تابعیت دوگانه در 2026: کجا مجاز است، کجا ممنوع، و واقعاً چه هزینه‌ای دارد

تابعیت «دوگانه» و «دوم» در قانون یکی نیستند و اشتباه گرفتن آن‌ها برای برخی به قیمت گذرنامه، پول و آرامش تمام شده است. در اینجا می‌گوییم چه کسی گذرنامهٔ دوم را می‌پذیرد، چه کسی هنوز کنار گذاشتن تابعیت را می‌خواهد، و کدام تعهدها تنها پس از گرفتن سند آشکار می‌شوند.

تابعیت دوگانه و گذرنامهٔ دوم دو چیز متفاوت‌اند

زبان روزمره آن‌ها را مترادف می‌داند. قانون نه. تابعیت دوگانه به معنای دقیق جایی وجود دارد که دو کشور پیمانی امضا کرده‌اند که فرد را هم‌زمان تبعهٔ هر دو می‌شناسد و تعهدها را میانشان تقسیم می‌کند: کجا خدمت کنید، کجا مالیات بدهید، کنسول کدام کشور از شما حمایت کند. چنین پیمان‌هایی بسیار نادرند.

تابعیت دوم (یا چندگانه) حالت عادی است: دو گذرنامه دارید و هر کشور شما را فقط تبعهٔ خود می‌داند و سند دیگر را کاملاً نادیده می‌گیرد. تقریباً همهٔ دارندگان دو گذرنامه در عمل همین‌طور زندگی می‌کنند.

پاراگوئه نمونهٔ درسی است. قانون اساسی آن (اصل 149) تابعیت چندگانه را «به موجب پیمان بین‌المللی» می‌پذیرد، اما قانون شمارهٔ 7052 که در 2022 تصویب شد، صراحتاً الزام کنار گذاشتن تابعیت اصلی را برای خارجیان تابعیت‌گرفته برداشت. از نظر شکلی این تابعیت دوم است نه دوگانه، و دقیقاً همان‌طور رفتار می‌کند که سرمایه‌گذار لازم دارد. جزئیات در صفحهٔ ما دربارهٔ تابعیت پاراگوئه با سرمایه‌گذاری است.

کجا گذرنامهٔ دوم مشکلی نمی‌سازد

بیشتر جهان با تابعیت چندگانه راحت است، از جمله تقریباً همهٔ کشورهایی که مسیر جدی سرمایه‌گذاری یا تابعیت‌گیری دارند.

• پاراگوئه: بی کنار گذاشتن تابعیت، با نظام مالیاتی سرزمینی که درآمد خارجی را بی مالیات می‌گذارد.
• ترکیه: تابعیت چندگانه مجاز است؛ مسیر تابعیت با سرمایه‌گذاری از 2022 خرید ملک 400,000 دلاری می‌خواهد.
• آرژانتین: تابعیت‌گیری باز است و تابعیت آرژانتینیِ تولدی طبق قانون اساسی سلب‌شدنی نیست. سازوکار آن در تابعیت آرژانتین آمده است.
• کارائیب: آنتیگوا و باربودا، گرانادا، سنت کیتس و نویس، سنت لوسیا، دومینیکا. بی کنار گذاشتن تابعیت، با حداقل حضور فیزیکی. پس از توافق 2024 جزیره‌ها، حداقل مشارکت از حدود 200,000 دلار آغاز می‌شود. مرور کامل برنامه‌های تابعیت را ببینید.
• پرتغال، ایرلند، بریتانیا: تابعیت چندگانه مجاز است. یک نکته دربارهٔ پرتغال: مدت‌های تابعیت‌گیری در 2025 تا 2026 رو به افزایش بازبینی می‌شد، پس پیش از درخواست متن فعلی قانون را بررسی کنید.
• آلمان: از 27 ژوئن 2024 تابعیت چندگانه هم برای تابعیت‌گیرندگان و هم برای آلمانی‌هایی که گذرنامهٔ خارجی می‌گیرند مجاز است. این چرخشی کامل از سیاست قدیم است؛ تابعیت آلمان را ببینید.
• ایالات متحده: تابعیت دوگانه در اصل تشویق نمی‌شود اما در عمل پذیرفته است. سوگند تابعیت عبارت‌هایی دربارهٔ کنار گذاشتن تابعیت دارد، اما آمریکایی‌ها با گرفتن گذرنامهٔ دوم تابعیت آمریکا را از دست نمی‌دهند.
• مالت: خود تابعیت چندگانه مشکلی ندارد، اما مسیر سرمایه‌گذاری از میان رفته است: در 29 آوریل 2025 دیوان دادگستری اتحادیهٔ اروپا طرح تابعیت سرمایه‌گذاران مالت را ناسازگار با قانون اتحادیه دانست. آنچه مانده در تابعیت مالت آمده است.

