巴拉圭国籍：如何通过入籍获得护照

巴拉圭国籍实际上如何取得

巴拉圭经常被当作投资入籍来宣传。这种说法是错的。这里从来没有用钱换护照的计划。存在的是另一回事：全球最便宜的永久居留途径之一，然后依据普通的宪法规则入籍。

适用的文本是1992年《宪法》第146至152条。它在两种身份之间划了一条清晰的界线。

• 原始国籍：因出生取得的国籍。第147条规定不得剥夺；只能自愿放弃，而根据第7052/2023号法律，放弃须向最高法院作出。
• 入籍取得的国籍：后天取得的国籍。由法院授予，而且正如下文所述，在一定条件下可能丧失。

与常见投资计划的第二个区别：决定不是由移民部门或政府作出，而是由最高法院通过其民商事庭作出。在巴拉圭，入籍是一宗法院案件，有自己的节奏、自己的证据，法官有权评估您与该国的联系是否真实。决定结果的是法官，而不是一份形式上的清单。

第三，完整的权利不会一下子到来。根据第152条，入籍的巴拉圭人在入籍两年后才成为享有完整权利的公民。在此之前，您持有护照，但不能投票。总统和副总统职位永远不对入籍公民开放，这些职位只留给出生即为巴拉圭人的人。

移民方面的内容见我们关于巴拉圭临时居留和巴拉圭永久居留的页面；本页重点介绍之后发生的事。

入籍之路：居留、永久居留以及何时开始计时

第148条要求的三年居住期，既不从您抵达之日起算，也不从取得临时身份之日起算。计时从批准永久入境的决议之日开始。这是最常见的失望来源：有人已在巴拉圭住了四年，但去年才转为永久居留，这意味着还要再等两年才能申请国籍。

实际结论是，您的首要目标必须是永久居留本身，而不仅仅是合法身份。第6984/2022号移民法提供了几条途径。

投资者通行证：2026年有哪些变化

2026年4月21日，工业和商务部批准了第0283/2026号决议。它为以下投资提供无需临时阶段的永久居留：向创造5个工作岗位的企业投资70,000美元、向旅游业投资150,000美元，或向证券或收益型房产投资200,000美元。方案、文件和费用见我们的巴拉圭永久居留页面。

70,000美元的门槛是最便宜的类别。但它买到的是居留，而不是国籍。它只是开启了三年计时。

第148条的要求

《宪法》规定了四个条件，法院会逐一核查。

1. 法定成年。递交申请时须年满18岁。
2. 在该国至少三年的永久居住。关键词是居住，而不是持有居留卡。
3. 在巴拉圭从事某种职业、行业、科学、艺术或产业。您必须证明真实的经济活动：就业、企业、税务登记、开具的发票。
4. 品行良好。巴拉圭和原籍国出具的无犯罪记录证明。

扎根：条文中没有写的要求

第148条没有规定在该国的最低天数，但法院自己的规章有规定。根据最高法院第464/2007号规章第42条，如果在巴拉圭没有真实的住址，或在递交前三年中每年离境超过三个月，入籍申请将被拒绝。此外，法院还会评估“扎根”情况，即与巴拉圭真实的根基和实际联系。法官想知道您是住在这里，还是只持有一张卡：租约或自有住房、水电账单、有流水的银行账户、税务登记、家庭、子女入学记录、出入境章。

一名在三年里只在该国待了几周的永久居民，直接违反了这一规定，面临很高的被拒风险，或没完没了地被要求补充证明。这是材料卡住最常见的原因。

文件包

司法机构公布了约十五项材料清单。核心内容：

• 巴拉圭身份证和护照每一页的核证副本；
• 出生证明，经海牙认证并由宣誓翻译译成西班牙语；
• 永久居留卡复印件和移民部门出具的居住证明；
• 无犯罪记录证明：警方、司法机关以及原籍国出具的证明；
• 就业或经营活动的证明及登记号码；
• 简历、宣誓声明、照片、诉讼费，并在Murblz专家的法律支持下递交。

