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Cómo abrir y registrar una empresa en Paraguay
Una EAS se registra en línea en 72 horas hábiles y sin capital mínimo. La trampa es la firma: solo quien tiene cédula paraguaya puede ser su representante legal. Repasamos las formas, los plazos, los impuestos y el vínculo con la residencia de inversionista.
Vale la pena abrir una empresa en Paraguay
Paraguay grava los beneficios de las empresas al 10%, entre 2,5 y 3,5 veces menos que en el resto de la región: 25% en Uruguay, 34% en Brasil y hasta 35% en Argentina. No hay capital mínimo, y la empresa por acciones simplificadas, la EAS, se registra en línea en 72 horas hábiles con estatutos estándar.
Ahí termina la sencillez. Solo una persona con cédula paraguaya (la cédula de identidad que se expide a los ciudadanos y a los extranjeros con residencia) puede firmar por la empresa. Un extranjero sin residencia puede ser dueño del 100% de una EAS, pero no puede dirigirla personalmente.
La segunda verdad incómoda: una empresa paraguaya no es un vehículo extraterritorial. La Ley Tributaria 6380/2019 grava sus intereses, dividendos y ganancias cambiarias de cuentas y participaciones en el exterior, y sus rentas de actividades en el exterior salvo que allí se haya pagado un impuesto de al menos el 10%.
Encaja para quienes se mudan a Paraguay, para los inversores que buscan la residencia permanente con el Pase de Inversionista y para los pequeños negocios de servicios. No encaja para quien busca un holding libre de impuestos para rentas del exterior o una empresa sin nadie en el terreno.
Qué empresa abrir en Paraguay: EAS, S.R.L. o S.A.
Para un extranjero, la elección se reduce a tres formas. El Ministerio de Industria y Comercio (MIC) lo resume así: la EAS para un inicio rápido, la S.A. para varios inversores, la S.R.L. para un círculo cerrado de socios.
| Forma | Qué es | Socios | Capital | Registro |
|---|---|---|---|---|
| EAS (Empresa por Acciones Simplificadas) | empresa por acciones simplificadas según la Ley 6480/2020 | 1 o más, personas físicas o sociedades | sin mínimo, acciones integradas en 2 años | en línea, 72 horas hábiles con estatutos estándar, 8 días hábiles con estatutos propios |
| S.R.L. (Sociedad de Responsabilidad Limitada) | sociedad de responsabilidad limitada | de 2 a 25 | sin mínimo, al menos el 50% de los aportes en efectivo integrado al registrarla | escritura pública, 15-30 días hábiles según el MIC |
| S.A. (Sociedad Anónima) | sociedad anónima clásica según el Código Civil | 2 o más | sin mínimo, todo el capital emitido suscrito al constituirla | escritura pública, 8-30 días hábiles según el MIC |
| Sucursal | sucursal de una sociedad extranjera (artículos 1196-1197 del Código Civil) | la casa matriz | asignado por la casa matriz | sobre la base de los documentos de la casa matriz |
Las tres limitan la responsabilidad del dueño a su aporte, y las acciones son solo nominativas: la Ley 5895/2017 abolió las acciones al portador.
La conclusión: sin socios y sin actividad que requiera licencia, empieza con una EAS. Es más rápida y puede acogerse a un régimen tributario simplificado cerrado a la S.A. y la S.R.L. Los bancos y las financieras locales deben ser una S.A. (Ley 861/1996), y toda S.A. necesita un síndico domiciliado en Paraguay (artículos 1117-1118 del Código Civil).
Puede un extranjero abrir una empresa en Paraguay sin residencia
Sí, con una salvedad que cambia todo el planteamiento. El Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (SUACE), la ventanilla única de registro del MIC, indica que el representante legal de una EAS debe ser de nacionalidad paraguaya o tener cédula paraguaya, sin excepciones.
Así que un fundador sin residencia nombra a un representante mediante un poder especial. Un poder firmado en el extranjero necesita apostilla y una traducción al español de un traductor público matriculado ante la Corte Suprema de Justicia de Paraguay.
Un socio extranjero sin residencia permanente no puede ser director, representante ni síndico: esa es la respuesta del SUACE para la EAS y la S.R.L. Los dueños contratan a un director sin participación mientras obtienen la residencia.
