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Citoyenneté paraguayenne : obtenir le passeport par naturalisation

Le Paraguay ne vend pas de passeports. Il offre l'une des entrées les moins chères vers la résidence permanente, puis la naturalisation par la Cour suprême après trois ans sous ce statut. Voici les conditions, l'examen, les délais, les impôts et l'article 150 de la Constitution.

Consultation gratuiteUne réponse adaptée à votre situation
dès 70 000 $investissement (résidence)
3 à 9 moisjusqu'à la résidence
3 ans de résidence permanenteavant la demande
Citoyenneté paraguayenne : obtenir le passeport par naturalisation

Le Paraguay est un petit pays au cœur de l'Amérique du Sud, entre le Brésil, la Bolivie et l'Argentine. Un investissement dans une entreprise dès 70 000 $ donne d'emblée la résidence permanente, et après trois ans de vie dans le pays sous ce statut, vous pouvez demander la citoyenneté par naturalisation.

Test en une minute

Puis-je avoir la double nationalité : vérifiez deux pays

Les États sont jaloux, mais pas tous autant. Choisissez le passeport que vous avez déjà : nous vous montrerons si vous le gardez avec le nouveau, en vertu de quelle règle et que faire étape par étape.

La vérification interactive nécessite JavaScript. Voici les mêmes règles pour chaque pays.

Comment fonctionne réellement la citoyenneté paraguayenne

Le Paraguay est régulièrement présenté comme un pays de citoyenneté par investissement. C'est inexact. Il n'a jamais existé ici de programme qui échange de l'argent contre un passeport. Ce qui existe est différent : l'une des entrées les moins chères au monde vers la résidence permanente, suivie d'une naturalisation selon les règles constitutionnelles ordinaires.

Le texte de référence est la Constitution de 1992, articles 146 à 152. Elle trace une ligne nette entre deux statuts.

  • La nationalité par naissance. L'article 147 la rend impossible à retirer ; on ne peut y renoncer que volontairement, et selon la loi n° 7052/2023, cette renonciation se fait devant la Cour suprême.
  • La nationalité par naturalisation, c'est-à-dire acquise. Elle est accordée par un tribunal et, comme nous l'expliquons plus bas, peut être perdue sous certaines conditions.

Deuxième différence avec les programmes d'investissement habituels : la décision n'est pas prise par le service de l'immigration ou le gouvernement, mais par la Cour suprême de justice, par sa chambre civile et commerciale. La naturalisation au Paraguay est une affaire judiciaire, avec son propre rythme, ses propres preuves et un juge habilité à apprécier si votre lien avec le pays est réel. C'est le juge, et non une liste formelle, qui décide de l'issue.

Troisièmement, les pleins droits n'arrivent pas d'un coup. Selon l'article 152, un Paraguayen naturalisé ne devient citoyen à part entière que deux ans après la naturalisation. Avant cela, vous avez le passeport mais ne pouvez pas voter. La présidence et la vice-présidence restent définitivement fermées aux naturalisés : ces fonctions sont réservées aux Paraguayens de naissance.

Le volet migratoire est présenté sur nos pages consacrées à la résidence temporaire au Paraguay et à la résidence permanente au Paraguay ; ici, nous nous concentrons sur ce qui vient ensuite.

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Le chemin vers la citoyenneté : résidence, résidence permanente et point de départ du délai

Les trois ans de résidence exigés par l'article 148 ne se comptent ni à partir de votre arrivée ni à partir de votre statut temporaire. Le délai commence à la date de la décision accordant l'admission permanente. C'est la première source de déception : quelqu'un vit au Paraguay depuis quatre ans mais n'est passé à la résidence permanente que l'an dernier, ce qui veut dire deux ans de plus avant de pouvoir déposer une demande de citoyenneté.

Conséquence pratique : votre premier objectif est précisément la résidence permanente, pas seulement un statut légal. La loi sur les migrations n° 6984/2022 offre plusieurs voies pour y parvenir.

Voie vers la résidence permanenteConditionQuand commence le délai de trois ans
Résidence temporaire, puis conversionUne carte de deux ans, puis une demande de résidence permanenteEnviron 2 à 2,5 ans après l'installation
Voie de l'investissement (Pass investisseur)Investissement dans l'économie paraguayenne, résidence permanente directeDès la décision accordant la résidence permanente
Conjoint ou enfant d'un ParaguayenLoi n° 2193/2003, carte d'identité et statut de résident permanent directsDès la délivrance de la carte d'identité
Autres motifs (retraite, emploi, regroupement familial)En général d'abord par la résidence temporaireAprès la conversion en résidence permanente

Le Pass investisseur : ce qui a changé en 2026

Le 21 avril 2026, le ministère de l'Industrie et du Commerce a approuvé la résolution nº 0283/2026. Elle accorde la résidence permanente sans étape temporaire pour un investissement de 70 000 $ dans une entreprise créant 5 emplois, de 150 000 $ dans le tourisme ou de 200 000 $ en valeurs mobilières ou en immobilier de rapport. Les options, les documents et les frais sont présentés sur notre page résidence permanente au Paraguay.

Le seuil de 70 000 $ est la catégorie la moins chère. Mais il achète la résidence, pas la citoyenneté. Il ne fait que lancer le délai de trois ans.

Ce qu'exige l'article 148

La Constitution fixe quatre conditions, et un tribunal vérifie chacune d'elles.

