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Comment créer et immatriculer une société au Paraguay

Mis à jour le 05/10/2026

Une SAS s'immatricule en ligne en 72 heures ouvrables, sans capital minimum. Le piège, c'est la signature : seul le titulaire d'une carte d'identité paraguayenne peut en être le représentant légal. Formes, délais, impôts et lien avec la résidence d'investisseur.

Faut-il créer une société au Paraguay

Le Paraguay impose les bénéfices des sociétés à 10 %, soit 2,5 à 3,5 fois moins qu'ailleurs dans la région : 25 % en Uruguay, 34 % au Brésil et jusqu'à 35 % en Argentine. Il n'y a pas de capital minimum, et la société par actions simplifiée (SAS) s'immatricule en ligne en 72 heures ouvrables avec des statuts types.

C'est là que s'arrête la simplicité. Seul le titulaire d'une carte d'identité paraguayenne (délivrée aux citoyens et aux étrangers résidents) peut signer pour la société. Un étranger sans résidence peut détenir 100 % d'une SAS mais ne peut pas la diriger lui-même.

Seconde vérité inconfortable : une société paraguayenne n'est pas un véhicule offshore. La loi fiscale 6380/2019 impose ses intérêts, dividendes et gains de change sur les comptes et participations à l'étranger, ainsi que ses revenus d'activités à l'étranger, sauf si un impôt d'au moins 10 % y a été payé.

Cela convient aux personnes qui s'installent au Paraguay, aux investisseurs qui cherchent la résidence permanente via le Pass investisseur et aux petites activités de services. Cela ne convient pas à qui cherche une holding exonérée pour des revenus étrangers ou une société sans personne sur place.

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Quelle société ouvrir au Paraguay : SAS, SARL ou SA

Pour un étranger, le choix se résume à trois formes. Le ministère de l'Industrie et du Commerce le résume ainsi : la SAS pour un démarrage rapide, la SA pour plusieurs investisseurs, la SARL pour un cercle fermé d'associés.

Les trois limitent la responsabilité du propriétaire à son apport, et les actions sont uniquement nominatives : la loi 5895/2017 a supprimé les actions au porteur.

À retenir : sans associés et sans activité réglementée, commencez par une SAS. C'est plus rapide, et elle peut utiliser un régime fiscal simplifié fermé à la SA et à la SARL. Les banques et sociétés financières locales doivent être des SA (loi 861/1996), et toute SA a besoin d'un commissaire aux comptes domicilié au Paraguay (articles 1117-1118 du Code civil).

Un étranger peut-il créer une société au Paraguay sans résidence

Oui, avec une réserve qui change toute l'organisation. Le système unifié d'ouverture et de fermeture d'entreprises du ministère, son guichet unique d'immatriculation, précise que le représentant légal d'une SAS doit être de nationalité paraguayenne ou titulaire d'une carte d'identité paraguayenne, sans exception.

Un fondateur sans résidence nomme donc un représentant par procuration spéciale. Une procuration signée à l'étranger exige une apostille et une traduction en espagnol par un traducteur public assermenté, inscrit auprès de la Cour suprême du Paraguay.

Un associé étranger sans résidence permanente ne peut être ni administrateur, ni représentant, ni commissaire aux comptes : c'est la réponse du guichet unique pour la SAS et la SARL. Les propriétaires engagent un administrateur sans participation le temps d'obtenir la résidence.

Faut-il se déplacer. Pas pour l'immatriculation : une SAS se crée en ligne, et un mandataire signe l'acte notarié d'une SA ou d'une SARL. Votre représentant se rend en personne à la direction nationale des recettes fiscales. Vous venez vous-même pour la résidence, la carte d'identité et, en règle générale, la banque.

Adresse. La société a besoin d'une adresse au Paraguay. Pour une SA ou une SARL, le guichet unique demande la géolocalisation des locaux et un justificatif : un bail, ou une facture d'électricité ou d'eau de moins de 90 jours. Le Code civil n'exige pas de secrétaire de société.

Comment immatriculer une société via le guichet unique : étapes et délais

La voie la plus rapide est une SAS avec des statuts types : 72 heures ouvrables entre une demande complète et l'immatriculation. Le temps se perd dans la procuration à l'étranger et les corrections : le guichet unique laisse 3 jours ouvrables pour répondre à une demande, sinon le dossier est clos.

