Citoyenneté du Vanuatu par investissement en 2026

Situation en 2026 : le programme est ouvert, mais le passeport a changé

En 2026, le Vanuatu accorde toujours la citoyenneté par investissement. La voie principale est le programme de soutien au développement, une contribution non remboursable dès 130 000 $ pour un demandeur seul. Il n'a été ni fermé ni suspendu, et le gouvernement a peu de raisons de le fermer. Selon la déclaration semestrielle du ministère des Finances, les programmes de citoyenneté ont rapporté environ 11,4 milliards de vatus (environ 105,5 millions $) au premier semestre 2026, soit environ 39 % de toutes les recettes publiques hors fonds des donateurs.

Pourtant, le passeport actuel diffère nettement de celui vendu en 2020-2021 :

• Schengen a disparu. En mars 2022, l'UE a partiellement suspendu l'exemption de visa pour les passeports du Vanuatu délivrés après le 25 mai 2015. Depuis le 4 février 2023, l'exemption est entièrement suspendue, et depuis le 3 février 2025, le règlement (UE) 2025/11 a placé le Vanuatu sur la liste des pays dont les ressortissants ont durablement besoin d'un visa. Motif invoqué : une citoyenneté vendue sans lien réel avec le pays.
• Le Royaume-Uni a disparu. Depuis le 19 juillet 2023, les ressortissants du Vanuatu ont besoin d'un visa pour le Royaume-Uni. Londres a explicitement invoqué les abus du programme de citoyenneté par investissement.
• La mobilité a baissé. Un passeport du Vanuatu ouvrait 135 destinations sans visa préalable en 2022 et 86 en septembre 2026.

La procédure s'est aussi durcie : un nouveau processus de vérification par la cellule de renseignement financier depuis janvier 2025, une biométrie obligatoire en personne depuis le 1er juillet 2025, et des annulations ou réexamens publics de passeports déjà délivrés en 2025-2026.

Ce qu'est le programme et à qui il convient

Le programme repose sur la loi sur la citoyenneté [chapitre 112], section 13E, et sur le règlement du programme de soutien au développement, arrêté n° 33 de 2019. La citoyenneté est accordée par la Commission de la citoyenneté, et les demandes ne peuvent être déposées que par un agent désigné. Selon le règlement, cet agent doit être citoyen du Vanuatu avec un siège principal à Port-Vila.

Le Vanuatu reconnaît la double nationalité depuis 2014, date d'entrée en vigueur d'une révision constitutionnelle de 2013 : vous n'avez donc pas à renoncer à votre passeport actuel. Le programme était autrefois présenté comme une citoyenneté honorifique. Cette formule a été retirée des certificats, mais le programme n'implique pas de participer à la vie politique du pays, comme voter aux élections.

À qui il convient

• Aux personnes dont le passeport actuel limite fortement les voyages et qui ont besoin vite d'un second document.
• Aux voyageurs fréquents vers Singapour, Hong Kong, la Malaisie, la Thaïlande, les Philippines et Israël qui n'ont pas besoin de Schengen.
• À ceux qui tiennent à la rapidité : ni installation, ni test de langue, ni examen.
• Aux familles qui veulent inclure le conjoint, les enfants et les parents dans une seule demande.

À qui il ne convient pas

• À ceux qui ont besoin d'un accès sans visa à l'espace Schengen, au Royaume-Uni, aux États-Unis, au Canada, à l'Australie ou au Japon.
• À ceux qui attendent du seul passeport une baisse de leurs impôts. La résidence fiscale suit le lieu de vie, pas la nationalité.
• À toute personne ayant une condamnation pénale : selon le règlement, la Commission n'approuve pas ces demandes.
• À ceux qui ont besoin d'un document apprécié des banques et des services de conformité : en 2026, le Vanuatu reste sur la liste de l'UE des juridictions fiscales non coopératives.

Ce qui a changé en 2025-2026

Établi à partir de documents officiels du Vanuatu, de l'UE et des États-Unis. La chronologie commence fin 2024, quand ont débuté les changements qui façonnent la procédure actuelle.

Conditions pour les candidats

Options du programme et montants des contributions

Sur le papier, le Vanuatu a plusieurs voies d'investissement, mais pour la plupart des candidats, une seule est praticable : le programme de soutien au développement.

Ce que coûte le programme selon les documents officiels

La première colonne est le prix de vente minimum en dessous duquel un agent ne peut pas proposer le programme (arrêté n° 33 de 2019 et barème du site du bureau de la citoyenneté). La seconde est le montant que ce même règlement destinait au compte de l'État. La différence est la commission de la chaîne d'agents. En mars 2026, le règlement du programme a été modifié (arrêté n° 39 de 2026). Nous n'avons pas vu de ventilation publiée après la modification : la référence pratique reste donc le prix minimum plus les frais de la partie suivante.

Si quelqu'un vous propose le programme pour moins de 130 000 $ par demandeur seul, c'est soit une violation du règlement, soit pas ce programme du tout : le bureau de la citoyenneté a émis une directive imposant aux agents de respecter les prix fixés.

