Kewarganegaraan ganda pada 2026: di mana diizinkan, di mana dilarang, dan berapa biaya sebenarnya

Kewarganegaraan “ganda” dan “kedua” tidak sama dalam hukum, dan mencampuradukkan keduanya sudah membuat orang kehilangan paspor, uang, dan ketenangan. Inilah siapa yang mengizinkan paspor kedua, siapa yang masih mewajibkan pelepasan, dan kewajiban apa yang baru muncul setelah dokumen ada di tangan Anda.

Kewarganegaraan ganda dan paspor kedua adalah dua hal yang berbeda

Bahasa sehari-hari memperlakukan keduanya sebagai sinonim. Hukum tidak. Kewarganegaraan ganda dalam arti sempit ada jika dua negara menandatangani perjanjian yang mengakui seseorang sebagai warga kedua negara sekaligus, dengan kewajiban dibagi di antara keduanya: di mana Anda wajib militer, di mana Anda membayar pajak, konsul mana yang melindungi Anda. Perjanjian seperti itu sangat langka.

Kewarganegaraan kedua (atau lebih) adalah keadaan yang biasa: Anda memegang dua paspor, dan setiap negara menganggap Anda semata-mata warganya sendiri, sama sekali mengabaikan dokumen yang lain. Begitulah hampir semua pemegang dua paspor sebenarnya hidup.

Paraguay adalah contoh klasiknya. Konstitusinya (Pasal 149) membolehkan kewarganegaraan ganda “berdasarkan perjanjian internasional”, tetapi Undang-Undang 7052 yang disahkan pada 2022 secara tegas menghapus kewajiban orang asing hasil naturalisasi melepas kewarganegaraan asalnya. Secara formal ini kewarganegaraan kedua, bukan ganda - dan bekerja persis seperti yang dibutuhkan investor. Rinciannya ada di halaman kami tentang kewarganegaraan Paraguay lewat investasi.

Di mana paspor kedua tidak menimbulkan masalah

Sebagian besar dunia bersikap santai terhadap kewarganegaraan ganda, termasuk hampir semua yurisdiksi yang menjalankan jalur investasi atau naturalisasi yang serius.

• Paraguay - tanpa pelepasan, dan sistem pajak teritorial yang tidak memajaki penghasilan dari sumber luar negeri.
• Turki - kewarganegaraan ganda diizinkan; jalur kewarganegaraan lewat investasi mensyaratkan properti $400.000 sejak 2022.
• Argentina - naturalisasi terbuka, dan kewarganegaraan Argentina karena kelahiran menurut konstitusi tidak bisa dicabut. Mekanismenya dibahas di kewarganegaraan Argentina.
• Karibia - Antigua dan Barbuda, Grenada, Saint Kitts dan Nevis, Saint Lucia, Dominika. Tanpa pelepasan, kehadiran fisik minimal. Setelah kesepakatan antarpulau tahun 2024, kontribusi minimal dimulai dari sekitar $200.000. Lihat ulasan lengkap program kewarganegaraan.
• Portugal, Irlandia, Inggris - kewarganegaraan ganda diizinkan. Satu catatan tentang Portugal: masa naturalisasi direvisi naik sepanjang 2025-2026, jadi cek teks undang-undang terbaru sebelum mengajukan.
• Jerman - sejak 27 Juni 2024 kewarganegaraan ganda diizinkan, baik bagi yang dinaturalisasi maupun bagi warga Jerman yang memperoleh paspor asing. Ini pembalikan total kebijakan lama; lihat kewarganegaraan Jerman.
• Amerika Serikat - kewarganegaraan ganda pada prinsipnya tidak dianjurkan tetapi diakui dalam praktik. Sumpah naturalisasi memuat kalimat pelepasan, tetapi warga Amerika tidak kehilangan kewarganegaraan AS karena mengambil paspor kedua.
• Malta - kewarganegaraan ganda sendiri tidak masalah, tetapi jalur investasinya sudah tidak ada: pada 29 April 2025 Pengadilan Uni Eropa menyatakan skema naturalisasi investor Malta bertentangan dengan hukum Uni Eropa. Yang tersisa dijelaskan di kewarganegaraan Malta.

Di mana paspor pertama masih harus dilepas

Sekitar tiga puluh negara bersikeras pada satu kewarganegaraan, dan mekanismenya berbeda dengan cara yang penting.

