Dupla cidadania em 2026: onde é permitida, onde é proibida e quanto custa de verdade

“Dupla” e “segunda” cidadania não são a mesma coisa na lei, e confundir as duas já custou passaportes, dinheiro e tranquilidade. Veja quem permite um segundo passaporte, quem ainda exige renúncia e quais obrigações só aparecem depois que o documento está na sua mão.

Dupla cidadania e segundo passaporte são coisas diferentes

A linguagem do dia a dia trata as duas como sinônimos. A lei, não. Dupla cidadania no sentido estrito existe quando dois Estados assinaram um tratado que reconhece a pessoa como cidadã dos dois ao mesmo tempo, com as obrigações divididas entre eles: onde você serve, onde paga imposto, qual cônsul protege você. Esses tratados são raríssimos.

A segunda cidadania (ou cidadania múltipla) é o caso comum: você tem dois passaportes, e cada Estado o considera exclusivamente seu cidadão, ignorando o outro documento por completo. É assim que vive quase todo mundo que tem dois passaportes.

O Paraguai é o exemplo de manual. A sua constituição (artigo 149) admite a nacionalidade múltipla “por tratado internacional”, mas a Lei 7052, aprovada em 2022, eliminou expressamente a obrigação de os estrangeiros naturalizados renunciarem à nacionalidade de origem. Formalmente é uma segunda cidadania, e não uma dupla, e ela funciona exatamente como o investidor precisa. Os detalhes estão na nossa página sobre a cidadania do Paraguai por investimento.

Onde um segundo passaporte não levanta sobrancelhas

A maior parte do mundo é tranquila com a nacionalidade múltipla, inclusive quase todas as jurisdições com uma via séria de investimento ou naturalização.

• Paraguai: sem renúncia, e um sistema fiscal territorial que deixa a renda de fonte estrangeira sem tributação.
• Turquia: cidadania múltipla permitida; a via de cidadania por investimento exige US$ 400.000 em imóveis desde 2022.
• Argentina: a naturalização está aberta, e a nacionalidade argentina adquirida por nascimento não pode ser retirada pela constituição. A mecânica está em cidadania argentina.
• O Caribe: Antígua e Barbuda, Granada, São Cristóvão e Névis, Santa Lúcia, Dominica. Sem renúncia, com presença física mínima. Depois do acordo das ilhas em 2024, as contribuições mínimas começam em cerca de US$ 200.000. Veja o panorama completo dos programas de cidadania.
• Portugal, Irlanda, Reino Unido: nacionalidade múltipla permitida. Uma ressalva sobre Portugal: os prazos de naturalização foram revistos para cima ao longo de 2025 e 2026, então confira o texto atual da lei antes do pedido.
• Alemanha: desde 27 de junho de 2024, a cidadania múltipla é permitida tanto para quem se naturaliza quanto para alemães que adquirem um passaporte estrangeiro. É uma virada completa da política antiga; veja cidadania alemã.
• Estados Unidos: a dupla nacionalidade não é incentivada em princípio, mas é reconhecida na prática. O juramento de naturalização tem linguagem de renúncia, mas americanos não perdem a cidadania ao pegar um segundo passaporte.
• Malta: a cidadania múltipla em si não é problema, mas a via de investimento acabou: em 29 de abril de 2025, o Tribunal de Justiça da União Europeia considerou o programa maltês de naturalização de investidores incompatível com o direito da União. O que sobrou está em cidadania maltesa.

Onde ainda é preciso abrir mão do primeiro passaporte

Cerca de trinta países exigem nacionalidade única, e os mecanismos variam de formas que importam.

