葡萄牙黄金签证最新政策

2026年9月现状：开放，但已是另一个项目

葡萄牙黄金签证，官方名称为“投资居留许可”，2026年仍然有效。该制度自2012年10月8日起运行，申请通过在线投资居留门户向移民与庇护署递交，投资居留许可本身由第23/2007号《外国人法》第90-A条规定。截至该日期，没有关闭整个项目的官方决定。

但这已不是2023年以前宣传的那个项目了。三项变化改变了任何投资人的算盘：

• 房产不再符合条件。自2023年10月7日起，购买或翻修房产以及单纯资本转移的新申请不再受理，其余途径也不得直接或间接把资金投向房地产。
• 入籍时间翻倍。自2026年5月19日起，欧盟和葡语国家共同体以外国家的公民入籍，需要合法居住10年而不是5年，且从首张居留卡签发之日起算，而不是从申请之日起算。
• 积压。2024-2026年，从递交到拿到居留卡实际需要一到三年，一些卡在旧队列中的申请人等得更久。

没有变的：第一年最少住7天、之后每两年住14天，凭居留卡在申根区通行，可以携带家人，5年后可申请永久居留。不过规则三年内改了三次，政治风险也应纳入决策。

2023-2026年有什么变化

葡萄牙黄金签证适合谁，不适合谁

适合想要一个无需移居的欧盟备用居留许可、规划期在10年以上，并能把€500,000锁定在葡萄牙基金5年以上，或向文化项目捐出€250,000不求回报的人。它也适合希望随时可以搬过去的家庭，以及计划让孩子在葡萄牙上学的人。

不适合:

• 想买套公寓换居留的人——葡萄牙这条路已经关闭；
• 需要在5-6年内拿到欧盟护照的人——现在是从拿卡起算10年，再加上等卡的时间；
• 需要尽快拿到身份的人——移民与庇护署的排队以月和年计，而不是以周计；
• 真正打算在葡萄牙生活的人——D7和D8签证移居更便宜，居住时间计入入籍年限的规则相同；
• 没有欧盟居留、指望走基金途径的俄罗斯公民——见下文制裁部分。

对投资人的要求

投资途径和金额

低密度地区由第208/2017号令界定：每平方公里不足100人，或人均国内生产总值低于全国平均水平的75%。按法律规定，减少20%适用于科研和文化途径以及10个岗位途径。文化途径按此应为€200,000，但移民与庇护署页面写的是€220,000，所以转账前要向文化战略规划评估办公室确认确切金额。

自2023年起，大多数投资人选择基金途径。它不是保本产品：基金到期前份额流动性差，基金收取管理费和业绩提成，葡萄牙证券市场委员会的监管意味着监督规则执行，而不是保证您能拿回钱。认购前要核实基金在证券市场委员会的注册、存续期、实际投资组合，以及管理人是否会出具移民与庇护署要求的投资居留合规声明。

法律还要求每两年评估一次所有投资途径对科学、文化、外国投资和就业的影响。这不是关闭，但规则可能借此再次改变。

政府规费和实际费用

葡萄牙黄金签证的移民与庇护署规费，是欧盟所有投资项目中最高的之一。2026年移民与庇护署收费表有两列：标准费率，以及通过数字渠道递交可减免25%的费率。您的申请适用哪一种，以门户生成的统一收款单为准。

按标准费率，一个人首次许可的费用为€9,261.70，每次续签€5,053.10。四口之家仅首次规费就超过€37,000。

规费之外还有：Murblz 专家与葡萄牙合作伙伴的代办费（门户递交通常由代表办理）、海牙认证和宣誓翻译、税号和银行账户、医疗保险、基金费用，以及采集生物信息和续签的差旅。这些费用因人而异，所以我们不报平均数；Murblz 专家会针对具体途径和家庭审核材料后计算。

流程和周期

自2026年9月11日起，第62/2026号法律规定居留许可申请一般须在90天内作出决定，可延长30天。该规定不影响法律中的其他期限，2026年尚无证据表明它已缩短投资居留的等待时间。案件停滞时，申请人会向行政法院起诉，要求移民与庇护署作出决定；这类诉讼如何运作、法院方面有什么变化，见我们关于起诉移民与庇护署的文章。