非西班牙语的文件，必须由在最高法院登记的翻译译出。诉讼费本身是象征性的，约43,000瓜拉尼，也就几美元。真正花钱的是认证、翻译和专业支持。

考试

最高法院依据其内部规章（第464/2007号规章）组织笔试。内容包括：巴拉圭的历史、地理和文化，以及公民知识和国家宪法结构的基础。满分30分，及格线21分，即70%。大约每两周的周一举行一次考试，约一周后出结果。考试不难，但需要准备：背口头答案没用，因为题目是书面的，而且是西班牙语。

时间以及2026年的实际情况

如实的计算是这样的。

总的来说，从第一步到拿到护照，四年半到六年是现实的。承诺十二到十八个月拿到巴拉圭护照的人，要么是以国籍的名义卖给您居留，要么是提出一种日后必然崩溃的安排。

实践中拖慢进程的因素：材料不全、各文件中姓名拼写不一致、居住证明薄弱、在巴拉圭没有纳税活动、审判庭组成变化，以及法院的整体工作量，因为入籍案件不被视为紧急事项。

能加快进程的因素：持续的实际居住、一家正常申报纳税的巴拉圭公司、在巴拉圭出生的子女、巴拉圭籍配偶，以及从第一天起就认真准备的材料。

俄罗斯公民取得巴拉圭国籍：流程、申报和实践

在这一流程中，俄罗斯护照不会关上任何一扇门。巴拉圭法律不按国籍区分申请人，俄罗斯公民可以免签入境：根据2013年的协定，每180天可停留90天。俄罗斯人遇到的麻烦在别处：俄罗斯的文书工作、莫斯科要求的申报以及宣誓。

俄罗斯公民的途径

1. 来自俄罗斯的文件。出生证明、无犯罪记录证明，如适用还需结婚证。只有俄罗斯主管机关才能办理海牙认证，每份文件2,500卢布（约30美元，《俄罗斯联邦税法典》第333.33条第1款第48项）。如果在俄罗斯没有人办理，就需要持经公证授权书的代理人。
2. 西班牙语翻译。根据《司法组织法》（第879/81号法律）第173条的要求，提交法院的非西班牙语文件，必须由在巴拉圭最高法院登记的宣誓翻译译出。
3. 先办临时居留，或直接办永久居留。您须亲自在亚松森的国家移民局递交申请。通过投资者通行证投资70,000美元或以上的投资者，可以直接取得永久居留，无需经过临时阶段；其他人则须先经过两年的临时居留。
4. 身份证。取得居留卡后，国家警察身份识别局签发巴拉圭身份证。
5. 在该国生活三年，然后上法院。从这里开始，所有人的途径都一样：考试、文件包、最高法院的决定、宣誓。

向俄罗斯内政部申报第二国籍

这是俄罗斯人最常跳过的一步，而跳过的惩罚是刑事责任。俄罗斯国籍法（2023年4月28日第138号）第11条要求俄罗斯公民申报每一个外国国籍，以及在国外取得的每一份居留许可或其他永久居留证件。对巴拉圭来说，这意味着要申报两次：一次在取得永久居留后，一次在取得国籍后。

指望俄罗斯永远不会发现是没有意义的。最高法院的内部规章（第464/2007号规章第49条）要求法院把每一宗入籍报告外交部，再由外交部通知原国籍国。

可以保留俄罗斯国籍，但有一点要注意

法院的文件清单不要求证明您已退出俄罗斯国籍。不过，根据一名众议员2025年提交的法案的说明，现行做法是在誓词中包含放弃原国籍的内容。俄罗斯对这一声明不赋予任何法律效力：根据第138号法律第10条，取得外国国籍并不会终止俄罗斯国籍，俄罗斯只把双重国籍者视为本国公民。