  1. La majorité légale. Vous devez avoir 18 ans ou plus au dépôt.
  2. Au moins trois ans de résidence permanente dans le pays. Le mot clé est résidence, pas possession d'une carte.
  3. L'exercice d'une profession, d'un métier, d'une science, d'un art ou d'une industrie au Paraguay. Vous devez prouver une activité économique réelle : emploi, entreprise, immatriculation fiscale, factures émises.
  4. La bonne conduite. Un extrait de casier judiciaire du Paraguay et de votre pays d'origine.

Les attaches : l'exigence absente du texte

L'article 148 ne dit rien d'un nombre minimal de jours dans le pays, mais le règlement de la Cour, lui, en parle. Selon l'article 42 du règlement interne n° 464/2007 de la Cour suprême, la naturalisation est refusée s'il n'existe pas de véritable adresse au Paraguay ou si les absences ont dépassé trois mois par an au cours des trois ans précédant le dépôt. En plus, le tribunal apprécie vos attaches, c'est-à-dire un enracinement réel et un lien de fait avec le Paraguay. Le juge veut savoir si vous vivez ici ou si vous avez simplement une carte : bail ou logement en propriété, factures, compte bancaire actif, immatriculation fiscale, famille, scolarisation, tampons d'entrée et de sortie.

Un résident permanent qui a passé quelques semaines dans le pays en trois ans enfreint directement cette règle et s'expose à un risque élevé de refus ou à une suite sans fin de demandes de preuves. C'est la raison la plus fréquente du blocage d'un dossier.

Le dossier

Le pouvoir judiciaire publie une liste d'une quinzaine de pièces. L'essentiel :

  • copies certifiées de la carte d'identité paraguayenne et de toutes les pages du passeport ;
  • acte de naissance, apostillé et traduit en espagnol par un traducteur assermenté ;
  • copie de la carte d'admission permanente et certificat de résidence du service de l'immigration ;
  • extraits de casier judiciaire : police, justice, et un de votre pays d'origine ;
  • preuves d'emploi ou d'activité d'entreprise avec numéros d'immatriculation ;
  • un CV, une déclaration sur l'honneur, des photos, la taxe judiciaire et un dépôt accompagné par les spécialistes Murblz.

Tout ce qui n'est pas en espagnol doit être traduit par un traducteur agréé auprès de la Cour suprême. La taxe judiciaire elle-même est symbolique, de l'ordre de 43 000 guaranis, quelques dollars. Le vrai coût, ce sont la légalisation, la traduction et l'accompagnement professionnel.

L'examen

La Cour suprême organise un examen écrit selon son règlement interne (n° 464/2007). Sujets : histoire, géographie et culture du Paraguay, plus l'éducation civique et les bases de l'organisation constitutionnelle de l'État. Il est noté sur 30, avec une note de passage de 21, soit 70 pour cent. Les sessions ont lieu environ toutes les deux semaines, le lundi, et les résultats arrivent une semaine plus tard environ. L'examen n'est pas difficile, mais il demande une préparation : apprendre des réponses orales par cœur ne servira à rien, car les questions sont écrites et en espagnol.

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Délais et réalité en 2026

Le calcul honnête se présente ainsi.

ÉtapeDuréeCe qui se passe
Préparation des documents avant le dépôt1 à 3 moisApostilles, traductions, certificats, création de la société pour la voie de l'investissement
Obtention de la résidence permanente3 à 9 moisDécision de l'immigration, puis la carte d'identité
Délai d'attente obligatoire3 ansCompté à partir de la décision d'admission permanente
Procédure judiciaire de naturalisation9 mois à 2 ansDépôt, vérifications, examen, jugement
Cérémonie, nouvelle carte d'identité, passeport1 à 3 moisLa nationalité paraguayenne est inscrite dans vos documents

Au total, quatre ans et demi à six ans entre la première étape et le passeport, c'est réaliste. Quiconque promet un passeport paraguayen en douze à dix-huit mois vous vend soit une résidence sous l'étiquette de la citoyenneté, soit un montage qui s'effondrera plus tard.

Ce qui allonge la procédure en pratique : un dossier incomplet, une orthographe du nom différente d'un document à l'autre, des preuves de résidence faibles, l'absence d'activité fiscale au Paraguay, les changements dans la composition de la chambre et la charge générale du tribunal, car les dossiers de naturalisation ne sont pas traités en urgence.

Ce qui l'accélère : une résidence physique continue, une société paraguayenne active qui produit ses déclarations, un enfant né au Paraguay, un conjoint paraguayen et un dossier monté avec soin dès le premier jour.

Citoyenneté paraguayenne pour les citoyens russes : démarches, déclaration et pratique

Un passeport russe ne ferme aucune porte dans cette procédure. Le droit paraguayen ne trie pas les candidats selon leur nationalité, et les citoyens russes entrent sans visa : un accord de 2013 autorise 90 jours sur 180. Les difficultés pour les Russes se situent ailleurs : dans les papiers russes, dans la déclaration exigée par Moscou et dans le serment.