Hay que viajar? Para el registro, no: una EAS se constituye en línea, y un apoderado firma la escritura de una S.A. o una S.R.L. Tu representante acude en persona a la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), la autoridad tributaria. Tú vienes en persona para la residencia, la cédula y, por regla general, el banco.
Domicilio. La empresa necesita un domicilio en Paraguay. Para una S.A. o una S.R.L., el SUACE pide la geolocalización del local y un comprobante: un contrato de alquiler o una factura de electricidad (ANDE) o de agua (ESSAP) de no más de 90 días. El Código Civil no exige un secretario de la sociedad.
Cómo registrar una empresa a través del SUACE: pasos y plazos
La vía más rápida es una EAS con estatutos estándar: 72 horas hábiles desde una solicitud completa hasta el registro. El tiempo se pierde con el poder en el extranjero y con las correcciones: el SUACE da 3 días hábiles para responder a una observación; si no, el expediente se cierra.
| Etapa | Qué ocurre | Cuánto tarda |
|---|---|---|
| 1. Documentos | poder, apostilla, traducción pública, pasaportes de los socios | depende de tu país |
| 2. Solicitud | el representante presenta el formulario en el portal de las EAS con los estatutos: estándar, un instrumento privado con firmas certificadas o una escritura pública | depende de lo preparados que estén los documentos |
| 3. Registro | el SUACE, la Dirección General de Personas y Estructuras Jurídicas y de Beneficiarios Finales (DGPEJBF) del Ministerio de Economía y la DNIT emiten las constancias de constitución, de persona jurídica y de beneficiarios finales | 72 horas hábiles con estatutos estándar, 8 días hábiles con estatutos propios |
| 4. Número tributario | Registro Único del Contribuyente (RUC): el representante firma los formularios en una oficina de la DNIT | cuando lo cite la oficina tributaria |
| 5. Empleador | números de empleador en el Instituto de Previsión Social (IPS) y en el Ministerio de Trabajo | dentro del mismo ciclo del SUACE |
| 6. Libros | rúbrica de los libros contables y societarios en los Registros Públicos | después de la constitución |
La S.A. y la S.R.L. tardan más. Un escribano otorga los estatutos, y los fundadores de una S.R.L. depositan al menos la mitad del capital en efectivo en el Banco Nacional de Fomento (BNF), el banco estatal. Según la Ley 3228/2007, la DGPEJBF emite su dictamen en 8 días hábiles; después la sociedad se inscribe en los Registros Públicos y se publica un extracto en un periódico durante tres días seguidos. El MIC calcula 8-30 días hábiles para una S.A. y 15-30 para una S.R.L.
Cuánto cuesta abrir una empresa en Paraguay
El servicio del SUACE en sí es gratuito, como indican sus preguntas frecuentes. Se paga a los escribanos, a los tribunales y a los profesionales, y aquí la EAS es claramente más barata.
| Concepto | EAS | S.R.L. y S.A. |
|---|---|---|
| Servicio del SUACE | gratuito | gratuito |
| Escribano | no hace falta con estatutos estándar firmados digitalmente o escaneados | obligatorio; los honorarios los fija el escribano |
| Publicación | en el sitio web de las EAS del MIC | extracto en un periódico durante tres días seguidos (Ley 3228/2007) |
| Tasas | tasas judiciales por la rúbrica de los libros | tasas judiciales por la inscripción en los Registros Públicos y por los libros |
| Capital | sin mínimo; si el efectivo supera los 1.200 salarios mínimos mensuales (unos 3,65 mil millones de guaraníes en 2026, alrededor de US$ 620.000), el 20% va a un depósito de garantía en el BNF | sin mínimo; una S.R.L. deposita al menos el 50% del capital en efectivo en el BNF |
| Documentos del extranjero | apostilla y traducción del poder | apostilla y traducción del poder y de los documentos de los fundadores que son sociedades |
Las tasas se pagan en guaraníes (US$ 1 equivale a unos 5.900 guaraníes), y el escribano indica el importe exacto en la fecha de la presentación.
Ejemplo para un dueño único sin residencia. Una EAS con estatutos estándar no necesita escribano ni periódico, así que quedan la apostilla y la traducción, un representante local y la contabilidad; el costo de nuestro acompañamiento lo presupuestamos tras revisar los documentos. Una S.A. suma un escribano, un aviso en el periódico, un segundo accionista y un síndico con una remuneración que los accionistas aprueban cada año (artículo 1079 del Código Civil).