Frais administratifs et coûts réels

Seuls les montants confirmés par des documents officiels du Vanuatu sont indiqués ; le reste dépend de votre situation.

Les frais en monnaie locale sont convertis en dollars au taux officiel de la Banque de réserve du Vanuatu et arrondis à l'unité supérieure. Le calendrier de paiement est fixé par le règlement de 2019 : 25 % de la part de l'État sont payés avant l'examen par la Commission et les 75 % restants avant la délivrance du certificat ; vous pouvez aussi tout payer d'un coup. En cas de refus, les premiers 25 % ne sont pas remboursés. Le paiement de l'accompagnement est régi par le contrat. La vérification préalable avant le dépôt est le moyen d'éviter de perdre de l'argent.

Procédure étape par étape et délais

Le marché annonce 1 à 3 mois entre le dépôt et le certificat. En décembre 2024, la Commission elle-même a prévenu que des contrôles renforcés pouvaient allonger le traitement. La date dépend de la cellule de renseignement financier, de la file d'attente et de la complétude du dossier.

Documents de la demande

La liste exacte est fournie par l'agent désigné sur le formulaire du bureau de la citoyenneté. Le minimum exigé par la cellule de renseignement financier dans chaque dossier depuis le 16 janvier 2025 :

• une copie d'un passeport valide plus de 6 mois ;
• un extrait de casier judiciaire valide ;
• un CV notarié ;
• un reçu du paiement de la part de l'État.

En plus, il faut en général les actes de naissance et de mariage, la preuve du lien de parenté pour les personnes à charge, la preuve de l'origine des fonds et un certificat médical. Les documents en d'autres langues sont traduits en anglais. Nous expliquons comment préparer la partie sur les fonds dans notre article sur l'origine des fonds.

La cause la plus fréquente de questions supplémentaires de la cellule est l'incohérence : des orthographes différentes d'un nom selon les documents, ou des trous dans votre parcours que le CV n'explique pas.

Famille : qui peut être inclus

Le règlement du programme définit les membres de la famille de façon assez large :

• le conjoint ;
• les enfants biologiques ou adoptés du demandeur ou du conjoint de moins de 18 ans ;
• les enfants de 18 à 25 ans qui vivent avec le demandeur ou sont à sa charge et suivent des études à temps plein ;
• les parents du demandeur ou du conjoint de plus de 50 ans qui vivent avec le demandeur et sont à sa charge.

Selon le règlement, un enfant né après qu'un parent a obtenu la citoyenneté par le programme est citoyen du Vanuatu. Chaque membre de la famille est contrôlé par la cellule de renseignement financier, et chacun a besoin de son propre passeport : selon les règles du service des passeports, un enfant ne peut pas être inscrit sur le passeport d'un parent.

Le passeport du Vanuatu en 2026 : où il fonctionne et où il ne fonctionne pas

En 2026, un passeport du Vanuatu donne accès sans visa préalable (visa à l'arrivée et autorisations électroniques compris) à 86 destinations. En 2022, le chiffre était de 135.

• Fonctionne : Singapour, Hong Kong, Macao, la Malaisie, la Thaïlande, les Philippines, Israël, la Russie, la Biélorussie, la Moldavie, le Monténégro, la Bosnie-Herzégovine, la plupart des Caraïbes, le Costa Rica, le Panama, le Pérou, l'Équateur, le Kenya, Maurice, les Seychelles et la plupart des États insulaires du Pacifique.
• Visa exigé : tous les pays de l'UE et de l'espace Schengen, le Royaume-Uni, les États-Unis, le Canada, l'Australie, la Nouvelle-Zélande, le Japon, la Chine, le Brésil et l'Argentine.

Les règles d'entrée changent, et des interdictions de voyage peuvent primer sur les règles de visa : vérifiez chaque pays avant de voyager. Pour comparer avec d'autres passeports, voir notre classement des passeports 2026.

Fiscalité pour un titulaire de passeport du Vanuatu

Le Vanuatu n'a ni impôt sur le revenu des personnes, ni impôt sur les plus-values, ni droits de succession. Le principal impôt est la TVA de 15 %, un taux en vigueur depuis le 1er janvier 2018 (elle était de 12,5 % auparavant).

Mais citoyenneté et résidence fiscale sont deux choses différentes. Un passeport du Vanuatu ne vous dispense pas de l'impôt là où vous vivez réellement : si vous passez plus de 183 jours par an en Russie, par exemple, vous restez résident fiscal russe, et la même logique vaut dans la plupart des pays. En savoir plus dans notre article sur la résidence fiscale et la règle des 183 jours.