续签申请的回执在60天内可当作居留卡使用，并可延长，所以即使有积压，按时递交续签也很重要。

所需材料

移民与庇护署清单上的核心材料对所有途径都一样：

• 有效护照；
• 合法入境和在葡萄牙停留的证明；
• 覆盖整个许可期并可续保的医疗保险，或国家医疗服务覆盖证明；
• 国籍国以及居住过一年以上的每个国家出具的无犯罪记录证明，签发时间不超过递交前3个月，并译成葡萄牙语；
• 国籍国或税务居民国的税号；
• 官方申请表，并同意查询葡萄牙犯罪记录；
• 保证满足金额和5年持有期的宣誓声明；
• 葡萄牙税务机关和社保部门出具的无欠款证明，签发时间不超过45天；
• 审核费收据。

此外还有投资材料：葡萄牙银行确认实际转账的声明，以及各途径的专门文件。基金途径：份额无负担的持有证明，以及管理人关于基金到期日、资本化计划和60%投资葡萄牙公司的声明。科研途径：研究机构的声明。文化途径：文化战略规划评估办公室的声明。公司和就业途径：商业登记证明、股份收购合同和劳动合同。材料以PDF格式上传，每个不超过4 MB。

来自俄罗斯、哈萨克斯坦和其他独联体国家的文件，须办理海牙认证或领事认证，并经宣誓翻译成葡萄牙语。证明过期很快，所以办理顺序和材料本身一样重要。

家庭

家庭成员可以与投资人同时递交，但要等主申请获批后才会审理。移民与庇护署的名单包括：

• 配偶；
• 17岁及以下的子女，以及无行为能力的受养子女；
• 18至25岁、在读、未婚的受养子女；
• 投资人或配偶的受养父母；
• 依葡萄牙认可的决定由投资人监护的未成年兄弟姐妹。

自2025年10月23日起，大多数外国人持许可满2年后才能带家人。法律明确豁免投资居留持有人的家属，所以可以马上加入。每名家庭成员都要缴纳与投资人相同的签发费和续签费。

关于在葡萄牙出生的孩子：根据新国籍法，外国父母的孩子原则上只有在出生时父母一方已合法居住至少5年，才能取得葡萄牙出生国籍。以前更短的年限已不再适用。详见葡萄牙出生国籍页面。

黄金签证持有人的税务

居留许可本身不会让您成为葡萄牙税务居民。在任意12个月内在当地停留超过183天，或在当地拥有表明打算作为惯常居所的住房，才会成为税务居民。每年只住7-14天，大多数投资居留持有人在葡萄牙税务上仍是非居民，在居住国纳税，葡萄牙只对其葡萄牙来源收入征税。

如果移居并成为居民，葡萄牙对全球收入征税。根据2026年《个人所得税法典》，个人所得税累进税率为12.5%至48%，收入超过€80,000的部分另加2.5%的团结税，超过€250,000的部分加5%。股息、利息和资本利得一般适用28%的特别税率。旧的非惯常居民制度已不对新居民开放，取而代之的是科研创新税收优惠制度：合格活动的收入10年内按20%征税，但它面向专业人士、研究人员和创新企业员工，而不是被动投资人。

税率和房产税详见葡萄牙税务页面，各国对比见各国税务。

2026年改革后通往永久居留和国籍之路

永久居留。投资居留持有人5年后可以申请永久居留。《外国人法》要求临时居留满5年、过去5年内没有一年以上的刑罚、有生活来源和住所，并掌握基础葡萄牙语。投资居留持有人获得专门的投资者永久许可，不会因一般规则下的长期离境而被注销。标准费率为€11,786.70。普遍认为拿到永久居留后不再需要保持投资；退出基金前，Murblz 专家会针对您的途径核实这一点。