Qué impuestos paga una empresa en Paraguay y qué obligaciones tiene
La cifra principal es el 10%, tanto para el impuesto a la renta empresarial como para el IVA general. La carga del dueño es mayor, porque los dividendos vuelven a tributar. Las tasas proceden de la Ley 6380/2019.
| Impuesto | Tasa | Qué hay que saber |
|---|---|---|
| IRE (Impuesto a la Renta Empresarial) | 10% (artículo 21) | año calendario, declaración en abril, cuatro anticipos según el impuesto del año anterior |
| IRE SIMPLE, régimen simplificado | 10% del menor entre el beneficio real y el 30% de los ingresos | para una EAS con ingresos del año anterior de hasta 2 mil millones de guaraníes (unos US$ 340.000); no para una S.A. ni una S.R.L. |
| IDU (Impuesto a los Dividendos y Utilidades) | 8% para residentes, 15% para no residentes (artículo 43) | se retiene al distribuir los beneficios |
| IVA (Impuesto al Valor Agregado) | 10%; 5% en el alquiler de vivienda, la venta de inmuebles y algunos alimentos | sin umbral para las empresas, declaraciones mensuales, exportaciones de bienes exentas |
| INR (Impuesto a la Renta de No Residentes) | 15% (artículo 76) | se retiene en los pagos a contratistas extranjeros, intereses y regalías |
| Aporte patronal al IPS | 16,5% de la nómina | si tienes empleados |
Cálculo de ejemplo. Un beneficio de US$ 100.000, IRE de 10.000, 90.000 para distribuir. Un dueño no residente paga 13.500 de IDU y se queda con 76.500: una carga total del 23,5%. Un residente fiscal paraguayo paga el 8% y se queda con 82.800: el 17,2%.
El régimen simplificado es la carta fuerte de la EAS. El artículo 26 de la Ley 6380/2019 permite a una empresa con ingresos de hasta 2 mil millones de guaraníes pagar el 10% sobre el menor entre el beneficio real y el 30% de los ingresos, así que el impuesto no puede superar el 3% de la facturación. La EAS cumple los requisitos según el numeral 8 del artículo 2; la S.A. y la S.R.L., no.
Rentas del exterior. El artículo 6 considera de fuente paraguaya los intereses, dividendos y ganancias cambiarias de las cuentas y participaciones de la empresa en el exterior; las rentas de actividades en el exterior tributan salvo que allí se haya pagado al menos el 10%, con un crédito según el artículo 134. Los impuestos personales están en la página impuestos en Paraguay.
Cada año. No hay renovación anual: una EAS existe por tiempo indefinido por defecto, y los estatutos fijan la duración de una S.A. o una S.R.L. Las declaraciones y los registros mantienen a la empresa al día:
- IVA cada mes a través de Marangatu, el portal en línea de la DNIT. La contabilidad local es imprescindible: los especialistas de Murblz se ocupan de ella junto con un socio con licencia local.
- La asamblea de accionistas de una S.A. o una EAS aprueba las cuentas en los cuatro meses siguientes al cierre del ejercicio y se comunica en 15 días hábiles: a la DGPEJBF en el caso de una S.A., a través del SUACE en el de una EAS.
- Registro de beneficiarios finales antes del 30 de junio, actualizado cada año según la Ley 6446/2019. La multa es de 50 a 500 jornales (salarios mínimos diarios, 117.077 guaraníes desde el 1 de julio de 2026), unos 5,9-58,5 millones de guaraníes o US$ 1.000-10.000, o hasta el 30% de los beneficios distribuibles.
- Los libros de una EAS (diario, inventario, actas y registro de acciones) se rubrican y se llevan según el artículo 31 de la Ley 6480/2020.
- La auditoría solo se exige con una facturación grande: la Ley 2421/2004 fijó el umbral en 6 mil millones de guaraníes al año (unos US$ 1 millón), y los auditores locales citan una cifra actualizada de unos 9,2 mil millones para 2026.
Empresa y residencia en Paraguay: cómo funciona el Pase de Inversionista
Una empresa no da la residencia por sí sola, pero se convierte en su base. La vía más rápida es el Pase de Inversionista de Paraguay: la Resolución MIC 0283/2026 abre directamente la residencia permanente, sin la etapa temporal de dos años.