La SA et la SARL prennent plus de temps. Un notaire établit les statuts, et les fondateurs d'une SARL déposent au moins la moitié du capital en numéraire à la banque publique de développement. Selon la loi 3228/2007, la direction générale des personnes morales rend son avis sous 8 jours ouvrables, puis la société est inscrite aux registres publics et un extrait paraît dans un journal pendant trois jours consécutifs. Le ministère estime 8 à 30 jours ouvrables pour une SA et 15 à 30 pour une SARL.

Combien coûte la création d'une société au Paraguay

Le service du guichet unique lui-même est gratuit, comme l'indique sa foire aux questions. On paie les notaires, les tribunaux et les professionnels, et là, la SAS est nettement moins chère.

Les droits se paient en guaranis (1 $ vaut environ 5 900 guaranis), et le notaire indique le montant exact à la date du dépôt.

Exemple pour un propriétaire unique sans résidence. Une SAS avec des statuts types n'a besoin ni de notaire ni de journal : restent l'apostille et la traduction, un représentant local et la comptabilité ; nous chiffrons notre accompagnement après examen des documents. Une SA ajoute un notaire, un avis dans un journal, un second actionnaire et un commissaire aux comptes rémunéré selon des honoraires approuvés chaque année par les actionnaires (article 1079 du Code civil).

Quels impôts paie une société au Paraguay et quelles déclarations sont dues

Le chiffre clé est 10 %, aussi bien pour l'impôt sur les sociétés que pour la TVA normale. La charge du propriétaire est plus élevée, car les dividendes sont imposés une seconde fois. Les taux viennent de la loi 6380/2019.

Exemple de calcul. Bénéfice de 100 000 $, impôt sur le revenu des entreprises de 10 000, 90 000 à distribuer. Un propriétaire non résident paie 13 500 d'impôt sur les dividendes et garde 76 500 : une charge totale de 23,5 %. Un résident fiscal paraguayen paie 8 % et garde 82 800 : 17,2 %.

Le régime simplifié est l'atout de la SAS. L'article 26 de la loi 6380/2019 permet à une société au chiffre d'affaires jusqu'à 2 milliards de guaranis de payer 10 % sur le plus faible entre le bénéfice réel et 30 % du chiffre d'affaires : l'impôt ne peut donc pas dépasser 3 % du chiffre d'affaires. La SAS y a droit au titre du point 8 de l'article 2 ; la SA et la SARL, non.

Revenus étrangers. L'article 6 considère comme de source paraguayenne les intérêts, dividendes et gains de change sur les comptes et participations étrangers de la société ; les revenus d'activités à l'étranger sont imposés sauf si au moins 10 % y ont été payés, avec un crédit d'impôt au titre de l'article 134. Les impôts des particuliers figurent sur la page impôts au Paraguay.

Chaque année. Il n'y a pas de renouvellement annuel : une SAS existe par défaut pour une durée illimitée, et les statuts fixent la durée d'une SA ou d'une SARL. Ce sont les déclarations et les registres qui maintiennent la société en règle :

• La TVA chaque mois via le portail en ligne de la direction des recettes. Une comptabilité locale est indispensable : les spécialistes de Murblz s'en chargent avec un partenaire agréé sur place.
• L'assemblée des actionnaires d'une SA ou d'une SAS approuve les comptes dans les quatre mois suivant la clôture, et la déclaration est faite dans les 15 jours ouvrables : à la direction générale des personnes morales pour une SA, via le guichet unique pour une SAS.
• Le registre des bénéficiaires effectifs avant le 30 juin, mis à jour chaque année en vertu de la loi 6446/2019. L'amende va de 50 à 500 salaires minimums journaliers (117 077 guaranis à partir du 1er juillet 2026), soit environ 5,9 à 58,5 millions de guaranis ou 1 000 à 10 000 $, ou jusqu'à 30 % des bénéfices distribuables.
• Les livres d'une SAS (journal, inventaire, procès-verbaux et registre des actions) sont enregistrés et tenus selon l'article 31 de la loi 6480/2020.
• L'audit n'est exigé qu'au-delà d'un gros chiffre d'affaires : la loi 2421/2004 a fixé le seuil à 6 milliards de guaranis par an (environ 1 million de dollars), et les auditeurs locaux citent un montant indexé d'environ 9,2 milliards pour 2026.