欧盟长期居民身份是另一种身份。它要求实际连续居住5年，每年只住7-14天几乎不可能达到。

国籍。第1/2026号国籍组织法改变了关键内容：

• 欧盟和葡语国家共同体以外国家的公民须合法居住10年，欧盟和葡语国家公民7年；
• 等待首张居留卡的时间不再计算：2024年按申请日计算居住时间的规则被废除，从首张许可签发时开始计时；
• 欧盟和葡语国家以外的公民，居住时间只要在12年时间窗内，就可以累加；
• 不再只考一门语言，而是要证明了解语言、文化、历史和国家象征，了解公民的权利和义务以及葡萄牙的政治组织，作出遵守法治的庄严声明，并有生活来源；
• 修订了犯罪记录标准，扩大了安全标准，包括不得受联合国或欧盟制裁。

在该法于2026年5月19日生效前递交的入籍申请，按旧的5年规则审理。其他所有人，包括2020-2022年取得投资居留但尚未申请的人，都完全适用新的年限。

两点提醒。第一，新考试的形式由国籍条例规定，政府应在法律公布后90天内更新。截至撰稿时，我们没有找到公布的文本，所以递交前要核实考试的水平和形式；语言基准仍为A2。第二，法律说的是凭任何居留身份合法居住，移民与庇护署也仍把入籍列为投资居留持有人的权利，但新法强调的是实际居住。对于居住时间极短的投资居留持有人提出的新申请，目前还没有实践。

对2026年申请投资居留的独联体公民来说，现实的算术是：1-3年拿卡，加上10年居住，意味着11-13年后才能申请入籍，还要加上审理申请本身的时间。葡萄牙允许双重国籍；您本国法律怎么规定，见我们关于双重国籍的文章，葡萄牙护照的排名见世界护照。

风险、拒签和不舒服的真相

• 政治风险。2023-2026年，葡萄牙取消了房产途径，改写了家庭团聚规则，入籍时间翻倍。一些投资人正试图挑战新规则，包括通过宪法法院和监察专员，但2026年法律全面适用。
• 移民与庇护署积压。等待的这些年，现在都不计入入籍年限。续签也需要时间，还要盯紧期限。
• 资本风险。基金可能亏损，到期前通常无法退出，提前出售份额就失去了许可的依据。科研和文化途径的钱是拿不回来的。
• 拒签和不予续签。法律规定的理由包括：一年以上的刑事判决、申根入境禁令、税务和社保欠款、居住天数不足、5年内退出投资，以及虚假陈述或伪造文件。被列入欧盟制裁名单是注销许可的理由。
• 俄罗斯和白俄罗斯公民。2022年2月后，边境移民局停止审理俄罗斯公民的申请；2024年法院裁决后实际恢复审理，现在受理不在制裁名单上的人的申请。但第833/2014号欧盟条例禁止向俄罗斯公民和俄罗斯居民出售提供特定证券敞口的基金份额（第5f条），并限制接受他们超过€100,000的存款（第5b条）。例外适用于欧盟公民以及持有欧盟成员国临时或永久居留许可的人。所以对没有欧洲居留的俄罗斯公民来说，基金途径实际上往往行不通，任何途径都要先确认银行和基金是否接受这笔钱。欧盟以外的第二国籍解除不了这些限制，所以我们的专家会在提交前为双重国籍者核实途径。没有欧盟护照或许可的话，阿联酋会凭预算相当的购房向俄罗斯人发放居留。欧盟对白俄罗斯也有类似限制。入境采集生物信息需要有效的申根签证。
• 葡萄牙许可不是全欧盟通用的许可。凭居留卡可以在葡萄牙生活和工作，并在任意180天内在申根区通行最长90天，但不能在其他欧盟国家生活和工作。

葡萄牙及周边国家的替代方案

如果目标是移居而不是备用身份，葡萄牙本身就有更便宜的途径，居住时间同样计入入籍年限。如果您确实需要投资许可，就比较一下周边国家的项目。

欧洲全貌见我们的2026年欧洲黄金签证总览和居留许可栏目。

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如何办理葡萄牙黄金签证：分步流程

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