La double nationalité en 2026 : où elle est autorisée, où elle est interdite et ce qu'elle coûte réellement

« Double » et « deuxième » nationalité ne sont pas la même chose en droit, et les confondre a coûté à certains leur passeport, de l'argent et leur tranquillité. Voici qui autorise un deuxième passeport, qui exige encore une renonciation, et quelles obligations n'apparaissent qu'une fois le document en main.

Double nationalité et deuxième passeport sont deux choses différentes

Le langage courant en fait des synonymes. Pas le droit. La double nationalité au sens strict existe lorsque deux États ont signé un traité reconnaissant une personne comme ressortissante des deux à la fois, avec des obligations réparties entre eux : où vous faites votre service, où vous payez vos impôts, quel consul vous protège. De tels traités sont extrêmement rares.

Une deuxième nationalité (ou une nationalité multiple) est le cas ordinaire : vous avez deux passeports, et chaque État vous considère exclusivement comme son ressortissant, en ignorant totalement l'autre document. C'est ainsi que vivent en réalité presque tous les titulaires de deux passeports.

Le Paraguay en est l'exemple type. Sa Constitution (article 149) autorise la nationalité multiple « par traité international », mais la loi 7052, adoptée en 2022, a expressément supprimé l'obligation pour les étrangers naturalisés de renoncer à leur nationalité d'origine. Formellement, c'est une deuxième nationalité plutôt qu'une double nationalité, et elle fonctionne exactement comme un investisseur en a besoin. Les détails figurent sur notre page sur la citoyenneté paraguayenne par investissement.

Là où un deuxième passeport ne pose aucun problème

La majeure partie du monde est souple sur la nationalité multiple, y compris presque tous les pays qui proposent une vraie voie par investissement ou par naturalisation.

• Le Paraguay : pas de renonciation, et un système fiscal territorial qui n'impose pas les revenus de source étrangère.
• La Turquie : nationalité multiple autorisée ; la voie de la citoyenneté par investissement exige 400 000 $ en immobilier depuis 2022.
• L'Argentine : la naturalisation est ouverte, et la nationalité argentine acquise par la naissance ne peut pas être retirée selon la Constitution. Le fonctionnement est présenté dans la citoyenneté argentine.
• Les Caraïbes : Antigua-et-Barbuda, la Grenade, Saint-Christophe-et-Niévès, Sainte-Lucie, la Dominique. Pas de renonciation, une présence physique minimale. Depuis l'accord entre les îles de 2024, les contributions minimales commencent vers 200 000 $. Voir le panorama complet des programmes de citoyenneté.
• Le Portugal, l'Irlande, le Royaume-Uni : nationalité multiple autorisée. Une réserve pour le Portugal : les délais de naturalisation ont été révisés à la hausse en 2025-2026, vérifiez donc le texte en vigueur de la loi avant de déposer.
• L'Allemagne : depuis le 27 juin 2024, la nationalité multiple est autorisée à la fois pour les personnes naturalisées et pour les Allemands qui acquièrent un passeport étranger. C'est un renversement complet de l'ancienne politique ; voir la nationalité allemande.
• Les États-Unis : la double nationalité n'est pas encouragée en principe mais reconnue en pratique. Le serment de naturalisation contient une formule de renonciation, mais les Américains ne perdent pas leur nationalité en prenant un deuxième passeport.
• Malte : la nationalité multiple en elle-même ne pose pas de problème, mais la voie par investissement a disparu : le 29 avril 2025, la Cour de justice de l'UE a jugé le dispositif maltais de naturalisation des investisseurs incompatible avec le droit de l'Union. Ce qui reste est présenté dans la citoyenneté maltaise.

Là où il faut encore renoncer au premier passeport

Une trentaine de pays exigent une nationalité unique, et les mécanismes diffèrent de façon importante.