Société et résidence au Paraguay : comment fonctionne le Pass investisseur

Une société ne donne pas la résidence à elle seule, mais elle en devient la base. La voie la plus rapide est le Pass investisseur du Paraguay : la résolution 0283/2026 du ministère de l'Industrie et du Commerce ouvre directement la résidence permanente, sans étape temporaire de deux ans.

L'option entreprise exige au moins 70 000 $ dans la production, le commerce ou les services, un plan d'affaires et au moins 5 emplois déclarés. Les alternatives sont 150 000 $ dans le tourisme, ou 200 000 $ en instruments financiers ou en immobilier de rapport. L'investissement est vérifié via le guichet unique, et l'attestation d'investisseur étranger est délivrée dans les 5 jours suivant un dossier complet.

Avec cette attestation, l'investisseur dépose sa demande auprès de la direction nationale des migrations. Les frais sont de 25 salaires minimums journaliers, soit 2 926 925 guaranis à partir du 1er juillet 2026, environ 500 $. Avec la résidence permanente, vous obtenez une carte d'identité et pouvez devenir vous-même représentant et administrateur de votre société.

Par la voie classique, la société aide plus tard. À partir du 6 juillet 2026, les revenus pour la résidence permanente se prouvent selon la résolution 407/2026 de la direction des migrations, où les actionnaires et associés sont l'une des 12 catégories. Elle exige des preuves d'activité réelle : une société sans chiffre d'affaires ni déclarations fiscales ne sera très probablement pas admise. Plus de détails sur la résidence temporaire au Paraguay, la résidence permanente au Paraguay et la nationalité par naturalisation.

Compte bancaire et citoyens russes et biélorusses

Le compte bancaire est le goulot d'étranglement le plus serré. Une banque paraguayenne ouvre en général un compte de société une fois qu'elle dispose du numéro fiscal, des statuts enregistrés et d'un signataire muni d'une carte d'identité paraguayenne. Le guide de l'investisseur du ministère présente la résidence permanente et la carte d'identité comme la clé des comptes bancaires.

L'ordre réaliste : la résidence, puis la société, puis la banque. La banque vérifie les bénéficiaires effectifs et l'origine des fonds selon les règles appliquées par le secrétariat à la prévention du blanchiment. Voir compte professionnel au Paraguay et compte personnel au Paraguay.

Citoyens russes et biélorusses. La loi 6480/2020 et le Code civil ne posent aucune restriction de nationalité aux fondateurs, et les citoyens russes n'ont pas besoin de visa pour un séjour de 90 jours au plus. La difficulté est la banque : les paiements en dollars passent par des banques correspondantes américaines, les clients sont donc vérifiés dans les listes de sanctions et l'origine des fonds est examinée de plus près. Préparez à l'avance une traçabilité documentée de l'argent.

Ce que nous faisons

• nous choisissons la forme et le régime fiscal et vous disons franchement si le Paraguay ne vous convient pas ;
• nous préparons la procuration, les statuts, les traductions et apostilles ;
• nous déposons via le guichet unique et suivons le dossier jusqu'au numéro fiscal et à l'enregistrement auprès de l'institut de prévoyance sociale et du ministère du Travail ;
• nous aidons pour l'adresse de la société : un bureau ou des locaux avec des documents acceptés à l'immatriculation ;
• nous mobilisons les comptables et fiscalistes de Murblz pour les déclarations mensuelles et annuelles ;
• nous préparons le dossier de conformité pour la banque et accompagnons l'ouverture du compte ;
• nous relions la société à la résidence : Pass investisseur ou preuve de revenus pour la résidence permanente.

La représentation juridique, y compris le rôle de représentant légal, les actes notariés et la représentation devant les administrations et les tribunaux, est assurée par les spécialistes de Murblz avec des partenaires agréés au Paraguay. Les autres pays figurent dans création de sociétés et création de société à l'étranger ; tout sur le pays se trouve sur la page Paraguay.

Voir aussi

Compte professionnel · Compte personnel · Immobilier d'investissement · Tous les programmes du pays

Questions fréquentes