• Tiongkok - model paling ketat. Kewarganegaraan Tiongkok hilang otomatis saat kewarganegaraan asing diperoleh atas kemauan sendiri. Tanpa permohonan, tanpa pemberitahuan, tanpa peringatan.
• Jepang - mewajibkan memilih. Orang yang menjadi berkewarganegaraan ganda setelah usia 18 tahun punya waktu dua tahun untuk memilih satu kewarganegaraan. Pengadilan Jepang menguatkan konstitusionalitas aturan ini pada 2025; belum ada reformasi.
• India - tanpa kewarganegaraan ganda. Penggantinya adalah kartu warga India di luar negeri, yang memulihkan sebagian besar hak tetapi tidak hak pilih, jabatan publik, atau kepemilikan lahan pertanian.
• Austria - pelepasan wajib, dengan pengecualian sempit untuk kewarganegaraan karena kelahiran dan untuk jasa luar biasa bagi republik.
• Singapura - satu kewarganegaraan, pelepasan yang terdokumentasi wajib; yang lahir dengan dua kewarganegaraan harus memilih paling lambat usia 21 tahun.
• Kazakhstan - kewarganegaraan kedua dilarang, dan pemegangnya wajib melaporkan dan menyerahkan paspor Kazakhstan dalam 30 hari. Sanksinya kini administratif, tetapi parlemen membahas tanggung jawab pidana.
• Ukraina - larangan lama sebagian dicabut. Undang-Undang 4502-IX berlaku sejak 16 Januari 2026, membolehkan kewarganegaraan ganda dengan negara dalam daftar yang disetujui Kabinet (awalnya Kanada, AS, Jerman, Polandia, dan Ceko). Kewarganegaraan Rusia secara tegas dikecualikan.

Per negara: status dan jebakannya

Posisi dinyatakan per 2026. Hukum kewarganegaraan berubah cepat - cek ulang sebelum mengajukan apa pun.

Kewajiban pemberitahuan yang sering terlewat oleh warga negara Rusia

Rusia tidak melarang paspor kedua, tetapi mewajibkan Anda melaporkannya. Tenggatnya 60 hari sejak memperoleh kewarganegaraan kedua atau izin tinggal asing. Jika dokumen diterbitkan di luar negeri dan Anda tetap di luar negeri, hitungan dimulai pada tanggal Anda berikutnya masuk Rusia.

Pelaporan dilakukan langsung di unit migrasi Kementerian Dalam Negeri, lewat portal layanan negara, atau lewat konsulat Rusia di luar negeri. Pelaporan terlambat atau keliru diancam denda administratif 500-1.000 rubel. Penyembunyian yang disengaja adalah tindak pidana dengan denda hingga 200.000 rubel - atau penghasilan satu tahun - atau kerja wajib hingga 400 jam.

Akibat praktisnya lebih penting daripada dendanya: di dalam Rusia, pemegang dua paspor diperlakukan semata-mata sebagai warga negara Rusia, dengan semua kewajiban yang menyertainya.

Empat risiko yang muncul terlambat

Wajib militer. Paspor kedua bisa membawa kewajiban wajib militer - Turki, Yunani, Israel, Korea Selatan, dan Singapura adalah nama yang biasa disebut. Aturan bagi warga hasil naturalisasi biasanya lebih lunak daripada bagi yang lahir dengan kewarganegaraan itu, tetapi hal ini harus dipastikan sebelum mengajukan, bukan sesudahnya.

Pajak. Paspor sendiri tidak menjadikan Anda penduduk pajak; pengecualian terkenal adalah Amerika Serikat, yang memajaki warganya atas penghasilan dari seluruh dunia di mana pun mereka tinggal. Yang mengubah posisi Anda adalah kepindahan - dan permohonan kewarganegaraan sering datang bersama kepindahan. Apa yang terjadi dengan kewajiban Anda di negara asal dibahas di bagian kami tentang pajak dan domisili pajak.

Perlindungan konsuler berhenti di perbatasan. Ini poin yang paling diremehkan. Menurut aturan kewarganegaraan dominan, yang dikodifikasi sejak Konvensi Den Haag 1930, negara tidak wajib memberi akses kepada konsul asing terhadap orang yang dianggapnya warganya sendiri. Di negara yang paspornya Anda pegang, paspor Anda yang lain tidak akan menolong.

Datang dengan dokumen yang salah. Aturan universalnya: Anda masuk dan keluar negara kewarganegaraan Anda dengan paspor negara itu. AS mewajibkannya secara tegas bagi warganya, dan Rusia serta sebagian besar negara lain punya ketentuan serupa. Mencoba masuk ke negara sendiri dengan paspor lain bukan akal cerdik - itu berujung percakapan di ruang pemeriksaan lanjutan.

Memilih paspor kedua tanpa menimbulkan konflik

Urutannya sama di semua anggaran. Pertama pastikan bahwa negara Anda sekarang menerima kewarganegaraan ganda - jika tidak, pertanyaannya selesai sebelum dimulai. Lalu cek apakah negara penerima mewajibkan pelepasan. Lalu hitung konsekuensi pajak dan kewajiban dinas apa pun. Baru setelah semua itu Anda membandingkan waktu, biaya, dan kualitas paspor.

Jika jalur langsung menuju paspor ternyata tertutup, hampir selalu ada jalur antara. Izin tinggal tidak menimbulkan konflik kewarganegaraan dan sering menyelesaikan 80% masalah yang sebenarnya, dari akses perbankan hingga kebebasan bepergian. Kami menjelaskan untung-ruginya di izin tinggal dan izin tinggal lewat investasi; jalur naturalisasi yang lebih cepat seperti kewarganegaraan Kirgizstan hanya masuk akal setelah Anda mengeceknya terhadap paspor yang sudah Anda pegang.

Pertanyaan umum