на натурализацию, но новая редакция делает акцент на эффективном проживании. Практики по новым заявлениям держателей ARI с минимальным присутствием пока нет.

Реалистичная арифметика для гражданина страны СНГ, подающего на ARI в 2026 году: 1-3 года до карты плюс 10 лет стажа - до права подать на гражданство проходит 11-13 лет, и к этому добавляется время рассмотрения самого заявления. Португалия разрешает двойное гражданство; что об этом говорит закон вашей страны, смотрите в статье о двойном гражданстве, а место португальского паспорта в рейтингах - в разделе паспорта мира.

Риски, отказы и неудобная правда

• Политический риск. За 2023-2026 годы Португалия убрала недвижимость, переписала правила воссоединения семей и удвоила срок до гражданства. Часть инвесторов пытается оспорить новые правила, в том числе через Конституционный суд и омбудсмена, но в 2026 году закон действует в полном объёме.
• Очереди миграционное агентство Португалии. Годы ожидания - это годы, которые теперь не идут в стаж к гражданству. Продления тоже требуют времени и внимания к срокам.
• Риск капитала. Фонд может показать убыток, выйти до погашения обычно нельзя, а досрочная продажа паёв лишает основания для ВНЖ. Научный и культурный варианты - это безвозвратные деньги.
• Отказ и непродление. Основания из закона: судимость с наказанием свыше года, запрет на въезд в Шенгенскую зону, долги перед налоговой и соцстрахом, недостаточное пребывание, выход из инвестиции раньше 5 лет, ложные сведения или поддельные документы. Попадание в санкционный список ЕС - основание для аннулирования ВНЖ.
• Граждане России и Беларуси. После февраля 2022 года SEF перестала рассматривать заявления граждан России; на практике рассмотрение возобновилось в 2024 году после судебных решений, и заявления лиц не из санкционного списка сейчас принимаются. Но регламент ЕС 833/2014 запрещает продавать гражданам России и жителям России паи фондов, дающих экспозицию на определённые ценные бумаги (статья 5f), и ограничивает приём от них депозитов свыше €100 000 (статья 5b). Исключение - граждане стран ЕС и обладатели ВНЖ или ПМЖ в стране ЕС. Поэтому для гражданина России без европейского ВНЖ фондовый вариант на практике часто закрыт, а любой маршрут начинается с проверки, примут ли деньги банк и фонд. Второй паспорт снимает эти ограничения, только если он выдан страной ЕС, Норвегией, Исландией, Лихтенштейном или Швейцарией, поэтому маршрут при двух паспортах специалисты Murblz проверяют до подачи. Без европейского паспорта или ВНЖ сопоставимый по бюджету ВНЖ за покупку жилья россиянам выдают ОАЭ (Эмираты). Похожие ограничения ЕС действуют и в отношении Беларуси. Для въезда на биометрию нужна действующая шенгенская виза.
• ВНЖ Португалии - не ВНЖ всего ЕС. Карта даёт право жить и работать в Португалии и ездить по Шенгенской зоне до 90 дней в любом 180-дневном периоде, но не право жить и работать в других странах ЕС.

Альтернативы в Португалии и соседних странах

Если цель - переезд, а не запасной статус, в самой Португалии есть более дешёвые маршруты с тем же стажем к гражданству. Если нужен именно инвестиционный ВНЖ, стоит сравнить соседние программы.

Общая картина по континенту - в обзоре золотые визы Европы в 2026 году и на странице ВНЖ за инвестиции.

Все 6 оснований для ВНЖ с суммами, сроками и пошлинами собраны в разборе ВНЖ Португалии.

Что даёт золотая виза Португалии в 2026 году

Как получить золотую визу Португалии: пошагово

Частые вопросы