La marche à suivre pour les citoyens russes

  1. Documents de Russie. Acte de naissance, extrait de casier judiciaire et, le cas échéant, acte de mariage. Seules les autorités russes peuvent les apostiller, à 2 500 roubles par document (environ 30 $, alinéa 48 du paragraphe 1 de l'article 333.33 du Code fiscal russe). Si personne n'est en Russie pour s'en occuper, il vous faudra un représentant muni d'une procuration notariée.
  2. Traduction en espagnol. Pour le tribunal, tout ce qui n'est pas en espagnol doit être traduit par un traducteur inscrit au registre de la Cour suprême du Paraguay (traducteur public assermenté), comme l'exige l'article 173 du Code d'organisation judiciaire (loi n° 879/81).
  3. Résidence temporaire ou directement permanente. La demande se dépose en personne à Asunción, auprès de la Direction nationale des migrations. Les investisseurs qui placent 70 000 $ ou plus dans le cadre du Pass investisseur obtiennent la résidence permanente sans étape temporaire ; tous les autres passent d'abord par deux ans de résidence temporaire.
  4. Carte d'identité. Une fois titulaire d'une carte de résident, le département d'identification de la Police nationale délivre une carte d'identité paraguayenne.
  5. Trois ans de vie dans le pays, puis le tribunal. À partir de là, le chemin est le même pour tous : l'examen, le dossier, la décision de la Cour suprême, le serment.

Déclarer une seconde nationalité au ministère de l'Intérieur russe

C'est l'étape que les Russes sautent le plus souvent, et la sanction est pénale. L'article 11 de la loi russe sur la citoyenneté (n° 138-FZ du 28 avril 2023) oblige un citoyen russe à déclarer toute nationalité étrangère et tout titre de séjour ou autre document donnant le droit de résider de façon permanente à l'étranger. Pour le Paraguay, cela signifie deux déclarations : l'une après la résidence permanente, l'autre après la citoyenneté.

QuestionCe que dit la loi
Délai60 jours calendaires à compter de l'obtention de la résidence permanente ou de la citoyenneté
Si vous étiez à l'étranger à ce moment-là60 jours calendaires à compter de votre prochaine entrée en Russie
Où déposerLe ministère de l'Intérieur russe, ou une ambassade ou un consulat de Russie à l'étranger
Déclaration tardive ou incomplèteAmende de 500 à 1 000 roubles (article 19.8.3 du Code des infractions administratives)
Aucune déclarationAmende jusqu'à 200 000 roubles ou jusqu'à un an de revenus, ou jusqu'à 400 heures de travaux d'intérêt général (article 330.2 du Code pénal)

Espérer que la Russie ne l'apprendra jamais est vain. Le règlement interne de la Cour suprême (n° 464/2007, article 49) oblige le tribunal à signaler chaque naturalisation au ministère des Affaires étrangères, qui en informe ensuite le pays de la nationalité antérieure.

Vous gardez la citoyenneté russe, avec une réserve

La liste des documents du tribunal ne demande aucune preuve de renonciation à la citoyenneté russe. Toutefois, selon l'exposé des motifs d'un projet de loi de 2025 de la députée Johana Vega, la pratique actuelle inclut dans le serment une renonciation à la nationalité d'origine. La Russie ne donne aucun effet juridique à cette déclaration : selon l'article 10 de la loi 138-FZ, l'acquisition d'une nationalité étrangère ne met pas fin à la citoyenneté russe, et la Russie traite un binational uniquement comme son propre citoyen.

La conséquence pratique est simple. Vous entrez en Russie avec le passeport russe et traitez avec les consulats russes avec ce passeport. Le passeport paraguayen sert partout ailleurs.

Ce que la citoyenneté paraguayenne apporte aux Russes

  • L'accès sans visa à l'espace Schengen pour 90 jours sur 180, au Japon, aux Émirats arabes unis, en Turquie et au Mexique ; le Royaume-Uni avec une autorisation de voyage électronique.
  • L'accès à l'accord de résidence du Mercosur : vivre et travailler en Argentine, au Brésil et en Uruguay à des conditions simplifiées.
  • Un document qui échappe aux restrictions que plusieurs pays ont instaurées spécifiquement pour les titulaires de passeports russes.

Ce qu'elle ne fait pas : la citoyenneté russe ne disparaît pas des formulaires bancaires. Les banques de l'UE et d'ailleurs demandent toutes vos nationalités, et une réponse honnête les inclut toutes les deux.

Les citoyens d'Ukraine, de Biélorussie et du Kazakhstan suivent la même procédure paraguayenne, car la loi ne prévoit aucune restriction de nationalité. Ce qui diffère, c'est la façon dont leur propre pays traite une seconde nationalité, et cela mérite d'être vérifié avant le dépôt. Pour comparer avec les voies voisines, voir la citoyenneté argentine et la citoyenneté uruguayenne.

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Citoyenneté par naissance, par filiation et par mariage

Par naissance

Le Paraguay applique le droit du sol. Un enfant né sur le sol paraguayen acquiert automatiquement la citoyenneté et, selon l'article 147, ne peut jamais en être privé. Cela ne donne pas la citoyenneté aux parents, mais renforce nettement l'argument des attaches lors d'une future procédure judiciaire et facilite l'obtention de la résidence. Nous détaillons ce point sur notre page consacrée à la citoyenneté paraguayenne par la naissance d'un enfant.

Par filiation

Les enfants de Paraguayens nés à l'étranger acquièrent la citoyenneté par une procédure d'option, à condition de s'installer durablement dans le pays. La loi n° 7052/2023 a mis ces règles en ordre : elle met en œuvre les articles 146, 147 et 149 de la Constitution, fixe les procédures d'option, de recouvrement et de renonciation, et confirme expressément qu'un Paraguayen de naissance qui acquiert un autre passeport reste paraguayen.

