La ciudadanía de Malta por inversión se eliminó

Situación en 2026: el programa se eliminó

El programa maltés de ciudadanía por inversión ya no existe. El 29 de abril de 2025, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, en el asunto C-181/23 (Comisión contra Malta), lo declaró incompatible con el derecho de la Unión. El 23 de julio de 2025, el Parlamento aprobó por unanimidad la Ley XXI de 2025 que modificó la ley de ciudadanía; se promulgó y entró en vigor el 24 de julio. El 29 de julio de 2025 siguió el Aviso Legal 159 de 2025: eliminó toda la parte de inversión de la legislación subsidiaria S.L. 188.06 y la convirtió en reglas sobre ciudadanía por mérito.

En la práctica, ningún aporte fijo compra ya un pasaporte maltés, y la ley sacó del proceso a los agentes de ciudadanía con licencia. Cualquier oferta de 2026 de un pasaporte maltés a un precio fijo está desfasada o es engañosa. En 2026 los pasaportes por inversión solo se obtienen fuera de la UE, por ejemplo en Turquía y Vanuatu, y el test del segundo pasaporte ajusta un programa a tu presupuesto.

Verificarlo lleva cinco minutos. La Ley XXI de 2025 y el Aviso Legal 159 de 2025 están publicados en el portal oficial de legislación de Malta, legislation.mt, y la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-181/23 está en la base oficial de legislación de la Unión Europea (eur-lex.europa.eu). Es más rápido que esperar la respuesta de un vendedor que todavía ofrece el régimen eliminado.

Por qué el Tribunal de Justicia de la Unión Europea prohibió los pasaportes dorados de Malta

Cada Estado fija sus propias reglas de ciudadanía, y esa fue la defensa de Malta. En octubre de 2024, el abogado general Anthony Collins coincidió en que la Comisión no había demostrado que el derecho de la Unión exija un vínculo real previo. El Tribunal no estuvo de acuerdo.

Un ciudadano maltés es automáticamente ciudadano de la Unión Europea y puede vivir y trabajar en cualquier lugar de la Unión, así que un pasaporte maltés abre la puerta también a los otros 26 países. Conceder la ciudadanía a cambio directo de pagos o inversiones predeterminados mediante un procedimiento transaccional es, en palabras del Tribunal, una comercialización. Es incompatible con la ciudadanía de la Unión (artículo 20 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea) y viola el principio de cooperación leal (artículo 4(3) del Tratado de la Unión Europea).

La sentencia de la Gran Sala es definitiva, y su incumplimiento puede llevar a sanciones económicas, por eso Malta eliminó el régimen en tres meses.

Ningún país de la Unión Europea vende ya la ciudadanía: Chipre cerró su programa en 2020 y Bulgaria en 2022. Desde el 30 de diciembre de 2025, el Reglamento 2025/2441 de la Unión Europea también permite a la Unión suspender la exención de visa Schengen para los países que venden la ciudadanía por un pago predeterminado sin un vínculo real. Los pasaportes caribeños están ahora bajo presión, ver nuestro artículo sobre el ultimátum de la Unión Europea a los programas caribeños.

Qué pasa con los ciudadanos existentes y los solicitantes pendientes

Las reglas transitorias están en el reglamento 25 del Aviso Legal 159 de 2025 y en el nuevo artículo 27(4) de la Ley de Ciudadanía.

Después está el dinero. Las reglas anteriores cobraban tasas no reembolsables en varias etapas, incluida la debida diligencia, y no encontramos un mecanismo de devolución en las reglas de 2025. Al presentar el proyecto, el ministro Byron Camilleri dijo que las solicitudes pendientes no cuentan en el nuevo sistema. Si es tu caso, los especialistas de Murblz, junto con socios con licencia en Malta, revisan qué se pagó al Estado, qué al agente y en qué condiciones, y en qué se apoya tu estatus actual en Malta si recibiste un permiso de residencia ligado a la solicitud.

