Медицина в Португалии для иностранцев: что меняется

Больше 330 000 визитов в приёмные отделения без оплаты за четыре года: 16 октября 2026 года парламент Португалии одобрил в первом чтении закон, по которому иностранцы без ВНЖ будут платить за государственную медицину или показывать страховку. Разбираем, кого это касается и как сохранить доступ к врачам.

Подробнее

Португальская государственная медицина годами работала как щедрый сосед: лечила всех, кто пришёл, и редко выставляла счёт. За 2021-2024 годы иностранцы без португальского статуса больше 330 000 раз обратились в приёмные отделения больниц без покрытия расходов. Долги таких пациентов в стране оценивают в сумму до 15 млн евро.

16 октября 2026 года парламент решил, что соседство пора оформить договором. Законопроект правящих партий одобрен в первом чтении: иностранцы, которые не живут в Португалии официально, будут платить за SNS или показывать страховку. Разбираем, кого это касается, а кого нет.

Что одобрил парламент Португалии

Речь о законопроекте 786/XVII партий PSD и CDS-PP, рядом с которым прошли похожие предложения партии Chega. Он меняет Основной закон о здравоохранении (Lei de Bases da Saúde) - базовый закон, на котором держится вся государственная медицина.

• Кого касается: иностранцев, которые не являются резидентами Португалии.
• Что меняется: для лечения в SNS (Serviço Nacional de Saúde - национальная служба здравоохранения, государственные больницы и центры здоровья) нужно заплатить или предъявить медицинскую страховку.
• Исключение: неотложная помощь и ситуации с угрозой жизни. Скорую помощь человеку без страховки окажут.
• Новые требования: подтверждение адреса или страховки при обращении и более жёсткий сбор долгов.

За проголосовали три партии - PSD, CDS-PP и Chega, против - семь, включая социалистов. Министр здравоохранения Ана Паула Мартинш признала, что взыскать деньги с нерезидентов сейчас почти невозможно.

Когда закон вступит в силу

Первое чтение в Португалии - голосование за идею. Текст ещё могут менять. Дальше три шага:

1. обсуждение по статьям в профильной комиссии парламента;
2. окончательное голосование всем составом;
3. подпись президента и публикация в официальном вестнике Diário da República.

У правящей коалиции и Chega вместе есть большинство, поэтому закон пройдёт. Вопрос в деталях: какие документы попросят у регистратуры и как будут считать резидентство.

Кого это касается, а кого нет

Номер пациента (número de utente) - это ваш номер в системе здравоохранения. Его выдают в центре здоровья по месту жительства, когда у вас есть ВНЖ, налоговый номер NIF и адрес. Без него в государственной поликлинике вы человек со стороны, даже если живёте рядом три года.

Самая уязвимая группа сегодня - те, кто ждёт решения миграционной службы AIMA. Очередь там огромная: на начало октября 2026 года из 46 000 заявлений на золотую визу обработано около 6 000. Как ускорить дело через суд, мы разбирали в статье о судах против AIMA.

Сколько стоит медицина в Португалии без страховки

Визит в приёмное отделение государственной больницы для нерезидента обходится примерно в 100 евро, анализы и снимки оплачиваются отдельно. Госпитализация на несколько дней легко выходит в тысячи евро.

Частная страховка для взрослого стоит заметно меньше одной серьёзной госпитализации. Для визы она нужна в любом случае: консульства требуют полис при подаче на ВНЖ Португалии и визу цифрового кочевника. Как выбрать полис, который принимают и консульство, и клиника, мы подробно разобрали в статье медстраховка при переезде.

Совет на практике: даже с номером пациента многие экспаты держат частную страховку. Государственная медицина в Португалии хорошая, но очередь к специалисту в SNS измеряется месяцами, а частная клиника примет на неделе.

Что это значит для ВНЖ и переезда в Португалию

Закон не меняет условия ВНЖ, визы D7 для пассивного дохода, D8 для удалёнщиков и золотой визы. Он делает дороже жизнь без оформленного статуса. Портрет того, кто пострадает сильнее всего, понятен: человек живёт в Лиссабоне на туристических 90 днях, работает удалённо и ходит к врачу как к себе домой. Эта модель заканчивается.

Для легального переезда последовательность простая:

• получить NIF и открыть счёт;
• оформить визу и ВНЖ, подробно в статье как получить ВНЖ Португалии;
• зарегистрироваться в центре здоровья и получить номер пациента;
• до получения карты ВНЖ держать частную страховку.

Тем, кто думает о долгой перспективе, пригодятся статьи о гражданстве Португалии после изменения сроков в 2026 году и о покупке квартиры в Португалии, а о налогах новых резидентов - страница налоги в Португалии.

Как получить номер пациента в Португалии

Номер пациента - главный документ для государственной медицины, и получить его проще, чем кажется, если идти в правильном порядке.

1. Налоговый номер NIF. Без него в Португалии не оформить ничего: ни аренду, ни счёт, ни связь. Его можно получить ещё до переезда через представителя.
2. Карта ВНЖ или документ о подаче. Центр здоровья смотрит на ваш миграционный статус. Карта ВНЖ решает вопрос сразу.
3. Подтверждение адреса. Договор аренды или справка о месте жительства от приходской администрации (junta de freguesia - самый мелкий уровень местной власти, аналог районной управы).
4. Визит в центр здоровья по адресу. Регистрация бесплатная, номер выдают на месте или присылают позже. Там же можно попросить закрепить за вами семейного врача.

Отдельно стоит оформить номер социального страхования NISS: он нужен для работы, пособий и налоговых вычетов на лечение. Чеки за медицинские услуги в Португалии уменьшают налог, если врач указал ваш NIF в счёте, так что номер стоит называть в каждой клинике и аптеке.

Семье с детьми номер пациента нужен каждому члену семьи отдельно. Детям его выдают по тем же документам родителей, и с ним открывается бесплатная педиатрия и прививки по национальному календарю.

Если Португалия кажется сложной: альтернативы

Португалия ужесточает правила второй год подряд: сроки гражданства, иммиграционный закон, теперь медицина. Тем, кто выбирает страну, стоит сравнить:

• Испания - виза цифрового кочевника с доступом к государственной медицине после регистрации.
• Другие визы для удалёнщиков - сравнение в разделе визы цифрового кочевника.
• ВНЖ за инвестиции в Греции и на Кипре - обзор в разделе ВНЖ за инвестиции.

Наши услуги по Португалии

Ведём переезд так, чтобы к первому визиту к врачу у вас были и статус, и номер пациента, и полис на переходный период.

Плюс формальности, на которых застревают чаще всего: налоговый номер NIF, номер пациента в центре здоровья, номер социального страхования, счёт в банке и регистрация компании. Если выбираете город, начните с гидов по Лиссабону и Порту.

Частые вопросы