实际结论很简单。入境俄罗斯时使用俄罗斯护照，与俄罗斯领事馆打交道也用它。巴拉圭护照在其他所有地方使用。

巴拉圭国籍能给俄罗斯人带来什么

• 免签进入申根区（任意180天内停留90天），以及日本、阿联酋、土耳其和墨西哥；前往英国须办理电子旅行许可。
• 适用南方共同市场居留协定：以简化条件在阿根廷、巴西和乌拉圭居住和工作。
• 一份不受若干国家专门针对俄罗斯护照持有人所设限制的证件。

它不能做到的是：俄罗斯国籍不会从银行表格上消失。欧盟及其他地方的银行会询问您持有的每一个国籍，如实回答就得把两个都写上。

乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦公民走同样的巴拉圭程序，因为法律没有国籍限制。不同的是他们本国如何对待第二国籍，这一点值得在递交前核实。比较邻国的途径，请见阿根廷国籍和乌拉圭国籍。

在线计算

出生、血统和婚姻取得国籍

出生

巴拉圭实行出生地主义。在巴拉圭领土上出生的孩子自动取得国籍，而且根据第147条，永远不能被剥夺。这不会让父母获得国籍，但会在日后的法院审理中大大加强“扎根”的论据，并使取得居留更容易。详情见我们关于孩子在巴拉圭出生取得国籍的页面。

血统

在国外出生的巴拉圭人子女，只要在该国定居，即可通过选择程序取得国籍。第7052/2023号法律理顺了这些规则：它落实了《宪法》第146、147和149条，规定了选择、恢复和放弃国籍的程序，并明确确认，出生即为巴拉圭人者取得另一本护照后仍是巴拉圭人。

婚姻

这里流行着一个误解。与巴拉圭人结婚并不会缩短入籍期限。第2193/2003号法律确实允许外国配偶直接取得身份证和永久居民身份，跳过临时阶段，这大约能节省两年。但第148条没有给予配偶任何豁免：三年永久居住、考试和法院审理都照样适用。

巴拉圭人的外籍子女也是如此：第2193/2003号法律让他们可以直接取得身份证和永久居民身份，之后适用普通规则。

巴拉圭允许双重国籍吗？

巴拉圭允许出生即为巴拉圭人者拥有双重国籍，而留给入籍公民的空间很小。这条界线划定在1992年《宪法》中，对于通过法院拿到护照的外国人来说，它比任何护照排名都重要。

《宪法》怎么规定

• 第149条。多重国籍可以通过原籍国与入籍国之间具有宪法地位的国际互惠条约予以承认。巴拉圭有两个这样的条约：与西班牙（1959年）和与意大利（2019年2月26日换文，经第6479/2019号法律批准）。两者都是为原始国籍公民制定的。
• 第150条。入籍的巴拉圭人在两种情况下丧失国籍：经法院宣告无正当理由离开该国超过三年，或自愿取得另一国籍。
• 第146条和第147条。出生取得的国籍不得剥夺，只能自愿放弃。

法律怎么规定

第7052/2023号法律规范的是第146、147和149条，只涉及出生取得的国籍。根据该法，出生即为巴拉圭人者取得另一本护照后，除非放弃，否则在一切法律意义上仍是巴拉圭人。该法不涵盖入籍公民。

入籍公民的规则来自最高法院的内部规章（第464/2007号规章）。丧失国籍的形式是撤销入籍证书，总检察长可以随时提出这一请求（第58条）。撤销后恢复原国籍，除非国际条约另有规定（第56条）。

实践中如何运作

巴拉圭入籍的人很少，每一份案卷都在法院的视线之内。2024年12月5日的仪式上有三人宣誓，2025年12月18日有八人。我们没有找到依据第150条撤销国籍的公开统计，但这一规则是有效的，总检察长采取行动的权力也没有时限。

巴拉圭会自行通知您的原国籍国：入籍后，法院通知外交部，再由外交部通知原籍国（第464/2007号规章第49条）。您原来的护照接下来会怎样，取决于该国的法律：有些国家对第二国籍很宽松，有些国家会在本国公民自愿在国外入籍时剥夺其国籍。