• Échange automatique. Le Vanuatu a adhéré à l'accord multilatéral d'échange automatique d'informations sur les comptes financiers et échange des données depuis 2018. Un compte ouvert avec un passeport du Vanuatu n'est pas caché à l'administration fiscale de votre pays de résidence.
• Liste noire de l'UE. Après le réexamen du 17 février 2026, le Vanuatu est resté à l'annexe I de la liste de l'UE des juridictions fiscales non coopératives. Les banques de l'UE ont tendance à poser plus de questions aux clients titulaires de ce passeport et aux sociétés qui en viennent.
• Pour les citoyens russes. Une seconde nationalité doit être déclarée au ministère de l'Intérieur dans les 60 jours, et l'absence de déclaration est une infraction pénale.

Si l'objectif est de réduire réellement ses impôts, commencez par changer de résidence, pas de passeport. Comparez les régimes sur notre page fiscalité par pays.

Le chemin vers la résidence et la citoyenneté : en quoi le programme diffère de la naturalisation ordinaire

Le programme accorde directement la citoyenneté, sans étape de résidence temporaire ou permanente et sans obligation de vivre dans le pays. Les voies ordinaires décrites par le bureau de la citoyenneté, pour comparaison :

Les frais officiels de certificat sont d'environ 5 100 $ pour la naturalisation et d'environ 430 $ pour les conjoints de citoyens. Pour un étranger sans racines ni famille au Vanuatu, l'investissement est la seule voie réaliste. Si ce dont vous avez besoin n'est pas un passeport mais un lieu de vie avec un statut clair, voir notre aperçu des titres de séjour par pays.

Risques, refus et vérités qui dérangent

1. Le passeport peut perdre encore des accès sans visa. L'UE et le Royaume-Uni ont déjà imposé des visas. En 2025, les États-Unis ont évoqué le Vanuatu dans des projets de restrictions, et en décembre 2025 ils ont imposé des restrictions partielles à Antigua-et-Barbuda et à la Dominique précisément à cause de la citoyenneté par investissement. Rien ne garantit que la liste des 86 destinations ne se réduira pas.
2. La citoyenneté peut être retirée. La Commission peut retirer une citoyenneté obtenue par fraude, accordée en violation de la loi ou de la Constitution, ou lorsque la personne enfreint les restrictions prévues par la loi. Le bureau de la citoyenneté a fait état de près de 30 retraits, en 2025 le Premier ministre a ordonné l'annulation du passeport de Lalit Modi, et l'affaire Andrew Tate se déroule en septembre 2026. Tout ce qui est dissimulé dans une demande reste un risque de retrait pendant des années.
3. Les règles changent sans prévenir. La suspension du CIIP, la note interdisant les ressortissants russes et soudanais retirée deux jours plus tard et les modifications des règlements de mars 2026 se sont toutes produites en 12 mois.
4. Un refus coûte de l'argent. En cas de refus, 25 % de la part de l'État ne sont pas remboursés, et l'accompagnement et les documents sont déjà payés. Selon le règlement, toute condamnation pénale est un motif de refus.
5. Banques et conformité. La liste noire fiscale de l'UE et la perte de l'exemption de visa font qu'un passeport du Vanuatu fonctionne mal comme document principal pour un compte dans une banque européenne. Nous avons expliqué comment l'UE fait pression sur les programmes de citoyenneté par investissement dans notre article sur l'ultimatum de l'UE aux passeports caribéens.
6. Escrocs et intermédiaires douteux. Les demandes ne peuvent passer que par un agent désigné. Le bureau de la citoyenneté publie une liste noire d'intermédiaires non reconnus et a précisé en 2025 n'avoir rien à voir avec les passeports diplomatiques du Vanuatu vendus à l'étranger. Une remise sous le prix réglementé ou une promesse de statut diplomatique sont des raisons de partir.
7. Dépendance budgétaire. Près de 40 % des recettes publiques issues des programmes de citoyenneté sont un argument pour que le programme ne soit pas fermé. Mais cela le rend aussi politique, et des scandales ont déjà entraîné des décisions brutales.

Alternatives : que regarder à la place du Vanuatu

Les programmes que les clients comparent le plus souvent au Vanuatu. Les montants sont des seuils minimaux tirés de nos pages programmes ; le nombre de destinations est celui de 2026.

Quelle option pour qui

• Vous avez besoin du passeport de repli le plus rapide et pas de l'Europe : le Vanuatu ou Nauru.
• Vous avez besoin de Schengen : les programmes des Caraïbes, en gardant à l'esprit qu'ils sont fermés aux ressortissants russes et exposés au nouveau mécanisme de suspension des exemptions de visa de l'UE.
• Vous êtes prêt à vivre dans le pays : la naturalisation par la résidence, par exemple au Paraguay. Plus lente, mais le passeport ouvre 145 destinations.
• Il vous faut un statut légal pour vous installer plutôt qu'un passeport : commencez par un titre de séjour et revenez à la citoyenneté plus tard.

La liste complète des programmes se trouve dans notre rubrique citoyenneté par investissement et par filiation.

Ce qu'offre un passeport du Vanuatu en 2026

Comment obtenir la citoyenneté du Vanuatu : étape par étape

Questions fréquentes

86 destinations sans visa avec un passeport du Vanuatu