En marzo de 2022, la Agencia Comunidad Malta y la Agencia de Residencia de Malta suspendieron las solicitudes de ciudadanos rusos y bielorrusos, alegando la imposibilidad de hacer la debida diligencia; las renovaciones de los beneficiarios existentes pasaron a analizarse caso por caso. No encontramos ninguna noticia de que esto se haya levantado.

Ciudadanía por mérito: qué es y qué no es

En lugar del régimen de inversión, la ley deja al ministro una facultad discrecional para conceder la ciudadanía por mérito. El nuevo artículo 10(9) de la Ley de Ciudadanía abarca a una persona que presta servicios excepcionales o hace un aporte excepcional a Malta o a la humanidad, incluso mediante la creación de empleo, o cuya naturalización es de interés excepcional para Malta. Excepcional significa claramente superior o que agrega valor; los ejemplos que se dan son científicos, investigadores, deportistas, artistas, emprendedores, filántropos y tecnólogos.

Cómo funciona el proceso

La solicitud puede incluir al cónyuge o la pareja, los hijos menores de 18 años, los hijos solteros de 18 a 29 años que dependen total o mayormente del solicitante y los hijos adultos con discapacidad. Las obligaciones de la carta de aprobación sobreviven a la naturalización: incumplirlas, convertirse en una amenaza para la seguridad o una conducta gravemente perjudicial para Malta son motivos de privación.

A quién puede servirle de verdad

A personas con logros públicos y verificables que van a vivir en Malta e integrar su trabajo a su economía o su cultura: un científico reconocido que abre un laboratorio, un deportista de primer nivel, un emprendedor que crea empleo. No está pensada para alguien que solo tiene dinero. No hay precio, cupo ni plazo de tramitación publicados. La ley no impide solicitar por tu cuenta. Pero la Junta pesa la escala del aporte, no los papeles, y la decisión del ministro es definitiva y no necesita motivos: un expediente débil termina en un rechazo que no se puede apelar. Los especialistas de Murblz evalúan antes de presentar si el perfil encaja en esta base, reúnen las pruebas de los logros y trazan una vía de residencia si todavía es pronto para un pasaporte por mérito.

Otras vías legales hacia un pasaporte maltés

Sobre los plazos: cinco años de siete es el mínimo legal, no una promesa. La ley deja al ministro plena discreción, y en la práctica las esperas superan con creces el mínimo legal.

Malta permite la doble ciudadanía desde 2000 (artículo 7 de la ley), así que conservas tu pasaporte actual, sujeto a las reglas de tu propio país.

Ni la residencia permanente del Programa de Residencia Permanente de Malta ni el permiso para nómadas digitales llevan por sí solos a la ciudadanía; respecto del permiso de residencia para nómadas, la Agencia de Residencia de Malta lo dice explícitamente.

Qué funciona en Malta en lugar de un pasaporte en 2026

Los programas de residencia no se vieron afectados por la sentencia. El principal, el Programa de Residencia Permanente de Malta, se modificó con el Aviso Legal 146 de 2025; las cifras de abajo son del sitio oficial de la Agencia de Residencia de Malta en 2026.

Solo los pagos obligatorios al Estado y a la organización suman 99.000 €, sin contar el inmueble, el seguro médico y el acompañamiento, cuyo costo cotizan los especialistas de Murblz tras revisar los documentos. El programa da residencia permanente y viajes por Schengen de 90 días en cualquier período de 180, pero no la ciudadanía. Análisis completo: residencia permanente en Malta.

Además de este programa hay otras dos opciones que funcionan:

• Programa de Residencia Global: un estatus fiscal especial para ciudadanos de fuera de la Unión Europea: 15% sobre los ingresos extranjeros remitidos a Malta, con un impuesto mínimo de 15.000 € al año. La condición inmobiliaria es una compra desde 275.000 € (desde 220.000 € en Gozo y el sur de Malta) o un alquiler desde 9.600 € al año (desde 8.750 €). Las cifras siguen las reglas del programa; tipos generales: impuestos en Malta.
• Permiso de residencia para nómadas: para trabajadores remotos que ganan al menos 42.000 € brutos al año, con una tasa de 300 € por persona, un primer plazo de un año y renovaciones hasta cuatro años en total. No lleva a la residencia permanente ni a la ciudadanía y no está disponible para ciudadanos rusos ni bielorrusos. Detalles en la página sobre la visa maltesa para nómadas digitales.