Par mariage

C'est ici qu'une idée reçue s'installe. Épouser un Paraguayen ne raccourcit pas le délai de naturalisation. La loi n° 2193/2003 permet bien au conjoint étranger d'obtenir directement une carte d'identité et le statut de résident permanent, en sautant l'étape temporaire, ce qui fait gagner environ deux ans. Mais l'article 148 n'accorde aucune dispense aux conjoints : les trois ans de résidence permanente, l'examen et la procédure judiciaire s'appliquent toujours.

Il en va de même pour les enfants étrangers de Paraguayens : la loi 2193/2003 leur donne un accès direct à la carte d'identité et au statut de résident permanent, après quoi les règles ordinaires s'appliquent.

Le Paraguay autorise-t-il la double nationalité ?

Le Paraguay autorise la double nationalité pour les Paraguayens de naissance et en laisse très peu aux naturalisés. La ligne est tracée dans la Constitution de 1992 et, pour un étranger qui obtient un passeport par la voie judiciaire, elle compte davantage que n'importe quel classement des passeports.

Ce que dit la Constitution

  • Article 149. La pluralité de nationalités peut être admise par un traité international de réciprocité, de rang constitutionnel, entre l'État d'origine et l'État d'adoption. Le Paraguay a deux traités de ce type : avec l'Espagne (1959) et avec l'Italie (échange de notes du 26 février 2019, approuvé par la loi n° 6479/2019). Tous deux sont rédigés pour les citoyens d'origine.
  • Article 150. Un Paraguayen naturalisé perd cette nationalité par une absence injustifiée du pays de plus de trois ans, constatée par un tribunal, ou par l'acquisition volontaire d'une autre nationalité.
  • Articles 146 et 147. La nationalité de naissance ne peut pas être retirée ; on ne peut y renoncer que volontairement.

Ce que dit la loi

La loi n° 7052/2023 régit les articles 146, 147 et 149, c'est-à-dire uniquement la nationalité de naissance. Selon elle, les Paraguayens de naissance qui acquièrent un autre passeport restent paraguayens à toutes fins juridiques, sauf renonciation. La loi ne couvre pas les naturalisés.

Pour les naturalisés, les règles viennent du règlement interne de la Cour suprême (n° 464/2007). La perte de la nationalité prend la forme d'une annulation de la lettre de naturalisation, et le procureur général de l'État peut la demander à tout moment (article 58). L'annulation rétablit la nationalité précédente, sauf disposition contraire d'un traité international (article 56).

SituationPeut-on avoir une seconde nationalité ?Fondement juridique
Un Paraguayen de naissance acquiert un autre passeportOui, la nationalité paraguayenne est conservéeLoi n° 7052/2023
Passeports détenus avant la naturalisation au ParaguayLe Paraguay ne les retire pas et ne demande aucune preuve de renonciationL'article 150 ne vise que l'acquisition d'une nouvelle nationalité
Nouvelle nationalité acquise après le serment paraguayenMotif de perte de la nationalité paraguayenneArticle 150
Espagnols et Italiens d'origineOui, en vertu des traités de double nationalitéArticle 149, traités de 1959 et 2019
Enfant né au ParaguayOui, et la nationalité ne peut pas être retiréeArticles 146 et 147

Comment cela fonctionne en pratique

Le Paraguay naturalise peu de monde, et chaque dossier est sous les yeux du tribunal. Trois personnes ont prêté serment lors de la cérémonie du 5 décembre 2024 et huit le 18 décembre 2025. Nous n'avons trouvé aucune statistique publiée sur les retraits au titre de l'article 150, mais la règle est en vigueur et le pouvoir d'agir du procureur général n'a pas de limite dans le temps.

Le Paraguay informe lui-même votre pays précédent : après une naturalisation, le tribunal en informe le ministère des Affaires étrangères, qui en informe le pays d'origine (article 49 du règlement 464/2007). Ce qu'il advient alors de votre ancien passeport relève du droit de ce pays : certains États sont souples sur une seconde nationalité, d'autres retirent la leur en cas de naturalisation volontaire à l'étranger.

Le Paraguay autorise-t-il la double nationalité avec les États-Unis, le Canada ou le Mexique ?

Pas par traité : les seuls traités de double nationalité sont avec l'Espagne et l'Italie. Un Américain, un Canadien ou un Mexicain qui se fait naturaliser au Paraguay garde, du point de vue du Paraguay, le passeport qu'il détient déjà. Le risque est dans l'autre sens : un Paraguayen naturalisé qui prend ensuite la nationalité américaine, canadienne ou toute autre nouvelle nationalité donne au Paraguay un motif au titre de l'article 150.

Le projet de loi sur la double nationalité des naturalisés

Le 4 août 2025, la députée Johana Vega a déposé à la Chambre des députés un projet de loi pour réglementer les articles 148 et 150. Il reconnaît expressément la double nationalité aux naturalisés et supprime la renonciation obligatoire à la nationalité d'origine. En mai 2026, la commission des migrations recueillait encore des avis juridiques et n'avait rendu aucun rapport. Tant qu'aucune loi n'est adoptée, l'article 150 s'applique tel qu'il est rédigé, et la façon dont une nouvelle loi s'accordera avec le texte explicite de la Constitution ne sera claire qu'après son adoption.

La conclusion clé pour votre plan suit dans la section suivante : si une autre naturalisation est prévue, l'ordre dans lequel vous réunissez les passeports décide de tout.