• China: o modelo mais rígido. A nacionalidade chinesa se perde automaticamente no momento em que se adquire voluntariamente uma estrangeira. Sem pedido, sem aviso, sem alerta.
• Japão: exige escolha. Quem se torna duplo nacional depois dos 18 anos tem dois anos para escolher uma nacionalidade. Os tribunais japoneses confirmaram a constitucionalidade da regra em 2025; nenhuma reforma veio depois.
• Índia: sem dupla cidadania. O substituto é o cartão de cidadão ultramarino da Índia, que devolve a maioria dos direitos, mas não o voto, os cargos públicos nem a propriedade de terras agrícolas.
• Áustria: a renúncia é obrigatória, com exceções estreitas para a nacionalidade por nascimento e para serviços extraordinários à república.
• Singapura: cidadania única, com renúncia documentada; quem nasce com duas tem que escolher até os 21 anos.
• Cazaquistão: a segunda cidadania é proibida, e quem a tem deve informar e entregar o passaporte cazaque em 30 dias. Hoje as penalidades são administrativas, mas o parlamento discute responsabilidade criminal.
• Ucrânia: a proibição histórica foi parcialmente suspensa. A Lei 4502-IX entrou em vigor em 16 de janeiro de 2026 e permite a cidadania múltipla com países de uma lista aprovada pelo Gabinete de Ministros (no início Canadá, EUA, Alemanha, Polônia e Tchéquia). A cidadania russa está expressamente excluída.

País por país: situação e o porém

A situação é a de 2026. As leis de nacionalidade mudam rápido: confira de novo antes de enviar qualquer coisa.

A notificação que os cidadãos russos vivem esquecendo

A Rússia não proíbe um segundo passaporte, mas exige que ele seja declarado. O prazo é de 60 dias a partir da aquisição da segunda cidadania ou de uma autorização de residência estrangeira. Se o documento foi emitido no exterior e a pessoa continua fora do país, o prazo começa na data da próxima entrada na Rússia.

A declaração é feita pessoalmente numa unidade de migração do Ministério do Interior, pelo portal de serviços públicos ou num consulado russo no exterior. Declarações atrasadas ou preenchidas com erro levam multa administrativa de 500-1.000 rublos. A ocultação deliberada é crime, com multa de até 200.000 rublos, ou um ano de renda, ou até 400 horas de trabalho obrigatório.

A consequência prática importa mais que a multa: dentro da Rússia, quem tem dois passaportes é tratado só como cidadão russo, com todas as obrigações que isso traz.

Quatro riscos que aparecem tarde demais

Serviço militar. Um segundo passaporte pode trazer junto a obrigação do serviço militar; Turquia, Grécia, Israel, Coreia do Sul e Singapura são os nomes de sempre. As regras para naturalizados costumam ser mais brandas que para quem nasceu com a nacionalidade, mas isso se confere antes do pedido, não depois.

Impostos. O passaporte, por si só, não torna você residente fiscal; a exceção notável são os Estados Unidos, que tributam os cidadãos pela renda mundial onde quer que morem. O que muda a sua situação é a mudança de país, e pedidos de cidadania muitas vezes vêm junto com uma mudança. O que acontece com as suas obrigações no país de origem está na nossa seção sobre impostos e residência fiscal.

A proteção consular para na fronteira. É o ponto mais subestimado. Pela regra da nacionalidade dominante, codificada já na Convenção de Haia de 1930, um Estado não é obrigado a dar a cônsules estrangeiros acesso a alguém que considera seu cidadão. No país cujo passaporte você tem, o outro passaporte não vai ajudar você.

Chegar com o documento errado. A regra universal é entrar e sair de um país do qual você é cidadão com o passaporte desse país. Os EUA exigem isso dos seus cidadãos de forma expressa, e a Rússia e a maioria dos outros Estados têm regras equivalentes. Tentar entrar no próprio país com o outro passaporte não é um truque esperto: é uma conversa na sala de inspeção secundária.

Escolhendo um segundo passaporte sem criar conflito

A sequência é a mesma em qualquer orçamento. Primeiro, confirme que o seu país atual tolera a nacionalidade múltipla; se não tolera, a questão se fecha antes de abrir. Depois, verifique se o país de destino exige renúncia. Em seguida, calcule as consequências fiscais e eventuais obrigações de serviço. Só depois de tudo isso compare prazos, custo e qualidade do passaporte.

Se o caminho direto para o passaporte estiver bloqueado, quase sempre existe um intermediário. A residência não cria conflito de nacionalidades e muitas vezes resolve 80% do problema real, do acesso a bancos à liberdade de movimento. Explicamos os prós e contras em autorizações de residência e residência por investimento; vias de naturalização mais rápidas, como a cidadania do Quirguistão, só fazem sentido depois de conferidas com o passaporte que você já tem. Os especialistas da Murblz fazem essa conferência numa consulta gratuita.

Perguntas frequentes