Como obter a cidadania romena por ascendência ou por naturalização

Como obter a cidadania romena: quatro caminhos legais

A Romênia é um dos poucos países da UE que devolve o passaporte aos bisnetos de ex-cidadãos sem pedir que se mudem. Segundo a Autoridade Nacional para a Cidadania, quase 800.000 pessoas se tornaram cidadãs romenas só depois de 2010, a maioria vinda da Moldávia.

Esse regime generoso acabou em 2025. A Lei nº 14/2025, sancionada em março de 2025 pelo presidente interino Ilie Bolojan e em vigor desde 15 de março de 2025, criou um teste de romeno de nível B1, a biometria e verificações rígidas dos registros de arquivo para todos que restauram a cidadania. E, em 15 de setembro de 2026, treze parlamentares do Partido Social-Democrata, que deixou o governo em abril de 2026, apresentaram no Senado um projeto que pode tirar os descendentes da via rápida de vez.

A cidadania romena não está à venda: o país não tem programa de cidadania por investimento. Há quatro caminhos legais, todos previstos na Lei da Cidadania nº 21/1991.

A cidadania por nascimento funciona à parte: o filho de um cidadão romeno é romeno por ascendência onde quer que nasça e só precisa de uma certidão de nascimento romena. O procedimento antigo para descendentes está descrito na nossa página sobre a cidadania romena por repatriação, e todos os nossos serviços na Romênia estão reunidos na seção Romênia.

O que mudou em 2025-2026 e por quê

A Romênia reescreveu as suas regras mais em três anos do que nos quinze anteriores. O gatilho foram as chamadas fábricas de cidadania: intermediários na Rússia e na Ucrânia falsificavam registros de nascimento de antepassados bessarábios e vendiam passaportes romenos a ucranianos e russos.

O segundo motivo foi a isenção de visto para os EUA. Em 2024, a ministra da Justiça, Alina Gorghiu, chamou abertamente a reforma de passo necessário para entrar no programa americano de isenção de vistos. As datas-chave estão abaixo.

A conclusão prática é simples. O artigo 11 ainda funciona, mas agora custa mais tempo e esforço: sem a língua, sem registros de arquivo limpos e sem paciência para a fila, pedir faz pouco sentido. O projeto do Partido Social-Democrata acrescenta urgência para quem planeja pedir como neto ou bisneto.

Cidadania romena por ascendência: quem se qualifica pelo artigo 11

O artigo 11 da Lei 21/1991 é a principal porta para a cidadania romena para quem vem da Moldávia e da Ucrânia. Ele permite restaurar a cidadania de quem a perdeu por motivos alheios à sua vontade ou a teve retirada contra a vontade, e dos seus descendentes até o terceiro grau.

Na prática, isso diz respeito sobretudo às pessoas da Bessarábia, do norte da Bucovina e do Budjak que ficaram na URSS depois de 1940, ou seja, a atual Moldávia e partes do sul e do oeste da Ucrânia. Os descendentes até o terceiro grau são os filhos, os netos e os bisnetos do ex-cidadão. Um trineto já não se qualifica.

O que o artigo 11 oferece

• Os requerentes podem manter a cidadania atual, se o outro país permitir.
• Não é preciso se mudar: a lei permite que os requerentes mantenham o endereço permanente no exterior.
• Sem 8 anos de residência, renda ou moradia na Romênia, ao contrário da naturalização.
• Os filhos menores podem ser incluídos no pedido, e um filho de 14 anos ou mais dá consentimento autenticado em cartório.

O que a lei exige desde 2025

• Documentos que provam a cidadania romena do antepassado e a cadeia de parentesco até o requerente.
• Romeno de nível B1 ou motivo de dispensa.
• Uma verificação de segurança e uma certidão de antecedentes: a autoridade verifica se o requerente representa ameaça ao Estado.
• Biometria no pedido: imagem do rosto e impressões digitais de dois dedos.
• Um juramento de lealdade à Romênia depois de uma decisão positiva.

A escala dos abusos explica por que as verificações endureceram. Segundo dados oficiais da autoridade, 2.458 cidadãos russos obtiveram a cidadania pelo artigo 11 em 2020-2022, enquanto outros 409 processos foram rejeitados ou enviados ao Ministério Público por suspeita de documentos falsificados. Segundo a autoridade, cerca de 100.000 pessoas da antiga União Soviética, sem contar a Moldávia, se tornaram cidadãs romenas em 2010-2025.

Sem raízes reais, o artigo 11 não vai ajudar. Esses esquemas agora estão nos tribunais: em 25/09/2026, a Procuradoria-Geral da Romênia levou a julgamento o caso de dois cidadãos russos que obtiveram passaportes romenos com certidões de cidadania falsificadas.

É preciso falar romeno: o exame B1 e quem está dispensado

Até 2025, restaurar a cidadania exigia pouco mais que decorar o texto do juramento. Cerca de 30.000 pessoas receberam o passaporte romeno assim, sem nenhum teste de língua, num único ano, mais que o dobro de todos os outros caminhos somados (cerca de 13.000).

