Стартап-виза Португалии (стартап-виза)

Статус в 2026 году: программа работает

Коротко: стартап-виза действует. Заявки принимаются круглый год через платформу IAPMEI (Agência para a Competitividade e Inovação - государственное агентство по конкурентоспособности и инновациям), программа не отменялась и не приостанавливалась. Правовая база та же, что при запуске в 2018 году: регламент программы Despacho Normativo n.º 4/2018, приказ Portaria n.º 344/2017 о сертификации инкубаторов и статьи 60 и 89 закона об иностранцах n.º 23/2007.

Признаки того, что программа живая:

• с 28 ноября по 30 декабря 2025 года IAPMEI провёл очередной конкурс на сертификацию инкубаторов, список обновлён 23 января 2026 года;
• официальная статистика в 2026 году: 94 сертифицированных инкубатора, 722 инкубированных проекта за всё время и 126 заявок в 2026 году;
• пункт 4 статьи 89 о стартап-ВНЖ, временно отменённый в июне 2024 года, восстановлен законом Lei n.º 61/2025 в октябре 2025 года;
• МИД Португалии по-прежнему называет декларацию IAPMEI основным документом для визы по программе.

Что это за программа и кому она подходит

Стартап-виза - не инвестиционная программа и не виза для фрилансеров. Государство оценивает проект: инновационный, технологический, с потенциалом роста и найма в Португалии. Фиксированных вложений нет, но нужно убедить сначала инкубатор, а потом IAPMEI.

• Проект без компании (тип a). Идея, прототип или ранний стартап. Компанию регистрируют в Португалии во время инкубации, к её окончанию она должна существовать. Это 94,6% всех инкубированных проектов.
• Действующая компания из другой страны (тип b). Стартап младше 4 лет, который переносит деятельность в Португалию, с более жёсткими требованиями.

В проекте может быть до 5 основателей, каждый получает свою визу. Два проекта одновременно подать нельзя.

Подходит основателям ИТ-продуктов, наукоёмких, медицинских и других проектов с понятной моделью масштабирования, которые готовы действительно работать из Португалии. Не подходит тем, кому нужен ВНЖ в ЕС без реального бизнеса, традиционному бизнесу без технологий, обладателям ПМЖ в любой стране Шенгена и тем, кто рассчитывает на быстрый паспорт.

Требования к основателю и проекту

Требования закреплены в статье 5 регламента. Их нужно выполнять на момент подачи и сохранять всё время участия в программе.

IAS (индекс социальных выплат) пересматривается ежегодно: в 2026 году это €537,13. На сайте Startup Portugal до сих пор висит €5 146,80 - цифра 2018 года, ориентируйтесь на IAPMEI. Для самого ВНЖ миграционное агентство Португалии отдельно проверяет средства к существованию по приказу Portaria n.º 1563/2007, поэтому деньги лучше держать с запасом.

Оборот €325 000 сразу показывать не нужно: IAPMEI просит прогноз на пятый год с обоснованием по сегментам рынка, их объёму, вашей доле и ценам относительно конкурентов. Критериев оценки пять: инновационность, масштабируемость, рыночный потенциал, сила команды и потенциал квалифицированного найма в Португалии.

Сколько заявок одобряют: официальная статистика

IAPMEI ведёт открытую панель статистики программы. Данные в 2026 году:

• Одобряют меньшинство. За 2023-2026 годы - 198 положительных решений и 399 отрицательных, примерно одно одобрение на три решения. В 2022 году одобрений было больше, чем отказов.
• Поток сократился больше чем вдвое: с 455 заявок в 2022 году до 191 в 2025-м.
• Россия была главным источником заявок: 480 за всё время, 215 одобрений и 217 отказов. В 2025 году из России пришло 15 заявок, в 2026-м пока 12, а лидируют теперь Пакистан и Иран.

Данные за 2026 год неполные. Причины отказов IAPMEI не публикует. И важное: письмо инкубатора одобрения не гарантирует. Инкубатор отбирает проекты по своим критериям и зарабатывает на инкубации, а IAPMEI проводит независимую оценку.

Сколько стоит стартап-виза Португалии в 2026

Ниже только суммы из официальных источников: сайт IAPMEI, визовый портал МИД Португалии и таблица сборов миграционного агентства Португалии по приказу Portaria n.º 307/2023, действующая с 1 марта 2026 года. Доллары пересчитаны по курсу Европейского центрального банка на 5 октября 2026 года и округлены вверх.

Госпошлины на основателя до первой карты при очной подаче - около €357, это примерно $400. Главные расходы лежат вне таблицы: договор с инкубатором на 12 месяцев с продлением, жильё (его подтверждение обязательно для ВНЖ), переводы и апостили, страховка, сопровождение, регистрация компании и жизнь до первых доходов проекта.

За свои деньги инкубатор обязан давать услуги в пяти областях: управление, маркетинг, юридическая поддержка, развитие продукта и защита интеллектуальной собственности, финансирование и выход на инвесторов. Он составляет персональный план инкубации, ежеквартально отчитывается перед IAPMEI и может вести не больше 20 проектов программы одновременно. Инкубация только очная.

