马耳他护照：投资入籍已取消，现在的条件

2026年现状：项目已取消

马耳他投资入籍项目已不复存在。2025年4月29日，欧盟法院在C-181/23号案（欧盟委员会诉马耳他）中裁定该项目不符合欧盟法。2025年7月23日，议会一致通过修订国籍法的2025年第21号法令，7月24日签署并生效。2025年7月29日又发布了2025年第159号法律公告：删除附属立法第188.06号中的全部投资部分，改为功绩入籍规则。

实际上，任何固定金额都已买不到马耳他护照，法律也把持牌入籍代理排除在程序之外。2026年任何以固定价格出售马耳他护照的报价，不是过时就是误导。2026年，投资护照只来自欧盟以外，例如土耳其和瓦努阿图，第二本护照测试会按您的预算匹配项目。

核实只需五分钟。2025年第21号法令和2025年第159号法律公告公布在马耳他官方立法门户网站 legislation.mt 上，欧盟法院C-181/23号案判决可在欧盟官方法律数据库 eur-lex.europa.eu 查到。这比等一个还在推销已取消项目的销售员回复要快。

欧盟法院为什么禁止马耳他“黄金护照”

每个国家自行制定国籍规则，这是马耳他的辩护理由。2024年10月，佐审官安东尼·柯林斯同意欧盟委员会未能证明欧盟法要求事先存在真实联系。法院不同意。

马耳他公民自动成为欧盟公民，可以在欧盟任何地方生活和工作，所以马耳他护照同时也打开了另外26个国家的大门。用法院的话说，通过交易性程序，以预先确定的付款或投资直接换取国籍，就是商业化。这与欧盟公民身份（《欧盟运作条约》第20条）不相容，也违反了真诚合作原则（《欧洲联盟条约》第4条第3款）。

大审判庭的判决为终审，不执行可能被处以罚款，这就是马耳他在三个月内取消该项目的原因。

如今没有任何欧盟国家出售国籍：塞浦路斯2020年关闭了项目，保加利亚2022年关闭。自2025年12月30日起，第2025/2441号欧盟条例还允许欧盟暂停那些以预定付款出售国籍、而申请人与本国没有真实联系的国家的申根免签。加勒比护照如今正承受压力，见我们关于欧盟对加勒比项目的最后通牒的文章。

已入籍者和待审申请人怎么办

过渡规则见2025年第159号法律公告第25条和《国籍法》新的第27条第4款。

然后是钱的问题。旧规则在多个阶段收取不可退还的费用，包括尽职调查费，我们在2025年的规则中没有找到退款机制。部长拜伦·卡米莱里在介绍法案时表示，待审申请在新制度下不算数。如果这正是您的情况，Murblz 专家会与在马耳他持牌的合作伙伴一起，审查哪些钱付给了国家、哪些付给了代理、按什么条件付的；如果您拿到了与申请挂钩的居留许可，还会审查您目前在马耳他的身份依据是什么。

2022年3月，马耳他社区局和马耳他居留局以无法进行尽职调查为由，暂停受理俄罗斯和白俄罗斯公民的申请；现有受益人的续签改为逐案处理。我们没有看到这一限制被解除的消息。

功绩入籍：它是什么，不是什么

法律取消投资项目后，给部长保留了授予功绩国籍的酌情权。《国籍法》新的第10条第9款适用于：为马耳他或人类提供杰出服务或作出杰出贡献（包括创造就业）的人，或其入籍对马耳他具有特殊利益的人。“杰出”指明显出众或能带来价值；举例包括科学家、研究人员、运动员、艺术家、企业家、慈善家和技术专家。

程序如何运作

申请可以包括配偶或伴侣、18岁以下子女、18至29岁全部或主要由申请人供养的未婚子女，以及有残疾的成年子女。批准函中的义务在入籍后继续有效：违反义务、构成安全威胁或有严重损害马耳他的行为，都是剥夺国籍的理由。

现实中适合谁

拥有公开、可核实成就，并将在马耳他生活、把工作融入当地经济或文化的人：开设实验室的知名科学家、顶级运动员、创造就业的企业家。它不是为只有钱的人设计的。没有公布价格、配额或审理时间。法律不禁止您自己申请。但委员会看重的是贡献的分量而不是文书，部长的决定是最终的且无需说明理由：材料薄弱的申请会以不能上诉的拒绝告终。Murblz 专家会在递交前评估您的背景是否符合这一依据，收集成就证明，如果现在申请功绩护照为时尚早，还会规划居留路线。