巴拉圭允许与美国、加拿大或墨西哥的双重国籍吗？

没有条约依据：唯一的双重国籍条约是与西班牙和意大利签订的。在巴拉圭入籍的美国人、加拿大人或墨西哥人，就巴拉圭而言可以保留原有护照。风险在另一个方向：入籍的巴拉圭人如果之后取得美国、加拿大或任何其他新国籍，就会让巴拉圭有依据第150条处理的理由。

关于入籍巴拉圭人双重国籍的法案

2025年8月4日，一名众议员在众议院提交了一项规范第148条和第150条的法案。它明确承认入籍公民的双重国籍，并取消强制放弃原国籍的要求。2026年5月，移民委员会仍在征集法律意见，尚未提交报告。在法律通过之前，第150条按原文适用；任何新法律如何与《宪法》的明确条文相协调，要等通过后才能清楚。

规划上的关键结论在下一节：如果之后还有其他入籍计划，取得护照的顺序决定一切。

第150条和双重国籍：真正的陷阱

这是本页最重要的一节，而宣传材料中几乎从不提及。

《宪法》第150条规定，入籍的巴拉圭人在两种情况下丧失国籍：经法院宣告无正当理由离开共和国超过三年，以及自愿取得另一国籍。管辖权专属司法机关。

实际意味着：

• 巴拉圭不要求您证明已退出现有国籍，您已持有的护照不在第150条的范围内。根据2025年一项法案的说明，誓词确实包含放弃原国籍的内容，但您的原籍国可以不予理会，例如俄罗斯就是如此。
• 在巴拉圭入籍后自愿取得的新国籍，在形式上构成丧失巴拉圭国籍的理由。如果在巴拉圭的入籍仪式两年后，您又在西班牙或巴西等国入籍，您的巴拉圭身份就会变得脆弱。
• 可能的例外是与巴拉圭签有第149条规定的宪法级双重国籍条约的国家。这样的国家有两个：西班牙（1959年）和意大利（经第6479/2019号法律批准）。不过，这两个条约都是为原始国籍公民制定的，条文没有说明是否保护入籍的巴拉圭人。
• 这一规则不会自动执行，需要经过法院程序，巴拉圭也不会大规模剥夺国籍。即便如此，把多年的计划建立在没人会处理您案卷的希望上，并不明智。

不要把两种制度混为一谈：第7052/2023号法律保护的是取得第二国籍的出生即为巴拉圭人者。这一保护不延及入籍公民，他们仍受第150条约束。您在巴拉圭出生的孩子则永远不会遇到这个问题。

丧失国籍的第二个理由同样现实：无正当理由连续离开该国超过三年。在仪式结束后立刻离开、再也不回来，也有其自身的风险。

巴拉圭税收：属地原则

巴拉圭是极少数把属地征税写进税法本身（第6380/2019号法律）、而不是依靠惯例或新移民特殊制度的国家之一。来源于巴拉圭的收入征税。境外收入完全不在个人所得税的税基之内。

营销中常被忽略的两点说明。第一，国籍和税务居民身份是两回事。护照本身不会让您成为巴拉圭税务居民，也不会免除您在实际居住国的义务。第二，要让巴拉圭被认可为您的税务所在地，需要实际联系：实际居住、住房、重要利益中心。没有这些，您现在的税务机关根本不会接受巴拉圭的证明。

各司法管辖区的税率比较见我们的全球税率栏目，银行和公司事务见巴拉圭个人账户和企业账户。

巴拉圭护照：能打开哪些门，不能打开哪些门

2026年，巴拉圭护照可免签或简化入境约145个目的地。这是该国有记录以来的最好成绩。请根据您需要去的具体国家来评判这本证件。

南方共同市场成员身份是一项独特的优势。巴拉圭公民可以在阿根廷、巴西、乌拉圭和若干联系国适用该组织的居留协定，这让在该地区任何地方定居都简单得多。

还有一点：巴拉圭是美国条约投资者签证的条约国。这既不是绿卡，也不是通往美国国籍的途径，但对于想在美国经营企业的人来说，它是一件好用的工具。

这本护照不能给您的是：免签进入美国、加拿大或中国，也没有在欧盟工作的自动权利。如果目标是欧洲劳动力市场，请看看我们各国居留栏目中的欧洲计划。

巴拉圭国籍要花多少钱？

如果走临时居留途径，政府对拿到护照的整个过程收费约1,100美元；通过投资者通行证约600美元。除规费外，主要花费是文件和翻译，法院阶段需要法律支持，由Murblz专家与持有当地执照的合作伙伴一起提供。