Пошагово: процесс и сроки

Три ступени: отбор в IAPMEI, виза в консульстве, ВНЖ в миграционном агентстве Португалии. В таблице - законные и регламентные максимумы.

Сумма законных максимумов от подачи в IAPMEI до решения по ВНЖ - порядка 8-10 месяцев без поиска инкубатора и ожидания записи.

Второй путь: пункт 4 статьи 89 освобождает участников программы от требования иметь визу ВНЖ, и теоретически подать на ВНЖ можно, находясь в Португалии легально. Но с июня 2024 по октябрь 2025 года эта норма была отменена, практики по ней мало. Предсказуемый маршрут, описанный в руководстве IAPMEI, - виза в консульстве.

Документы на каждом этапе

• IAPMEI, на каждого основателя: мотивационное письмо, копия паспорта и документа о ВНЖ в стране проживания, справка о несудимости с апостилем и переводом, справки об отсутствии долгов в Португалии или декларация об отсутствии NIF, банковская справка на 12 IAS с обязательством перевести средства в Португалию, резюме, описание проекта с прогнозом на 5 лет; для типа b - документы и отчётность компании.
• Консульство: анкета, декларация о принятии от IAPMEI, паспорт со сроком больше 3 месяцев сверх пребывания, 2 фотографии, медицинская страховка, подтверждение законного пребывания в стране подачи, согласие на проверку по базе судимостей Португалии, справка о несудимости, подтверждение средств. Руководство IAPMEI допускает подачу без личного визита, но порядок в конкретном консульстве проверяют заранее.
• Миграционное агентство Португалии: заявление, декларация о принятии, паспорт, фотографии, подтверждение средств, подтверждение жилья, согласие на проверку и справка о несудимости.

Список документов зависит от вашей ситуации - подскажем, что нужно именно вам.

Семья: новые правила воссоединения с октября 2025 года

Семья не входит в заявку IAPMEI: визы получают только основатели. Супруг, дети и родители оформляются по общим правилам закона об иностранцах, а они с 23 октября 2025 года (закон Lei n.º 61/2025) стали строже:

• общее правило - право на воссоединение появляется после 2 лет с ВНЖ;
• 15 месяцев для супруга, если до переезда вы прожили вместе не меньше 18 месяцев;
• без ожидания - несовершеннолетние дети на иждивении и супруг, который вместе с вами является их родителем;
• родители на иждивении ждут общие 2 года.

Полностью от срока освобождены семьи держателей ВНЖ для высококвалифицированной деятельности, золотой визы и Голубой карты ЕС. Стартап-ВНЖ в этот список не входит.

Добавились и условия: жильё, нормальное для семьи такого размера в регионе, средства на всех без соцпособий, курсы португальского и основ конституционных ценностей для членов семьи, школа для детей - от этого зависит продление их ВНЖ. Заявление на воссоединение рассматривают до 9 месяцев, в сложных случаях ещё до 9, но это продление не применяется к заявлениям по общему правилу 2 лет и 15 месяцев.

Закон (статья 58 пункт 5) позволяет подавать визы членов семьи одновременно с визой основателя, но как миграционное агентство Португалии сочетает это с двухлетним сроком, практика ещё складывается. Если семья едет вместе, схему подачи специалисты Murblz выстраивают до консульства.

Жизнь по стартап-ВНЖ: продление, выезды, смена статуса

Первый ВНЖ выдаётся на 2 года, затем продлевается на 3 года. Подавать на продление нужно не позже чем за 30 дней до окончания срока. Условия: средства, жильё, отсутствие долгов по налогам и соцстраху и судимостей сроком больше года. Решение - до 60 дней, квитанция о подаче действует как ВНЖ.

ВНЖ выдан под конкретную цель, и деятельность должна ей соответствовать. Договор инкубации заключается на 12 месяцев и продлевается, только пока инкубатор сохраняет ежегодно подтверждаемую сертификацию. К концу инкубации компания в Португалии должна быть создана.

• Работа по найму. Держатель ВНЖ для независимой деятельности может перейти на трудовой договор с заменой карты, сбор €123,50.
• Смена вида деятельности. С 11 сентября 2026 года (закон Lei n.º 62/2026) это можно сделать уведомлениом миграционном агентстве Португалии без новой карты. Применимость к стартап-ВНЖ практика пока не проверила.
• Найм команды. Компания может пройти сертификацию технологической визы в IAPMEI для найма высококвалифицированных иностранцев, их семьи освобождены от двухлетнего ожидания.

Выезды. Временный ВНЖ могут аннулировать, если без уважительных причин провести вне Португалии 6 месяцев подряд или 8 месяцев с перерывами за срок действия карты. Подтверждённая профессиональная или предпринимательская деятельность за рубежом от аннулирования защищает.

Налоги основателя в Португалии

Налоговое резидентство наступает при пребывании больше 183 дней в любом 12-месячном периоде или при наличии основного жилья в стране. Резидент платит налог с мирового дохода по шкале от 12,5% до 48%; в сентябре 2026 года правительство предложило снизить ставки первых шести ступеней, первую - до 12,2%. Ставки и примеры - на странице о налогах в Португалии.