Para los ciudadanos rusos y bielorrusos, las opciones maltesas están en la práctica cerradas: las preguntas frecuentes oficiales de la Agencia de Residencia de Malta indican que las solicitudes de Rusia y Bielorrusia por ahora no son admisibles ni para el programa de residencia permanente ni para el permiso de nómada. Todos los programas malteses están reunidos en una página de nuestra guía de Malta.

Alternativas dentro y fuera de la Unión Europea

Si necesitas un pasaporte y no el derecho a vivir en Europa, la elección honesta es entre una residencia en la Unión Europea con un largo camino a la naturalización y la ciudadanía por inversión fuera de la Unión. Ningún país vende un pasaporte de la Unión Europea en 2026.

Los umbrales cambian a menudo, así que vuelve a verificarlos para tu fecha de presentación; las restricciones para ciudadanos rusos y bielorrusos varían según el país. Para un panorama, lee las visas doradas europeas en 2026 y recorre nuestras secciones de permisos de residencia y ciudadanía. Con un perfil profesional sólido, considera también las visas para talentos, que en algunos países superan a cualquier régimen de inversión en rapidez y fiabilidad.

Qué opción conviene a quién

• Necesitas un pasaporte de la Unión Europea y vas a mudarte. Residencia en un país de la Unión y después la naturalización ordinaria; en Malta son al menos cinco años de siete y una decisión discrecional.
• Necesitas vivir en Europa y viajar por Schengen, no un pasaporte. La residencia permanente maltesa, la visa dorada griega o la residencia permanente chipriota cumplen esa función.
• Necesitas un segundo pasaporte rápido. Solo los programas de fuera de la Unión Europea, como Turquía o el Caribe, teniendo en cuenta los riesgos para la exención de visa.
• Tienes logros sobresalientes y verificables. La vía del mérito está abierta en teoría, pero como una decisión única del Estado, no como un servicio con precio.
• Eres ciudadano ruso o bielorruso. Los programas malteses están cerrados para ti. Si tienes otra nacionalidad, pedimos a la agencia su posición sobre ese pasaporte antes de presentar. Sin ella, las vías rápidas son Turquía mediante un inmueble o un aporte al fondo de Vanuatu.
• Presentaste la solicitud antes de abril de 2025. Si el ministro la aprobó antes del 29 de abril de 2025, eso decide si sigue viva.

Verdades incómodas y señales de alerta

Un pasaporte a precio fijo ya no está a la venta. Ninguna estructura legal lo evita, y la Agencia prohíbe comercializar la vía del mérito. Una oferta de ciudadanía maltesa por mérito con precio, plazo y garantía es tu señal para alejarte.

La vía del mérito no está probada. No se publican estadísticas de aprobación, la Agencia fija las tasas y el ministro no explica los rechazos. No hay apelación sobre el fondo, solo una queja ante el regulador sobre el proceso, que depende del ministro.

Incluso la naturalización ordinaria es discrecional. Cinco años de siete es el momento en que puedes solicitar, no un resultado garantizado.

La presión de la Unión Europea no terminó con Malta. El Reglamento 2025/2441 también pone en riesgo los pasaportes de países de fuera de la Unión que venden la ciudadanía. Si compras uno por el acceso a Schengen, también compras ese riesgo.

Las reglas cambian rápido. Solo en 2025, Malta cambió su ley de ciudadanía y las condiciones de su programa de residencia permanente; solo cuentan las reglas vigentes en tu fecha de presentación.

Lo que te da un pasaporte maltés

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