A cidadania de Malta por investimento foi extinta

Situação em 2026: o programa foi extinto

O programa de cidadania por investimento de Malta não existe mais. Em 29 de abril de 2025, o Tribunal de Justiça da UE, no processo C-181/23 (Comissão contra Malta), declarou-o incompatível com o direito da UE. Em 23 de julho de 2025, o parlamento aprovou por unanimidade a Lei XXI de 2025, que alterou a lei de cidadania; ela foi sancionada e entrou em vigor em 24 de julho. Em 29 de julho de 2025 veio o Aviso Legal 159 de 2025: ele apagou toda a parte de investimento da regulamentação S.L. 188.06 e a transformou em regras sobre a cidadania por mérito.

Na prática, nenhuma contribuição fixa compra mais um passaporte maltês, e a lei tirou do processo os agentes de cidadania licenciados. Qualquer oferta de 2026 de um passaporte maltês por um preço definido está desatualizada ou é enganosa. Em 2026, passaportes por investimento só existem fora da UE, por exemplo na Turquia e em Vanuatu, e o teste de qual segundo passaporte combina com você escolhe um programa para o seu orçamento.

Verificar isso leva cinco minutos. A Lei XXI de 2025 e o Aviso Legal 159 de 2025 estão publicados no portal oficial de legislação de Malta, legislation.mt, e a decisão do Tribunal de Justiça no processo C-181/23 está no EUR-Lex, a base oficial de legislação da UE (eur-lex.europa.eu). É mais rápido do que esperar a resposta de um vendedor que ainda oferece o programa extinto.

Por que o Tribunal de Justiça da UE proibiu os passaportes dourados de Malta

Cada Estado define as próprias regras de cidadania, e essa foi a defesa de Malta. Em outubro de 2024, o advogado-geral Anthony Collins concordou que a Comissão não havia provado que o direito da UE exige um vínculo real prévio. O Tribunal discordou.

Um cidadão maltês é automaticamente cidadão da UE e pode morar e trabalhar em qualquer lugar da União, então um passaporte maltês também abre a porta para os outros 26 países. Conceder a cidadania em troca direta de pagamentos ou investimentos predeterminados, por um procedimento de natureza comercial, é, nas palavras do Tribunal, mercantilização. Isso é incompatível com a cidadania da União (artigo 20 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia) e viola o princípio da cooperação leal (artigo 4(3) do Tratado da União Europeia).

A decisão da Grande Secção é definitiva, e o descumprimento pode levar a sanções financeiras; por isso Malta acabou com o programa em três meses.

Nenhum país da UE vende mais a cidadania: Chipre fechou o seu programa em 2020, e a Bulgária em 2022. Desde 30 de dezembro de 2025, o Regulamento da UE 2025/2441 também permite à UE suspender a isenção de visto Schengen para países que vendem a cidadania por um pagamento predeterminado sem vínculo real. Os passaportes caribenhos estão agora sob pressão; veja o nosso artigo sobre o ultimato da UE aos programas do Caribe.

O que acontece com os atuais cidadãos e os pedidos pendentes

As regras de transição estão no regulamento 25 do Aviso Legal 159 de 2025 e no novo artigo 27(4) da Lei de Cidadania.

Depois vem o dinheiro. As regras antigas cobravam taxas não reembolsáveis em várias etapas, inclusive pela verificação de antecedentes, e não encontramos nenhum mecanismo de reembolso nas regras de 2025. Ao apresentar o projeto, o ministro Byron Camilleri disse que os pedidos pendentes não contam no novo sistema. Se esse é o seu caso, os especialistas da Murblz, junto com parceiros licenciados em Malta, analisam o que foi pago ao Estado, o que foi pago ao agente e em que condições, e em que se apoia o seu status atual em Malta, se você recebeu uma autorização de residência ligada ao pedido.

Em março de 2022, as agências estatais de cidadania e de residência de Malta suspenderam os pedidos de cidadãos russos e belarussos, alegando a impossibilidade de fazer a verificação de antecedentes; as renovações para beneficiários existentes passaram a ser analisadas caso a caso. Não encontramos notícia de que isso tenha sido revogado.

Cidadania por mérito: o que é e o que não é

No lugar do programa de investimento, a lei deixa ao ministro um poder discricionário para conceder a cidadania por mérito. O novo artigo 10(9) da Lei de Cidadania abrange quem presta serviços excepcionais ou dá uma contribuição excepcional a Malta ou à humanidade, inclusive pela criação de empregos, ou cuja naturalização seja de interesse excepcional para Malta. Excepcional significa claramente superior ou que acrescenta valor; os exemplos citados são cientistas, pesquisadores, atletas, artistas, empreendedores, filantropos e especialistas em tecnologia.

Como funciona o processo

O pedido pode incluir cônjuge ou companheiro, filhos menores de 18 anos, filhos solteiros de 18 a 29 anos sustentados total ou principalmente pelo requerente e filhos adultos com deficiência. As obrigações da carta de aprovação continuam depois da naturalização: descumpri-las, tornar-se uma ameaça à segurança ou ter conduta gravemente prejudicial a Malta são motivos de perda da cidadania.

Para quem isso pode servir de fato

Pessoas com conquistas públicas e verificáveis que vão morar em Malta e integrar o seu trabalho à economia ou à cultura do país: um cientista reconhecido que abre um laboratório, um atleta de ponta, um empreendedor que cria empregos. Não foi pensado para quem só tem dinheiro. Não há preço, cota nem prazo de análise publicados. A lei não impede que você faça o pedido por conta própria. Mas a comissão pesa o tamanho da contribuição, não a papelada, e a decisão do ministro é definitiva e dispensa motivos: um dossiê fraco termina numa recusa sem recurso. Os especialistas da Murblz avaliam antes do pedido se o perfil se encaixa nessa base, reúnem as provas das conquistas e traçam um caminho de residência se ainda for cedo para um passaporte por mérito.