Agora, um requerente pelo artigo 11 precisa provar romeno de nível não inferior a B1. É o nível intermediário do Quadro Europeu Comum de Referência para as Línguas: manter uma conversa sobre temas do dia a dia, entender uma fala clara em velocidade normal e escrever textos simples.

Como provar o B1

Quem está dispensado da exigência de língua

• Quem foi cidadão romeno pessoalmente e perdeu a cidadania em 1940.
• Requerentes com 65 anos ou mais.

O Ministério da Justiça da Romênia justificou a dispensa por idade dizendo que é difícil demais para os mais velhos chegar ao B1 e a comparou com regras do Reino Unido e da Hungria. A verificação não é só no papel: os requerentes conversam com funcionários da autoridade ou do consulado no pedido e no juramento, e a falta da língua fica evidente.

Para os russos sem romeno, essa é a principal barreira. A língua é próxima do italiano e do espanhol, mas o exame ainda exige preparação séria. A taxa do certificado é fixada pela universidade ou pelo instituto que aplica o exame.

Cidadania romena por naturalização e pelo casamento

Sem raízes romenas, o caminho até o passaporte leva pelo menos oito anos morando no país. São três anos a mais que na Alemanha, onde cinco anos bastam. As alterações de 2024-2025 acrescentaram mais uma condição: os requerentes já precisam ter direito de residência de longa duração na Romênia quando fazem o pedido.

Condições da naturalização pelo artigo 8

Quando os 8 anos podem ser encurtados

O prazo pode ser reduzido em até 3 anos, para 5 anos. Isso vale para cidadãos da UE, do Espaço Econômico Europeu e da Suíça e para pessoas nascidas na Romênia cujos pais moravam lá legalmente na época. Um passaporte da UE sozinho não basta: os requerentes precisam mostrar participação ativa na economia, conquistas notáveis na educação, na cultura, nos direitos humanos ou no voluntariado. A mesma redução está disponível para refugiados que fizeram esforços especiais de integração.

De onde vêm os primeiros anos

Qualquer autorização de residência legal começa a contagem: por trabalho, estudo, negócio ou trabalho remoto. Autônomos e empregados de empresas estrangeiras podem usar o visto de nômade digital da Romênia, e outros países podem ser comparados no nosso catálogo de autorizações de residência no exterior. Pelas regras da UE, o status de longa duração em geral vem depois de 5 anos de residência legal, então a naturalização significa planejar 8 anos ou mais, mais o tempo de análise.

Casamento com um cidadão romeno

O casamento encurta o prazo para 5 anos, mas não tira a exigência de residência: o que conta são os anos de convivência na Romênia desde o casamento. Em 2022 e 2024, o parlamento discutiu uma regra que daria a cidadania a cônjuges casados com um romeno há 10 anos e morando no exterior. Ela não aparece nos resumos publicados do texto final, então essa opção precisa ser conferida na versão atual da lei antes do pedido.

Que documentos são necessários para a cidadania romena

A maioria das recusas e atrasos pelo artigo 11 começa na papelada, e não na língua. A lei de 2025 criou um padrão obrigatório de prova: os registros de nascimento e de casamento do requerente, dos antepassados e dos filhos são entregues como extratos originais dos registros civis emitidos há no máximo 2 anos antes do pedido, junto com cópias autenticadas das certidões, ou como extratos multilíngues originais.

Pacote básico do artigo 11

• Formulário do pedido e passaporte válido do requerente.
• Extratos recentes de nascimento do requerente, dos pais e de toda a linha até o antepassado que foi cidadão romeno.
• Extratos de casamento e de mudança de nome, se um sobrenome mudou em alguma geração.
• Documentos de arquivo que provam que o antepassado era cidadão romeno e perdeu a cidadania de forma involuntária.
• Um certificado B1, um histórico de 3 anos de estudo em romeno ou o motivo de dispensa.
• Uma certidão de antecedentes; veja o nosso guia sobre como obter uma certidão de antecedentes estando no exterior.
• Traduções para o romeno e apostila ou outra certificação, conforme o país emissor.

Como a autoridade verifica os documentos

A Comissão de Cidadania da autoridade pode exigir os originais de qualquer documento e mandar fazer qualquer verificação se duvidar da autenticidade. A lei exige que qualquer dúvida sobre a autenticidade dos papéis ou a exatidão dos dados seja resolvida dentro do procedimento administrativo.

A novidade principal: a comissão pode recusar se um pedido à autoridade estrangeira que emitiu um documento ficar sem resposta. Um arquivo lento ou silencioso no país emissor agora ameaça diretamente o pedido.

Naturalização e casamento

Para a naturalização, ao passaporte e aos registros de nascimento e casamento se somam a prova do direito de residência de longa duração, a prova de renda legal e certidões de antecedentes. A autoridade define a lista exata, e vale conferi-la na versão atual do site da autoridade ou no consulado antes do pedido.