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Article 150 et double nationalité : le vrai piège

C'est la section la plus importante de la page, et elle n'apparaît presque jamais dans les documents promotionnels.

L'article 150 de la Constitution dispose qu'un Paraguayen par naturalisation perd cette nationalité dans deux cas : une absence injustifiée de la République de plus de trois ans, constatée par un tribunal, et l'acquisition volontaire d'une autre nationalité. La compétence appartient exclusivement au pouvoir judiciaire.

Ce que cela signifie en pratique :

  • Le Paraguay ne demande aucune preuve que vous avez quitté votre nationalité actuelle, et les passeports que vous détenez déjà sont hors du champ de l'article 150. Selon l'exposé des motifs d'un projet de loi de 2025, le serment inclut bien une renonciation à la nationalité d'origine, mais votre pays d'origine est libre de l'ignorer, et la Russie, par exemple, l'ignore.
  • Une nouvelle nationalité acquise volontairement après votre naturalisation au Paraguay crée formellement un motif de perte de la nationalité paraguayenne. Si deux ans après votre cérémonie au Paraguay vous vous faites naturaliser, par exemple, en Espagne ou au Brésil, votre statut paraguayen devient fragile.
  • Une exception possible concerne les pays avec lesquels le Paraguay a un traité de double nationalité de rang constitutionnel au titre de l'article 149. Il y en a deux : l'Espagne (1959) et l'Italie (approuvé par la loi n° 6479/2019). Tous deux sont toutefois rédigés pour les citoyens d'origine, et leurs textes ne disent pas s'ils protègent un Paraguayen naturalisé.
  • La règle ne s'applique pas d'elle-même ; une procédure judiciaire est nécessaire, et le Paraguay ne pratique pas de retraits en masse. Malgré tout, bâtir un plan sur plusieurs années en espérant que personne ne s'occupera de votre dossier est une mauvaise idée.

La conclusion pratique tient à l'ordre. Si une autre naturalisation fait partie de votre plan, obtenez-la d'abord et gardez le Paraguay pour la fin. L'ordre inverse met votre citoyenneté paraguayenne en danger. Si le Paraguay doit venir en premier, vérifiez à l'avance si vos futurs passeports relèvent des traités espagnol ou italien, et pesez le risque en connaissance de cause.

Ne confondez pas les deux régimes : la loi 7052/2023 protège les Paraguayens de naissance qui prennent une seconde nationalité. Cette protection ne s'étend pas aux naturalisés, qui restent régis par l'article 150. Vos enfants nés au Paraguay ne sont jamais concernés.

Le second motif de perte est tout aussi concret : une absence du pays de plus de trois années consécutives sans motif valable. Partir juste après la cérémonie sans jamais revenir comporte son propre risque.

Les impôts au Paraguay : le principe de territorialité

Le Paraguay est l'un des très rares pays où l'imposition territoriale figure dans le code des impôts lui-même (loi n° 6380/2019), au lieu de reposer sur la pratique ou sur un régime spécial pour les nouveaux arrivants. Les revenus de source paraguayenne sont imposés. Les revenus étrangers sortent entièrement de l'assiette de l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

ImpôtTauxCommentaire
Impôt sur le revenu des personnes physiques8 à 10 %Progressif selon le niveau de revenu, source paraguayenne uniquement ; de modestes revenus annuels de services restent sous le seuil
Impôt sur le revenu des entreprises10 %Taux fixe
TVA10 %Un taux réduit de 5 % s'applique à certaines catégories
Dividendes8 % résident / 15 % non-résidentRetenu lors de la distribution
Revenus étrangers d'une personne physique0 %Hors de l'assiette de l'impôt sur le revenu
Impôt sur la fortune et les successionsAucunAucun impôt distinct n'est prélevé

Deux précisions qui se perdent souvent dans le marketing. D'abord, citoyenneté et résidence fiscale sont deux choses différentes. Un passeport ne fait pas de vous à lui seul un résident fiscal paraguayen, et il n'annule pas vos obligations dans le pays où vous vivez réellement. Ensuite, pour que le Paraguay soit reconnu comme votre domicile fiscal, il faut un lien de fait : présence, logement, centre des intérêts vitaux. Sans cela, votre administration fiscale actuelle n'acceptera tout simplement pas un certificat paraguayen.

Les comparaisons de taux entre pays figurent dans notre rubrique taux d'imposition dans le monde, tandis que les questions bancaires et de sociétés sont traitées dans les comptes personnels au Paraguay et les comptes d'entreprise.

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Le passeport paraguayen : où il ouvre des portes et où il ne le fait pas

En 2026, le passeport paraguayen donne un accès sans visa ou simplifié à environ 145 destinations. C'est le meilleur résultat de l'histoire du pays. Jugez le document selon les pays précis dont vous avez besoin.

DestinationRégime
Espace Schengen et Union européenneSans visa, 90 jours sur toute période de 180
Royaume-UniSans visa, mais une autorisation de voyage électronique est exigée
JaponSans visa, 90 jours
RussieSans visa, 90 jours sur toute période de 180
Émirats arabes unis, TurquieSans visa, 90 jours
MexiqueSans visa, 180 jours
Corée du SudAutorisation de voyage électronique coréenne
SingapourSans visa, 30 jours
Pays du MercosurEntrée et résidence selon des règles simplifiées
États-UnisVisa exigé
CanadaVisa exigé
ChineVisa exigé

L'appartenance au Mercosur est un avantage à part. Un citoyen paraguayen peut utiliser l'accord de résidence du bloc en Argentine, au Brésil, en Uruguay et dans plusieurs États associés, ce qui simplifie beaucoup l'installation n'importe où dans la région.