Outros caminhos legais para o passaporte maltês

Sobre os prazos: cinco anos em sete são o mínimo legal, não uma promessa. A lei deixa ao ministro total discricionariedade, e na prática a espera vai bem além do mínimo legal.

Malta permite a dupla cidadania desde 2000 (artigo 7 da lei), então você mantém o passaporte atual, conforme as regras do seu próprio país.

Nem a residência permanente pelo programa de residência permanente nem a autorização para nômades digitais levam por si só à cidadania; no caso da autorização para nômades, a agência estatal de residência de Malta diz isso expressamente.

O que funciona em Malta no lugar de um passaporte em 2026

Os programas de residência não foram afetados pela decisão. O principal, o Programa de Residência Permanente de Malta, foi alterado pelo Aviso Legal 146 de 2025; os números abaixo são do site oficial da agência estatal de residência de Malta em 2026.

Só os pagamentos obrigatórios ao Estado e à organização somam € 99.000, antes do imóvel, do seguro saúde e do acompanhamento, cujo custo os especialistas da Murblz informam depois de analisar os documentos. O programa dá residência permanente e viagens pelo espaço Schengen por 90 dias em cada 180, mas não a cidadania. Análise completa: residência permanente em Malta.

Além desse programa, há mais duas opções que funcionam:

• Programa de Residência Global: um status fiscal especial para cidadãos de fora da UE, com 15% sobre a renda estrangeira trazida para Malta e imposto mínimo de € 15.000 por ano. A condição de imóvel é a compra a partir de € 275.000 (a partir de € 220.000 em Gozo e no sul de Malta) ou aluguel a partir de € 9.600 por ano (a partir de € 8.750). Os números seguem as regras do programa; alíquotas gerais: impostos em Malta.
• Autorização de residência para nômades: para quem trabalha a distância e ganha pelo menos € 42.000 brutos por ano, com taxa de € 300 por pessoa, primeiro prazo de um ano e renovações até quatro anos no total. Não leva à residência permanente nem à cidadania e não está disponível para cidadãos russos ou belarussos. Detalhes na página sobre o visto de nômade digital de Malta.

Para cidadãos russos e belarussos, as opções maltesas estão na prática fechadas: as perguntas frequentes oficiais da agência estatal de residência de Malta indicam que os pedidos da Rússia e de Belarus não são aceitos no momento, nem no programa de residência permanente nem na autorização para nômades. Todos os programas malteses estão reunidos numa página do nosso guia sobre Malta.

Alternativas dentro e fora da UE

Se você precisa de um passaporte, e não do direito de morar na Europa, a escolha honesta é entre a residência na UE, com um longo caminho até a naturalização, e a cidadania por investimento fora da UE. Nenhum país vende um passaporte europeu em 2026.

Os valores mudam com frequência, então confira-os para a data do seu pedido; as restrições para cidadãos russos e belarussos variam de país para país. Para um panorama, leia sobre os vistos dourados da Europa em 2026 e veja as nossas seções de autorizações de residência e de cidadania. Com um perfil profissional forte, considere também os vistos para talentos, que em alguns países superam qualquer programa de investimento em rapidez e segurança.

Qual opção serve para quem

• Você precisa de um passaporte da UE e vai se mudar. Residência num país da UE e depois a naturalização comum; em Malta, isso significa pelo menos cinco anos em sete e uma decisão discricionária.
• Você precisa morar na Europa e viajar pelo espaço Schengen, não de um passaporte. O programa de residência permanente de Malta, o visto dourado grego ou a residência permanente cipriota resolvem.
• Você precisa de um segundo passaporte rápido. Só programas de fora da UE, como a Turquia ou o Caribe, levando em conta os riscos para a isenção de visto.
• Você tem conquistas excepcionais e verificáveis. O caminho por mérito está aberto em teoria, mas como uma decisão pontual do Estado, não como um serviço com preço.
• Você é cidadão russo ou belarusso. Os programas malteses estão fechados para você. Se você tem outra nacionalidade, pedimos à agência a posição dela sobre esse passaporte antes do pedido. Sem ela, os caminhos rápidos são a Turquia, por meio de imóveis, ou uma contribuição a um fundo em Vanuatu.
• Você fez o pedido antes de abril de 2025. Se o ministro o aprovou antes de 29 de abril de 2025 é o que decide se ele ainda vale.

Verdades incômodas e sinais de alerta

Um passaporte por preço fixo não está mais à venda. Nenhuma estrutura legal contorna isso, e a agência proíbe a promoção comercial do caminho por mérito. Uma oferta de cidadania maltesa por mérito com preço, prazo e garantia é o seu sinal para ir embora.

O caminho por mérito não foi testado. Não há estatísticas de aprovação publicadas, a agência fixa as taxas, e o ministro não explica as recusas. Não há recurso sobre o mérito, só uma reclamação sobre o processo ao órgão regulador, que responde ao ministro.

Até a naturalização comum é discricionária. Cinco anos em sete são o momento em que você pode fazer o pedido, não um resultado garantido.

A pressão da UE não parou em Malta. O Regulamento 2025/2441 também põe em risco os passaportes de países de fora da UE que vendem a cidadania. Se você compra um pelo acesso ao espaço Schengen, está comprando esse risco junto.

As regras mudam rápido. Só em 2025, Malta mudou a lei de cidadania e as condições do programa de residência permanente; contam só as regras em vigor na data do seu pedido.

O que o passaporte maltês dá

Perguntas frequentes

185 destinos sem visto prévio com o passaporte maltês