• La Chine : le modèle le plus strict. La nationalité chinoise est perdue automatiquement dès l'acquisition volontaire d'une nationalité étrangère. Pas de demande, pas d'avis, pas d'avertissement.
• Le Japon : impose un choix. Une personne qui devient binationale après 18 ans a deux ans pour choisir une nationalité. Les tribunaux japonais ont confirmé la constitutionnalité de la règle en 2025 ; aucune réforme n'a suivi.
• L'Inde : pas de double nationalité. Le substitut est la carte de citoyen indien d'outre-mer, qui rétablit la plupart des droits, mais pas le droit de vote, l'accès aux fonctions publiques ni la propriété de terres agricoles.
• L'Autriche : la renonciation est obligatoire, avec des exceptions étroites pour la nationalité par la naissance et pour les services exceptionnels rendus à la République.
• Singapour : nationalité unique, renonciation documentée exigée ; les binationaux de naissance doivent choisir avant 21 ans.
• Le Kazakhstan : la deuxième nationalité est interdite, et ses titulaires doivent la déclarer et remettre leur passeport kazakh dans les 30 jours. Les sanctions sont aujourd'hui administratives, mais le Parlement débat d'une responsabilité pénale.
• L'Ukraine : l'interdiction historique a été partiellement levée. La loi 4502-IX est entrée en vigueur le 16 janvier 2026 et autorise la nationalité multiple avec les pays d'une liste approuvée par le Conseil des ministres (au départ le Canada, les États-Unis, l'Allemagne, la Pologne et la Tchéquie). La nationalité russe est expressément exclue.

Pays par pays : statut et piège

Les positions sont indiquées pour 2026. Le droit de la nationalité évolue vite : revérifiez avant tout dépôt.

L'obligation de déclaration que les citoyens russes oublient

La Russie n'interdit pas un deuxième passeport, mais elle exige de le déclarer. Le délai est de 60 jours à compter de l'acquisition de la deuxième nationalité ou d'un titre de séjour étranger. Si le document a été délivré à l'étranger et que vous restez hors du pays, le délai court à partir de votre prochaine entrée en Russie.

La déclaration se fait en personne auprès d'un service des migrations du ministère de l'Intérieur, via le portail des services publics ou par un consulat russe à l'étranger. Une déclaration tardive ou mal remplie entraîne une amende administrative de 500 à 1 000 roubles. La dissimulation délibérée est une infraction pénale passible d'une amende pouvant atteindre 200 000 roubles, ou une année de revenus, ou jusqu'à 400 heures de travaux obligatoires.

La conséquence pratique compte plus que l'amende : en Russie, le titulaire de deux passeports est traité uniquement comme un ressortissant russe, avec toutes les obligations que cela implique.

Quatre risques qui apparaissent trop tard

Le service militaire. Un deuxième passeport peut s'accompagner d'une obligation de service : la Turquie, la Grèce, Israël, la Corée du Sud et Singapour sont les noms habituels. Les règles pour les naturalisés sont en général plus souples que pour ceux qui ont la nationalité de naissance, mais c'est à vérifier avant la demande, pas après.

Les impôts. Un passeport ne fait pas à lui seul de vous un résident fiscal ; l'exception notable est celle des États-Unis, qui imposent leurs citoyens sur leurs revenus mondiaux où qu'ils vivent. Ce qui change votre situation, c'est le déménagement, et les demandes de citoyenneté vont souvent de pair avec un déménagement. Ce qu'il advient de vos obligations dans votre pays d'origine est présenté dans notre rubrique impôts et résidence fiscale.

La protection consulaire s'arrête à la frontière. C'est le point le plus sous-estimé. Selon la règle de la nationalité dominante, codifiée dès la convention de La Haye de 1930, un État n'a aucune obligation d'accorder aux consuls étrangers l'accès à une personne qu'il considère comme son ressortissant. Dans le pays dont vous avez le passeport, votre autre passeport ne vous aidera pas.

Arriver avec le mauvais document. La règle universelle est d'entrer et de sortir d'un pays dont vous avez la nationalité avec son passeport. Les États-Unis l'exigent expressément de leurs citoyens, et la Russie comme la plupart des autres États ont des dispositions équivalentes. Tenter d'entrer dans votre propre pays avec l'autre passeport n'est pas une astuce : c'est une conversation dans une salle de contrôle secondaire.

Choisir un deuxième passeport sans créer de conflit

L'ordre est le même quel que soit le budget. Vérifiez d'abord que votre pays actuel tolère la nationalité multiple : sinon, la question est close avant d'être ouverte. Vérifiez ensuite si le pays d'accueil exige une renonciation. Chiffrez ensuite les conséquences fiscales et toute obligation de service. Ce n'est qu'après tout cela que vous comparez délais, coût et qualité du passeport.

Si la voie directe vers un passeport se révèle fermée, il existe presque toujours une voie intermédiaire. La résidence ne crée aucun conflit de nationalités et résout souvent 80 % du problème réel, de l'accès bancaire à la liberté de circulation. Nous présentons les compromis dans les titres de séjour et la résidence par investissement ; les voies de naturalisation plus rapides, comme la nationalité kirghize, n'ont de sens qu'après les avoir confrontées au passeport que vous avez déjà.

Questions fréquentes