Autre point : le Paraguay est un pays signataire de traité pour le visa d'investisseur américain E-2. Ce n'est ni une carte de résident permanent ni une voie vers la citoyenneté américaine, mais c'est un outil concret pour qui veut diriger une entreprise aux États-Unis.

Ce que le passeport ne donne pas : l'entrée sans visa aux États-Unis, au Canada ou en Chine, ni le droit automatique de travailler dans l'Union européenne. Si le marché du travail européen est l'objectif, regardez les programmes européens dans notre rubrique résidence par pays.

Combien coûte la citoyenneté paraguayenne ?

L'État prélève environ 1 100 $ pour tout le chemin jusqu'au passeport si vous passez par la résidence temporaire, et environ 600 $ par le Pass investisseur. Au-delà des frais, les principaux coûts sont les documents et les traductions, et l'étape judiciaire exige un accompagnement juridique, assuré par les spécialistes Murblz avec des partenaires habilités sur place.

Le Paraguay fixe les frais migratoires en salaires journaliers minimums. Depuis le 1er juillet 2026, un salaire journalier vaut 117 077 guaranis (décret n° 6225/2026, résolution de la Direction nationale des migrations n° 478/2026), et les frais sont révisés à chaque hausse du salaire minimum. Les montants ci-dessous sont des prix en espèces ; les montants en dollars utilisent un taux d'environ 5 900 guaranis pour un dollar.

Poste de dépenseMontantEnv. en $Source
Résidence temporaire (25 salaires journaliers)2 926 925 guaranisenviron 500Barème de la Direction nationale des migrations au 01.07.2026
Résidence permanente, y compris la conversion depuis la résidence temporaire (25 salaires journaliers)2 926 925 guaranisenviron 500Barème de la Direction nationale des migrations au 01.07.2026
Certificat de résidence (2 salaires journaliers)234 154 guaranisenviron 40Barème de la Direction nationale des migrations au 01.07.2026
Carte d'identité pour un étranger8 500 guaranisenviron 1,5Tarifs du département d'identification de la Police nationale
Extrait de casier judiciaire paraguayen24 500 guaranisenviron 4Département d'identification
Taxe judiciaire de naturalisation43 051 guaranis plus des frais bancaires jusqu'à 4 400environ 7Cour suprême du Paraguay
Passeport paraguayen240 000 guaranisenviron 41Département d'identification
Apostille sur un document russe2 500 roubles par documentenviron 30Code fiscal russe, art. 333.33
Apostilles, traductions assermentées, légalisation de tout le dossierselon le pays et le nombre de documents400 à 900Notre estimation d'après la pratique
Investissement du Pass investisseurdès 70 000 $reste votre actifRésolution n° 283/2026 du ministère de l'Industrie et du Commerce

Un exemple chiffré pour un demandeur

Voie de la résidence temporaire : deux frais migratoires (5 853 850 guaranis), le certificat de résidence, deux extraits de casier judiciaire, la taxe judiciaire et le passeport, soit environ 6,4 millions de guaranis, ou environ 1 100 $. Ajoutez 400 à 900 $ pour les documents et les traductions, soit environ 1 500 à 2 000 $ avant tout accompagnement. Nous chiffrons notre propre accompagnement, étape judiciaire comprise, après examen des documents.

Voie du Pass investisseur : un seul frais de résidence permanente au lieu de deux, donc des frais publics d'environ 3,5 millions de guaranis, soit environ 600 $. Avec les documents et les traductions, on arrive à environ 1 000 à 1 500 $, hors investissement, création de société et accompagnement. Les 70 000 $ eux-mêmes ne vont pas à l'État, mais ils doivent être placés dans une vraie entreprise : une société vide suscite des questions au renouvellement, puis devant le tribunal.

L'exemple est indicatif : une famille paie des frais pour chaque adulte et chaque enfant, et les candidats de pays non hispanophones ont en général besoin de davantage de traductions. Si vous avez besoin d'une société pour l'investissement, voir la création de société au Paraguay ; pour le volet fiscal, voir les impôts au Paraguay.

Comment se situe le prix

Les passeports caribéens par investissement coûtent des centaines de milliers de dollars en contributions non remboursables et n'exigent aucune installation. Le Paraguay est des dizaines de fois moins cher, mais se paie en temps : au moins trois ans de vie dans le pays avec la résidence permanente. Les autres options sont réunies dans notre catalogue citoyenneté par pays.

À qui convient la citoyenneté paraguayenne et ce qui peut mal tourner

La citoyenneté paraguayenne est l'une des voies les moins chères vers un second passeport, mais le prix se paie en années de vie dans le pays. C'est précisément là que passe la ligne entre ceux à qui cette voie convient et ceux à qui elle ne convient pas. Le budget détaillé figure dans la section précédente.

À qui elle convient

  • Aux personnes réellement prêtes à passer une part importante de l'année en Amérique du Sud.
  • Aux entrepreneurs ayant des revenus étrangers qui veulent une base peu imposée et des infrastructures bon marché.
  • Aux familles qui prévoient d'avoir un enfant dans le pays : l'enfant est citoyen immédiatement et sans condition.
  • À ceux qui ont besoin d'un second document hors des programmes caribéens habituels, avec une réputation nette et sans questions gênantes des banques.

