Новый закон о гражданстве Португалии: тесты и сроки

10 лет вместо 5, а теперь ещё экзамены и стабильный доход: 29 октября 2026 года правительство Португалии утвердило порядок, без которого новый закон полгода работал вполсилы.

Подробнее

Португальский паспорт подорожал не в евро, а в годах. С 19 мая 2026 года натурализация требует 10 лет жизни в стране вместо 5, а 29 октября правительство сделало следующий шаг: Совет министров утвердил декрет-закон, который объясняет, как именно кандидата будут проверять. Экзамены, стабильный доход, биометрия, письменная верность демократии - всё это теперь получает рабочий порядок.

Для тех, кто планировал Португалию как короткую дорогу к паспорту Евросоюза, новость неприятная, но полезная. Правила наконец перестают быть догадками, и план можно считать по календарю, а не по слухам. Что уже известно, чего ещё нет и что делать тем, кто живёт здесь или только собирается, разбираем ниже.

Что решило правительство Португалии 29 октября

Совет министров утвердил декрет-закон к органическому закону № 1/2026 (Lei Orgânica, закон особого порядка, которым в Португалии регулируют гражданство). Сам закон опубликован 18 мая 2026 года и действует с 19 мая. На подготовку порядка у правительства было 90 дней, срок истёк 16 августа, так что документ опоздал примерно на два с половиной месяца. По меркам португальской бюрократии почти экспресс.

Министр при президиуме правительства Антониу Лейтан Амару назвал декрет важной частью реформы и сказал прямо: получить гражданство стало сложнее, потому что теперь нужна реальная связь со страной. Отдельно он упомянул необходимость стабильного дохода и знаний как дополнительное требование.

Документ решает пять вопросов:

• Экзамены. Условия проверки португальского языка, культуры, истории и государственных институтов.
• Доход. Как оценивают способность кандидата себя содержать.
• Декларация. Как подают заявление о приверженности принципам демократического правового государства.
• Биометрия. Как собирают биометрические данные заявителей.
• Цифровой процесс. Меньше бумаг, больше обмена данными между ведомствами и более быстрые решения.

Когда новые правила заработают

Декрет вступит в силу только после подписи президента и публикации в Diário da República, официальном вестнике Португалии. Дату публикации правительство не назвало. Текст документа тоже пока закрыт, поэтому уровень языкового экзамена, формат теста по культуре и сумма требуемого дохода станут известны с выходом вестника.

До этого момента действует прежний порядок, в котором официальный уровень языка - A2 (базовый уровень по европейской шкале: простые бытовые разговоры, анкеты, магазин и аптека). На практике заявления по стажу все эти месяцы упирались в отсутствие новых правил. Закон требует новых проверок, а провести их было не по чему.

Сколько теперь ждать гражданство Португалии

Сам стаж декрет не меняет, он уже закреплён законом. Главные цифры выглядят так:

Самая дорогая деталь спрятана в способе подсчёта. Срок идёт с даты на первой карте вида на жительство, а время ожидания этой карты больше не считается. Кто получит карту в январе 2027 года, сможет подать на гражданство в январе 2037 года, даже если приехал и подал документы намного раньше. Месяцы в очереди теперь просто исчезают из биографии.

Переходного периода для тех, кто уже набрал часть стажа, закон не дал. Человек, проживший 6 лет и не успевший подать заявление до 19 мая 2026 года, ждёт ещё 4 года. Обидно, но считать надо именно так.

Что будет с уже поданными заявлениями

Заявления, которые ждали решения на 19 мая 2026 года, рассматривают по прежней редакции закона. Для них действуют 5 лет стажа и старые условия. Новые экзамены и новые сроки на эти дела не распространяются, поэтому заново подавать ничего не нужно.

Другая часть истории - очередь. Заявления на гражданство рассматривает IRN (Instituto dos Registos e do Notariado, ведомство регистрации и нотариата), а карты выдаёт AIMA (Agência para a Integração, Migrações e Asilo, агентство по интеграции, миграции и убежищу). 29 октября AIMA исполнилось три года, и в этот же день правительство назначило её новым главой Сезара Тейшейру. По словам министра, объём обслуживания в агентстве вырос на 60% за год: 185 000 человек на приёме и 500 000 обращений в колл-центр. Что делать, если карты всё равно нет, мы разбирали в статье суды против миграционного агентства Португалии.

Что это значит для вас на практике

• Вы уже подали заявление до 19 мая 2026 года. Вас ведут старые правила. Сохраните подтверждение подачи и следите за делом.
• Вы живёте в Португалии, но заявление не подавали. Отсчитайте 10 или 7 лет от даты на первой карте. Подтвердите доход документами: декларации, договоры и выписки за несколько лет понадобятся в любом случае.
• Вы только планируете переезд. Быстрее получить карту теперь значит быстрее получить паспорт. Выбор основания и аккуратный пакет документов экономят годы. Варианты собраны в гиде как получить ВНЖ Португалии.
• У вас золотая виза. Для вас тоже 10 лет, ведь статус инвестора отдельного пути к паспорту не даёт. О сроках и очередях - в статье золотая виза Португалии.
• У вас есть судимость. Приговор к трём годам лишения свободы и больше закрывает дорогу к гражданству.

Что ещё изменил новый закон

Особый режим для потомков евреев-сефардов закрыт, это был один из самых известных коротких путей к португальскому паспорту. Прежнее правило о подаче через ребёнка, родившегося в стране, тоже ушло: теперь сначала нужны 5 лет жизни родителя с картой. Об этих и других условиях, о сборе $280 (250 евро) и двойном гражданстве мы подробно рассказали в материале гражданство Португалии в 2026 году.

Хорошая новость тоже есть. Португалия по-прежнему не требует отказываться от прежнего гражданства, а паспорт остаётся паспортом Евросоюза: жизнь, работа и учёба в любой стране союза без отдельных разрешений. Цена выросла, товар не испортился.

Как подготовиться к экзамену и требованию к доходу

Подробности появятся с публикацией, но основа понятна уже сейчас. Язык стоит учить заранее: лучше всего иметь сертификат не ниже A2 и двигаться дальше, поскольку планка вряд ли останется только формальностью. Историю, символы и устройство государства придётся знать так, чтобы отвечать без подсказки, и это как раз тот случай, когда сериал про королей лишним не будет.

С доходом логика простая: важна стабильность, а не разовая крупная сумма. Налоговые декларации в Португалии, понятные договоры и движение денег по счетам говорят сами за себя. Заодно стоит разобраться с налогами в Португалии, потому что 10 лет резидентства - это 10 налоговых деклараций.

Наши услуги по Португалии

Мы сопровождаем весь путь: от первого вида на жительство до заявления на гражданство, с юристами с местной лицензией.

Обзор страны собран на странице Португалия, а жизнь в городах описана в гидах по Лиссабону и Порту.

Какие есть альтернативы, если 10 лет слишком долго

Португалия остаётся сильным выбором для тех, кто действительно хочет жить в Европе. Если же главная цель - второй паспорт, а не жизнь в Лиссабоне, стоит сравнить другие дороги. Гражданство Парагвая и гражданство Аргентины идут через проживание в Южной Америке, а гражданство Турции дают за инвестиции в недвижимость. Паспорта Евросоюза они не дают, зато считать годы приходится намного меньше.

Частые вопросы