کجا هنوز باید گذرنامهٔ اول را کنار بگذارید

حدود سی کشور بر تابعیت واحد پافشاری می‌کنند و سازوکارها به شکلی مهم با هم فرق دارند.

• چین: سخت‌ترین الگو. تابعیت چین همان لحظه‌ای که تابعیت خارجی داوطلبانه گرفته شود، خودبه‌خود از دست می‌رود. بی درخواست، بی اطلاع، بی هشدار.
• ژاپن: انتخاب لازم است. کسی که پس از 18 سالگی دوتابعیتی شود دو سال فرصت دارد یک تابعیت را برگزیند. دادگاه‌های ژاپن در 2025 قانون اساسی بودن این قاعده را تأیید کردند؛ اصلاحی در پی نیامده است.
• هند: تابعیت دوگانه ندارد. جایگزین، کارت شهروند خارج‌نشین هند است که بیشتر حقوق را برمی‌گرداند، اما نه حق رأی، مقام دولتی یا مالکیت زمین کشاورزی را.
• اتریش: کنار گذاشتن تابعیت اجباری است، با استثناهای محدود برای تابعیت تولدی و خدمات فوق‌العاده به جمهوری.
• سنگاپور: تابعیت واحد، با کنار گذاشتن مستند؛ کسانی که دوتابعیتی به دنیا آمده‌اند باید تا 21 سالگی انتخاب کنند.
• قزاقستان: تابعیت دوم ممنوع است و دارندگان باید ظرف 30 روز آن را اعلام و گذرنامهٔ قزاقستان را تحویل دهند. مجازات‌ها امروز اداری‌اند، اما مجلس دربارهٔ مسئولیت کیفری بحث کرده است.
• اوکراین: ممنوعیت تاریخی تا حدی برداشته شده است. قانون شمارهٔ 4502 (دورهٔ نهم) از 16 ژانویهٔ 2026 اجرا شد و تابعیت چندگانه را با کشورهای فهرست مصوب هیئت وزیران (در آغاز کانادا، آمریکا، آلمان، لهستان و چک) مجاز کرد. تابعیت روسیه صراحتاً مستثناست.

کشور به کشور: وضعیت و نکتهٔ پنهان

وضعیت‌ها برای 2026 آمده‌اند. قانون تابعیت سریع تغییر می‌کند؛ پیش از هر درخواستی دوباره بررسی کنید.

تکلیف اعلامی که شهروندان روسیه از یاد می‌برند

روسیه گذرنامهٔ دوم را ممنوع نمی‌کند، اما اعلامش را الزامی می‌داند. مهلت 60 روز از گرفتن تابعیت دوم یا اجازهٔ اقامت خارجی است. اگر سند در خارج صادر شده و همان‌جا مانده‌اید، شمارش از تاریخ ورود بعدی‌تان به روسیه آغاز می‌شود.