À qui elle ne convient pas

  • À ceux qui sont pressés. Cinq ans est un horizon normal, et ni l'argent ni les relations ne le raccourciront.
  • À ceux qui ne viendront pas. La résidence peut se maintenir à distance ; la citoyenneté, pratiquement pas.
  • À ceux qui ont une autre naturalisation en vue. L'article 150 rend cet ordre dangereux.
  • À ceux qui visent les voyages sans visa aux États-Unis ou au Canada. Le passeport paraguayen ne les offre pas.
  • À ceux qui s'attendent à ce que la résidence fiscale change automatiquement. Sans installation, elle ne change pas.

Ce qui peut mal tourner

D'abord, un investissement creux. Les sociétés écrans sans chiffre d'affaires ni personnel attirent l'attention au renouvellement comme au tribunal. Ensuite, les prestataires qui promettent la citoyenneté en douze à dix-huit mois : cela signifie en général soit une confusion délibérée des termes, soit un montage antidaté qui annulera tout le dossier. Troisièmement, les divergences entre documents, où une seule lettre dans la translittération d'un nom peut coûter des mois. Quatrièmement, sous-estimer l'examen. Cinquièmement, interrompre le délai : une longue absence au milieu des trois ans devra être expliquée.

Un autre scénario à garder en tête : les règles changent. Le Pass investisseur est apparu en avril 2026 et a réécrit la voie vers la résidence permanente. Les conditions constitutionnelles de naturalisation ont moins souvent bougé, mais un projet de loi en attente à la Chambre des députés depuis 2025 réécrirait aussi la procédure de naturalisation. Planifiez selon la loi en vigueur à la date de votre dépôt.

Les avantages du passeport paraguayen

Un passeport solide

Accès sans visa ou simplifié à 145 destinations, dont l'espace Schengen, le Royaume-Uni, Singapour et le Japon.

Un chemin vers les États-Unis

Les citoyens paraguayens peuvent obtenir le visa d'affaires d'investisseur E-2, valable jusqu'à 5 ans, et un visa touristique B1/B2 valable jusqu'à 10 ans.

Des impôts bas

Les revenus étrangers sont imposés à 0 % : le Paraguay applique un système territorial. Les revenus locaux, les bénéfices des sociétés et la TVA sont imposés à 10 % au plus. Les plus-values et actifs étrangers ne sont pas imposés.

Un refuge sûr

Un pays sûr, loin des conflits mondiaux, avec un coût de la vie modeste : les dépenses mensuelles d'une famille de quatre personnes à Asunción sont d'environ 2 250 $, hors loyer.

Comment obtenir la citoyenneté paraguayenne (étape par étape)

Étape 1 : la résidence permanente

Consultation

Nous évaluons votre situation, répondons à vos questions et choisissons la bonne voie.

Demande de documents

Nous vous donnons la liste exacte des documents et vous aidons à les préparer.

Signature du contrat

Nous signons un contrat d'accompagnement adapté à votre situation.

Réunion, préparation et traduction des documents au Paraguay

Nous réunissons et préparons votre dossier et organisons la traduction officielle de vos documents sur place, au Paraguay.

Convocation au dépôt

Nous recevons la convocation au dépôt et convenons avec vous de dates pratiques pour votre venue.

Dépôt en personne à Asunción

Vous déposez en personne votre demande de résidence permanente dans la capitale, Asunción.

Remise de la carte d'identité

Vous retirez votre carte d'identité au Paraguay en personne, ou nos collaborateurs la retirent pour vous sur procuration : pour cela, vous laissez à l'avance une procuration pour ces démarches.

Étape 2 : la citoyenneté

Examen d'intégration

Sur convocation, vous passez au Paraguay un examen sur l'histoire du pays et ses valeurs culturelles.

Cérémonie solennelle

Le tribunal vous convie à la cérémonie solennelle de citoyenneté, où vous recevez votre certificat de citoyen.

Nouvelle carte d'identité

Votre nouvelle nationalité paraguayenne est inscrite sur votre carte d'identité.

Passeport de voyage

Vous obtenez un passeport paraguayen pour vos voyages internationaux.