巴拉圭的移民规费以日最低工资单位计算。自2026年7月1日起，一个日最低工资单位等于117,077瓜拉尼（第6225/2026号法令、国家移民局第478/2026号决议），每当最低工资上调，规费也随之调整。下列金额为现金价格；美元数字按约5,900瓜拉尼兑1美元计算。

单个申请人的计算示例

临时居留途径：两笔移民规费（5,853,850瓜拉尼）、居住证明、两份无犯罪记录证明、诉讼费和护照，合计约640万瓜拉尼，约合1,100美元。再加上文件和翻译的400-900美元，在任何服务费用之前约为1,500-2,000美元。我们自己的服务（包括法院阶段）会在审阅文件后报价。

投资者通行证途径：只需一笔而不是两笔永久居留规费，所以政府收费约350万瓜拉尼，约合600美元。加上文件和翻译，约为1,000-1,500美元，不含投资、公司设立和服务费用。70,000美元本身不交给政府，但必须投入真实的企业：空壳公司在续签时和在法院都会招来疑问。

这个示例仅供参考：家庭要为每位成人和儿童缴纳规费，来自非西班牙语国家的申请人通常需要更多翻译。如果投资需要设立公司，请见巴拉圭公司注册；税务方面请见巴拉圭税收。

价格比较

加勒比投资入籍护照要花数十万美元的不可退还捐款，但无需移居。巴拉圭便宜几十倍，代价是时间：至少要以永久居留身份在该国生活三年。其他选择汇总在我们的各国国籍目录中。

巴拉圭国籍适合谁，可能出什么问题

巴拉圭国籍是获得第二本护照最便宜的途径之一，但代价是要在该国生活多年。适合与不适合这条途径的人，正是在这一点上分开的。详细预算见上一节。

适合谁

• 真正准备每年在南美洲度过相当一段时间的人。
• 有境外收入、希望拥有低税负基地和低成本基础设施的企业家。
• 计划在该国生孩子的家庭：孩子立即无条件成为公民。
• 需要一本常见加勒比计划之外的第二本证件、声誉清白、不会招来银行尴尬问题的人。

不适合谁

• 着急的人。五年是正常的周期，钱和关系都缩短不了。
• 不愿露面的人。居留可以远程维持，国籍基本上不行。
• 之后还有其他入籍计划的人。第150条让这种顺序变得危险。
• 追求免签去美国或加拿大的人。巴拉圭护照做不到。
• 指望税务居民身份自动改变的人。不移居就不会改变。

可能出什么问题

第一，空壳投资。没有营业额、没有员工的空壳公司，在续签时和在法院都会引起注意。第二，承诺十二到十八个月拿到国籍的服务商：这通常意味着故意混淆概念，或者是一种倒签日期的安排，会让整个案卷作废。第三，文件不一致，姓氏音译中一个字母的差别就可能耽误几个月。第四，低估考试。第五，打断计时：三年期间中途长期离境，必须作出解释。

还有一种情况值得记住：规则会变。投资者通行证于2026年4月出现，改写了取得永久居留的途径。宪法规定的入籍要求变动较少，但众议院自2025年以来待审的一项法案也会改写入籍程序。请按递交之日有效的法律来规划。

巴拉圭护照的优势

如何获得巴拉圭国籍（分步指南）

第一阶段：永久居留

第二阶段：国籍

常见问题

持巴拉圭护照可免签前往145个目的地