La opción empresarial exige al menos US$ 70.000 en producción, comercio o servicios, un plan de negocio y al menos 5 empleos formales. Las alternativas son US$ 150.000 en turismo, o US$ 200.000 en instrumentos financieros o en inmuebles que generen renta. La inversión se verifica a través del SUACE, y la Constancia de Inversionista Extranjero (CIE) se emite en un plazo de hasta 5 días desde un expediente completo.
Con la CIE, el inversor presenta la solicitud ante la Dirección Nacional de Migraciones (DNM). La tasa es de 25 jornales, 2.926.925 guaraníes desde el 1 de julio de 2026, unos US$ 500. Con la residencia permanente obtienes la cédula y puedes pasar a ser tú mismo el representante y director de tu empresa.
En la vía estándar, la empresa ayuda más adelante. Desde el 6 de julio de 2026, los ingresos para la residencia permanente se acreditan según la Resolución DNM 407/2026, donde los accionistas y socios son una de 12 categorías. Exige pruebas de una actividad real, así que una empresa sin facturación ni declaraciones de impuestos probablemente no sirva. Más información sobre la residencia temporal en Paraguay, la residencia permanente en Paraguay y la ciudadanía por naturalización.
Cuenta bancaria y ciudadanos rusos y bielorrusos
La cuenta bancaria es el cuello de botella más estrecho. Un banco paraguayo, por regla general, abre la cuenta de una empresa cuando esta tiene RUC, estatutos inscritos y un firmante con cédula paraguaya. La guía del MIC para inversores señala la residencia permanente y la cédula como la llave de las cuentas bancarias.
El orden realista: residencia, después la empresa y después el banco. El banco verifica a los beneficiarios finales y el origen de los fondos según las normas que aplica la Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes (SEPRELAD). Consulta cuenta de empresa en Paraguay y cuenta personal en Paraguay.
Ciudadanos rusos y bielorrusos. La Ley 6480/2020 y el Código Civil no imponen restricciones de nacionalidad a los fundadores, y los ciudadanos rusos no necesitan visado para viajes de hasta 90 días. La dificultad es el banco: los pagos en dólares pasan por bancos corresponsales estadounidenses, así que los clientes se cotejan con las listas de sanciones y el origen de los fondos se examina con más detalle. Prepara de antemano un rastro documentado del dinero.
Qué hacemos
- elegimos la forma y el régimen tributario y te decimos claramente si Paraguay no te conviene;
- preparamos el poder, los estatutos, las traducciones y apostillas;
- presentamos la solicitud a través del SUACE y seguimos el trámite hasta el RUC y la inscripción en el IPS y el Ministerio de Trabajo;
- te ayudamos con el domicilio de la empresa: una oficina o un local con documentos que se acepten en el registro;
- recurrimos a los especialistas en contabilidad e impuestos de Murblz para las declaraciones mensuales y los informes anuales;
- preparamos el expediente de cumplimiento para el banco y te acompañamos en la apertura de la cuenta;
- vinculamos la empresa con la residencia: el Pase de Inversionista o la acreditación de ingresos para la residencia permanente.
La representación legal, incluida la actuación como representante legal, los actos notariales y la representación ante las autoridades y los tribunales, la gestionan los especialistas de Murblz junto con socios con licencia en Paraguay. Los demás países están en constitución de empresas y constitución de empresas en el extranjero; todo sobre el país está en la página de Paraguay.
Ver también
Cuenta de empresa · Cuenta personal · Inmueble de inversión · Todos los programas del país
Preguntas frecuentes
Puede un extranjero abrir una empresa en Paraguay?
Cuánto cuesta abrir una empresa en Paraguay?
Cuánto tarda el registro de una empresa en Paraguay?
Puedo registrar una empresa en Paraguay a distancia?
Qué impuestos paga una empresa en Paraguay?
Da una empresa en Paraguay la residencia?
Puede un ciudadano ruso abrir una empresa en Paraguay?
Puede una empresa paraguaya abrir una cuenta bancaria sin residencia?
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Nos ocupamos de todo el proceso de principio a fin: elegimos una jurisdicción para tu caso, fijamos el presupuesto por escrito y te damos plazos honestos. Haz tu pregunta en el chat: la consulta gratuita empieza aquí mismo. La representación legal ante autoridades y tribunales la llevan los especialistas de Murblz junto con socios con licencia local.
El asesor de Murblz responde al instante en el chat de esta página. Cuéntanos tu situación y lo resolvemos juntos.
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