Questions fréquentes

Comment obtenir la citoyenneté paraguayenne en 2026 ?
Pour un étranger, la seule voie est la naturalisation. Vous obtenez d'abord la résidence permanente, puis vivez trois ans dans le pays sous ce statut, passez un examen écrit et déposez une demande auprès de la Cour suprême. Le tribunal vérifie votre âge, la durée de votre résidence, votre activité professionnelle ou d'entreprise au Paraguay et votre bonne conduite. Un horizon réaliste entre le début et le passeport est de quatre ans et demi à six ans.
Existe-t-il un programme de citoyenneté par investissement au Paraguay ?
Non. Un investissement dès 70 000 $ dans le cadre du Pass investisseur (résolution n° 283/2026) donne directement la résidence permanente, sans étape temporaire, et lance donc immédiatement le délai de trois ans. La citoyenneté elle-même n'est pas à vendre : elle est accordée par un tribunal sur des fondements constitutionnels. Toute offre d'achat rapide d'un passeport paraguayen relève soit d'une confusion des termes, soit d'un montage à haut risque.
Combien coûtent la citoyenneté paraguayenne et le passeport ?
Les frais publics pour tout le parcours s'élèvent à environ 6,4 millions de guaranis (environ 1 100 $) par la résidence temporaire et à environ 3,5 millions de guaranis (environ 600 $) par le Pass investisseur : deux ou un frais migratoires de 2 926 925 guaranis, le certificat de résidence, la taxe judiciaire de 43 051 guaranis et le passeport lui-même à 240 000 guaranis. Les documents, apostilles et traductions ajoutent 400 à 900 $. Le total avant tout investissement et accompagnement est d'environ 1 000 à 2 000 $ par personne ; nous chiffrons notre propre accompagnement après examen des documents.
Les citoyens russes peuvent-ils obtenir la citoyenneté paraguayenne ?
Oui. La loi ne prévoit aucune restriction de nationalité, et les Russes entrent au Paraguay sans visa pour 90 jours sur 180. La difficulté tient aux papiers : les apostilles ne s'obtiennent qu'en Russie (2 500 roubles par document), et les traductions pour le tribunal doivent venir d'un traducteur assermenté inscrit au registre de la Cour suprême du Paraguay. Le tribunal ne demande aucune preuve de renonciation à la citoyenneté russe, et une éventuelle renonciation dans le serment n'a aucun effet juridique en Russie : la citoyenneté russe est conservée.
Peut-on perdre la citoyenneté paraguayenne en acquérant un autre passeport ?
Pour un naturalisé, oui. L'article 150 de la Constitution prévoit la perte de la nationalité en cas d'acquisition volontaire d'une autre nationalité et d'absence injustifiée du pays de plus de trois ans ; un tribunal tranche, et le procureur général peut le demander à tout moment. Les passeports que vous détenez déjà sont hors de son champ ; seuls les nouveaux comptent. Les traités de double nationalité avec l'Espagne et l'Italie sont rédigés pour les citoyens d'origine, et leurs textes ne disent pas s'ils protègent les Paraguayens naturalisés. Les Paraguayens de naissance ne sont pas concernés par l'article 150.
Combien de temps faut-il vivre au Paraguay pour avoir droit à la citoyenneté ?
Trois ans à compter de la date de la décision d'admission permanente, et ils doivent être passés à vivre réellement dans le pays. Le règlement de la Cour suprême (n° 464/2007, article 42) cite comme motifs de refus l'absence de véritable adresse au Paraguay et des absences de plus de trois mois par an au cours des trois ans précédant le dépôt. En plus, le tribunal apprécie vos attaches, votre enracinement réel : logement, compte bancaire actif, immatriculation fiscale, famille, tampons d'entrée et de sortie.
Quels pays peut-on visiter sans visa avec un passeport paraguayen ?
Environ 145 destinations, dont l'espace Schengen et l'Union européenne (90 jours sur toute période de 180), le Japon, la Russie, les Émirats arabes unis, la Turquie, le Mexique et Singapour. Le Royaume-Uni exige une autorisation de voyage électronique, et la Corée du Sud aussi. Les États-Unis, le Canada et la Chine exigent tous un visa. Le passeport ouvre aussi l'accord de résidence du Mercosur en Argentine, au Brésil et en Uruguay.
Le Paraguay autorise-t-il la double nationalité ?
Pour les citoyens de naissance, oui : la loi n° 7052/2023 leur permet de garder la nationalité paraguayenne lorsqu'ils prennent un autre passeport. Pour les naturalisés, seulement en partie. Le Paraguay ne retire pas les passeports détenus avant la naturalisation, mais une nouvelle nationalité acquise après le serment est un motif de perte de la nationalité paraguayenne selon l'article 150 de la Constitution. Les seuls traités de double nationalité sont avec l'Espagne et l'Italie. Un projet de loi de 2025 visant à reconnaître la double nationalité aux Paraguayens naturalisés était encore en commission à la Chambre des députés en 2026.
Les Russes doivent-ils déclarer la citoyenneté paraguayenne aux autorités russes ?
Oui, deux fois : une fois pour la résidence permanente paraguayenne et une fois pour la citoyenneté. Selon l'article 11 de la loi 138-FZ, la déclaration est adressée au ministère de l'Intérieur ou à un consulat de Russie à l'étranger dans les 60 jours calendaires, ou dans les 60 jours suivant la prochaine entrée en Russie si vous étiez à l'étranger. Un dépôt tardif coûte une amende de 500 à 1 000 roubles selon l'article 19.8.3 du Code des infractions administratives ; ne rien déclarer expose à une amende jusqu'à 200 000 roubles ou jusqu'à 400 heures de travaux d'intérêt général selon l'article 330.2 du Code pénal.

145 destinations sans visa avec un passeport paraguayen

Visa à l'arrivée

Visa électronique / autorisation électronique

Services

Services Murblz : Paraguay

Un passeport ou un titre de séjour ouvre la porte, mais sans compte bancaire ni toit, la vie de l'autre côté reste inconfortable. Les spécialistes Murblz vous aident à ouvrir un compte, trouver un bien et créer une société dans le même pays. Le devis est fixé par écrit avant le début des travaux.

Vous ne voulez pas gérer tout cela seul ?

Nous prenons en charge toute la démarche de bout en bout : nous vérifions vos documents, choisissons un programme adapté à votre situation et vous donnons des délais et des coûts honnêtes. Posez votre question dans le chat : la consultation gratuite commence ici. La représentation devant les administrations et les tribunaux est assurée par les spécialistes Murblz avec des partenaires agréés sur place.

Le conseiller Murblz répond tout de suite dans la discussion sur cette page. Décrivez votre situation et nous trouverons la solution ensemble.

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