取得马耳他护照的其他合法途径

关于时间：七年中住五年是法定最低要求，不是承诺。该法给予部长完全的酌情权，实际等待时间远超法定最低年限。

马耳他自2000年起允许双重国籍（该法第7条），所以您可以保留现有护照，但须符合您本国的规定。

马耳他永久居留计划和数字游民许可本身都不能通往国籍；关于数字游民居留许可，马耳他居留局明确说明了这一点。

2026年在马耳他可以用什么替代护照

居留项目没有受到裁决影响。主要的马耳他永久居留计划经2025年第146号法律公告修订；以下数字来自马耳他居留局2026年的官方网站。

仅向国家和非政府组织的强制性支付就达€99,000，还不含房产、医疗保险和代办费——代办费由 Murblz 专家审核材料后报价。马耳他永久居留计划带来永久居留和任意180天内90天的申根通行，但不带来国籍。完整说明见：马耳他永久居留。

除马耳他永久居留计划外，还有两个可行的选择：

• 全球居留计划——面向非欧盟公民的特殊税务身份：汇入马耳他的境外收入按15%征税，每年最低税额€15,000。房产条件为购买€275,000起（戈佐岛和马耳他南部€220,000起），或年租金€9,600起（€8,750起）。数字依据《全球居留计划规则》；一般税率见：马耳他税务。
• 数字游民居留许可——面向年税前收入至少€42,000的远程工作者，每人规费€300，首次一年，续签累计最长四年。它不通往永久居留或国籍，俄罗斯和白俄罗斯公民不能申请。详见马耳他数字游民签证页面。

对俄罗斯和白俄罗斯公民来说，马耳他的选择实际上已经关闭：马耳他居留局官方常见问题列明，来自俄罗斯和白俄罗斯的申请目前不符合永久居留计划和游民许可的条件。马耳他所有项目汇总在我们的马耳他国家指南中。

欧盟内外的替代方案

如果您需要的是护照，而不是在欧洲生活的权利，实际的选择在两者之间：欧盟居留加漫长的入籍之路，或欧盟以外的投资入籍。2026年没有任何国家出售欧盟护照。

门槛经常变，请按您的递交日期重新核实；各国对俄罗斯和白俄罗斯公民的限制不同。总览请看2026年欧洲黄金签证，并浏览我们的居留许可和国籍栏目。如果您的专业背景很强，也可以考虑人才签证，在一些国家，它在速度和可靠性上胜过任何投资项目。

哪个方案适合谁

• 需要欧盟护照，也愿意移居。在欧盟国家居留，然后普通入籍；在马耳他至少七年中住五年，由部长酌情决定。
• 需要在欧洲生活和申根通行，而不是护照。马耳他永久居留计划、希腊黄金签证或塞浦路斯永久居留就能做到。
• 需要尽快拿到第二本护照。只有欧盟以外的项目，比如土耳其或加勒比，但要考虑免签风险。
• 有杰出、可核实的成就。理论上功绩途径是开放的，但那是国家一次性的决定，不是明码标价的服务。
• 您是俄罗斯或白俄罗斯公民。马耳他的项目对您关闭。如果您持有另一国国籍，我们会在提交前向该机构询问其对这本护照的立场。没有第二国籍的话，快速途径是通过房产取得土耳其国籍，或向瓦努阿图的基金捐款。
• 您在2025年4月之前递交过申请。部长是否在2025年4月29日前批准，决定了申请是否仍然有效。

不舒服的真相和危险信号

固定价格的护照已经不卖了。没有任何合法安排能绕过这一点，该局也禁止对功绩途径进行营销。如果有人给出带价格、周期和保证的马耳他功绩入籍报价，那就是您该离开的信号。

功绩途径尚未经过检验。没有公布批准统计，费用由该局规定，部长不解释拒绝理由。不能就实体问题上诉，只能就程序向隶属部长的监管机构投诉。

即使普通入籍也是酌情决定。七年中住五年只是可以申请的时点，不是有保证的结果。

欧盟的压力并没有止于马耳他。第2025/2441号条例也让出售国籍的非欧盟国家护照面临风险。如果您为了申根通行而购买这类护照，也就买下了这个风险。

规则变得很快。仅2025年，马耳他就修改了国籍法和永久居留计划的条件；只有您递交当天有效的规则才算数。

马耳他护照能给您什么

常见问题

持马耳他护照可前往185个无需提前办签证的目的地