IFICI для стартапов. Льготный режим для новых резидентов Португалии для новых заявителей закрыт, его заменил IFICI (налоговый стимул для науки и инноваций): 20% на трудовой доход и доход от самозанятости от квалифицируемой деятельности на 10 лет и освобождение большинства зарубежных доходов, кроме пенсий и доходов из юрисдикций чёрного списка. В перечень прямо входят сотрудники и члены органов управления компаний, сертифицированных как стартапы по португальскому закону о стартапах. Условия: не быть налоговым резидентом Португалии предыдущие 5 лет и не пользоваться льготным режимом для новых резидентов Португалии; заявка - до 15 января года, следующего за годом получения резидентства.

Взносы и компания. Самозанятые платят в соцстрах 21,4%, директора - 11% с вознаграждения плюс 23,75% платит компания. Налог на прибыль в 2026 году - 19%, для малого и среднего бизнеса 15% на первые €50 000, плюс муниципальная надбавка до 1,5%; дивиденды облагаются по ставке 28%. Для граждан России: с 8 августа 2023 года Россия приостановила ключевые статьи соглашения об избежании двойного налогообложения с Португалией.

ПМЖ и гражданство: сроки после реформы 2026 года

ПМЖ. По статье 80 закона об иностранцах постоянный ВНЖ дают после 5 лет временного, если нет судимостей сроком больше года, есть средства, жильё и базовый португальский.

Гражданство. С 19 мая 2026 года действует новая редакция закона о гражданстве (Lei Orgânica n.º 1/2026 от 18 мая 2026 года). Для натурализации гражданам стран вне ЕС и Сообщества португалоязычных стран (CPLP) нужно 10 лет легального проживания вместо 5, гражданам ЕС и CPLP - 7 лет. Россия, Украина, Беларусь и Казахстан в льготные группы не входят. Кроме того:

• стаж - это сумма периодов легального проживания в окне не больше 12 лет;
• отменена норма, засчитывавшая время ожидания первого ВНЖ, поэтому задержки миграционное агентство Португалии прямо отодвигают паспорт;
• нужен тест или сертификат по португальскому языку, культуре, истории и символам страны, а также торжественная декларация о приверженности принципам правового государства;
• заявления, поданные до вступления закона в силу, рассматриваются по старым правилам, переходного периода для новых заявителей нет.

Вывод для основателя, получающего первую карту в 2026-2027 годах: паспорт реально планировать не раньше чем через 10 лет легального проживания. Двойное гражданство Португалия разрешает. Для детей, рождённых в стране, теперь нужно 5 лет легального проживания одного из родителей - подробнее о гражданстве Португалии по рождению. Сроки других стран - в разделе гражданство.

Что изменилось в 2025-2026 годах

Контекст чуть раньше: в октябре 2023 года миграционную службу SEF заменило агентство Португалии, а закон Lei n.º 56/2023 убрал из золотой визы покупку недвижимости.

Риски, отказы и неудобная правда

• Отказ вероятнее одобрения. С 2023 года положительное решение получает примерно каждая третья рассмотренная заявка. Типичные слабые места: нет реальной инновации, прогноз оборота ничем не обоснован, команда не выглядит способной построить компанию, непонятно, зачем проекту Португалия.
• Инкубатор - платная услуга. По регламенту договор инкубации заключается только после одобрения IAPMEI, поэтому требование крупной предоплаты до решения - повод насторожиться.
• Нужно реальное присутствие. Инкубация очная, IAPMEI, миграционное агентство Португалии и МИД вправе проверять инкубаторы и проекты. ВНЖ без работы в стране здесь не проходит.
• Ложные сведения. Запрет на новую подачу на 3 года, а ВНЖ по ложным документам аннулируется.
• Устаревшая информация. Сайт Startup Portugal показывает минимум средств 2018 года, многие агентства обещают гражданство через 5 лет. Сверяйтесь с IAPMEI, МИД и миграционным агентством Португалии на дату подачи.
• Санкции. Ограничений по гражданству нет, но закон позволяет отказать в ВНЖ лицам под ограничительными мерами ЕС.

Итог: стартап-виза хорошо работает для команды, которая всё равно собиралась строить компанию в Европе и выбирает Португалию осознанно. Как способ просто получить ВНЖ она проигрывает визе цифрового кочевника по предсказуемости, а как путь к паспорту - почти всем соседям.

Альтернативы в Португалии и других странах ЕС

В других странах ЕС у основателей свои маршруты: Испания с оценкой агентства ENISA, Франция с картой для основателей инновационных проектов, Нидерланды с обязательным фасилитатором и Финляндия с заключением Business Finland. Обзор программ - в разделе визы талантов и стартап-визы, все варианты по странам - в разделе ВНЖ, маршруты через капитал - в подборке ВНЖ за инвестиции, удалённая работа - в сравнении виз цифрового кочевника. Всё о стране - на странице Португалия.

Все 6 оснований для ВНЖ с суммами, сроками и пошлинами собраны в разборе ВНЖ Португалии.

Что даёт стартап-ВНЖ Португалии

Как получить стартап-визу Португалии: пошагово

Частые вопросы