اعلام حضوری در واحد مهاجرت وزارت کشور، از راه درگاه خدمات دولتی یا از طریق کنسولگری روسیه در خارج انجام می‌شود. اعلام دیرهنگام یا نادرست جریمهٔ اداری 500 تا 1,000 روبل دارد. پنهان‌کاری عمدی جرم کیفری است با جریمهٔ تا 200,000 روبل یا درآمد یک سال، یا تا 400 ساعت کار اجباری.

پیامد عملی از جریمه مهم‌تر است: در داخل روسیه، دارندهٔ دو گذرنامه صرفاً تبعهٔ روسیه شمرده می‌شود، با همهٔ تعهدهایش.

چهار خطری که دیر آشکار می‌شوند

خدمت نظامی. گذرنامهٔ دوم می‌تواند تعهد سربازی با خود بیاورد؛ ترکیه، یونان، اسرائیل، کرهٔ جنوبی و سنگاپور نام‌های معمول‌اند. قواعد برای تابعیت‌گرفتگان معمولاً نرم‌تر از متولدان است، اما این را باید پیش از درخواست تأیید کرد، نه پس از آن.

مالیات. گذرنامه به‌تنهایی شما را مقیم مالیاتی نمی‌کند؛ استثنای مهم آمریکاست که از شهروندانش، هر جا زندگی کنند، بر درآمد جهانی مالیات می‌گیرد. آنچه وضعیتتان را عوض می‌کند جابه‌جایی است، و درخواست تابعیت اغلب با جابه‌جایی همراه است. سرنوشت تعهدهایتان در کشور مبدأ در بخش مالیات و اقامت مالیاتی ما آمده است.

حمایت کنسولی در مرز متوقف می‌شود. این کم‌ارزش‌شمرده‌ترین نکته است. طبق قاعدهٔ تابعیت غالب، که از کنوانسیون 1930 لاهه مدون شده، کشور هیچ تعهدی ندارد به کنسول خارجی اجازهٔ دسترسی به کسی بدهد که او را تبعهٔ خود می‌داند. در کشوری که گذرنامه‌اش را دارید، گذرنامهٔ دیگرتان کمکی نمی‌کند.

ورود با سند اشتباه. قاعدهٔ همگانی این است که به کشور تابعیت خود با گذرنامهٔ همان کشور وارد و خارج می‌شوید. آمریکا این را صراحتاً از شهروندانش می‌خواهد و روسیه و بیشتر کشورهای دیگر مقررات مشابه دارند. تلاش برای ورود به کشور خودتان با گذرنامهٔ دیگر ترفند زیرکانه‌ای نیست؛ گفت‌وگویی در اتاق بازرسی ثانویه است.

انتخاب گذرنامهٔ دوم بی ساختن تعارض

ترتیب در هر بودجه‌ای یکی است. نخست مطمئن شوید کشور فعلی‌تان تابعیت چندگانه را می‌پذیرد؛ اگر نپذیرد، پرسش پیش از آغاز بسته است. سپس بررسی کنید آیا کشور مقصد کنار گذاشتن تابعیت را می‌خواهد. سپس پیامدهای مالیاتی و هر تعهد خدمتی را بسنجید. تنها پس از همهٔ این‌ها مدت، هزینه و کیفیت گذرنامه را مقایسه کنید.

اگر راه مستقیم به گذرنامه بسته باشد، تقریباً همیشه راهی میانی هست. اقامت هیچ تعارض تابعیتی نمی‌سازد و اغلب 80% مشکل واقعی را، از دسترسی بانکی تا آزادی رفت‌وآمد، حل می‌کند. سبک‌سنگین‌ها را در اجازه‌های اقامت و اقامت با سرمایه‌گذاری آورده‌ایم؛ مسیرهای سریع‌تر تابعیت مانند تابعیت قرقیزستان تنها پس از سنجیدن با گذرنامه‌ای که دارید معنا دارند.

پرسش‌های پرتکرار