Quanto tempo leva a cidadania romena: a fila e as etapas

A fila da autoridade de cidadania não se mede em meses, e sim em dezenas de milhares de processos. Em julho de 2025, Dominic Fritz, prefeito de Timișoara, líder do partido USR e cidadão alemão, explicou na Antena3 por que ele mesmo ainda não tinha passaporte romeno: “Há um acúmulo de 50.000 processos de cidadania”. Ele tinha feito o pedido mais de um ano antes. E, em junho de 2025, o embaixador da Moldávia em Bucareste, Victor Chirilă, disse que cerca de 130.000 moldavos esperavam uma decisão da autoridade.

A Lei nº 14/2025 ampliou o prazo da Comissão de Cidadania para se pronunciar sobre um processo de 5 meses para 2 anos, e ele pode ser prorrogado enquanto os documentos são verificados. Desde 2024, a autoridade desacelerou muito as aprovações pelo artigo 11. Em dezembro de 2025, o Ministério Público fez buscas em 37 endereços, incluindo o cartório de registro civil do Setor 6 de Bucareste, num caso sobre cidadania obtida com documentos falsificados. Verificações nessa escala não aceleram nada.

Para comparar: Alina Gorincioi, advogada da Moldávia, restaurou a cidadania junto com os pais em 2012, depois de uma espera de dez anos. A antiga referência de 1,5-2 anos que ainda aparece nos anúncios não bate com a prática de 2025-2026.

Processo passo a passo

A naturalização segue o mesmo caminho, com uma etapa a mais: uma entrevista na autoridade que testa a língua, a cultura e o conhecimento da Constituição e do hino.

Quanto custa a cidadania romena

O passaporte romeno em si é barato: cerca de US$ 60 pela cotação oficial do Banco Nacional da Romênia. Essa taxa fixa vale desde 1º de agosto de 2025 para um passaporte eletrônico padrão pedido num serviço de passaportes dentro do país. A maior parte do dinheiro não vai para o Estado, e sim para documentos, língua e tempo.

A pegadinha das ofertas baratas

Um passaporte por ascendência sem raízes documentadas é sinal certo de esquema. As fábricas de cidadania vendiam passaportes a ucranianos e russos, inventando avós bessarábios. Para os compradores, o resultado foram processos criminais e documentos cancelados, em vez de um passaporte da UE.

Um orçamento honesto é montado item por item. Exemplo: para um neto que restaura a cidadania, o processo precisa de extratos recentes de pelo menos três gerações, um registro de arquivo sobre o antepassado, traduções e apostilas de cada documento, um certificado B1 e idas à autoridade ou ao consulado para o pedido e o juramento. Vale pedir orçamento de cada item com antecedência ao arquivo, ao tradutor e à universidade, em vez de pegar números de anúncios.

O que o passaporte romeno oferece em 2026

O passaporte romeno abre 178 destinos sem visto prévio, contando vistos na chegada e autorizações eletrônicas de viagem. Para comparar, o passaporte russo abre 114 destinos, o ucraniano 142 e o moldavo 120.

O que a cidadania romena oferece além das viagens

• O direito de morar, trabalhar, estudar e ter um negócio em qualquer país da UE sem autorizações de residência ou de trabalho.
• Espaço Schengen pleno: desde 1º de janeiro de 2025, a Romênia também acabou com os controles nas fronteiras terrestres.
• Dupla cidadania: a Romênia não exige abrir mão do passaporte anterior.
• Proteção consular de qualquer país da UE onde a Romênia não tenha embaixada.
• O direito de votar nas eleições do Parlamento Europeu e da Romênia, inclusive em seções eleitorais no exterior.

Onde o passaporte romeno ainda exige visto

Os EUA continuam sendo a principal exceção. Em janeiro de 2025, Washington anunciou a entrada da Romênia no programa de isenção de vistos, suspendeu-a em 25 de março e revogou-a em 2 de maio de 2025. Os romenos continuam precisando de visto para os EUA. Canadá, Reino Unido, Nova Zelândia e Coreia do Sul os recebem com autorização eletrônica de viagem, enquanto Japão, China, Emirados, Brasil e México são sem visto. Mais sobre a força dos passaportes no nosso ranking de passaportes 2026.

Cidadania romena para russos, ucranianos e moldavos

Para russos, ucranianos e moldavos, um passaporte romeno vem com três conjuntos diferentes de riscos. A Romênia permite a dupla cidadania, mas o outro país pode ver diferente.

Para os russos

A lei russa não proíbe um segundo passaporte, mas exige notificar o Ministério do Interior em até 60 dias, sob pena de multa; detalhes no nosso artigo sobre a dupla cidadania em 2026. O problema maior está em outro lugar: a Romênia agora analisa os processos de cidadãos russos com desconfiança especial. Depois das investigações das fábricas de cidadania, o Ministério Público caça titulares de certidões falsificadas e, de forma não oficial, a polícia de fronteira contou quase 300 russos que obtiveram documentos romenos ilegalmente. Os verdadeiros descendentes de bessarábios devem preparar uma trilha de arquivo impecável e um certificado B1: sem a língua, a lei só deixa a dispensa para requerentes com 65 anos ou mais.

Para os ucranianos

Desde 16 de janeiro de 2026, a Ucrânia tem uma lei sobre a cidadania múltipla, mas a cidadania ucraniana só pode ser mantida junto com a cidadania dos países de uma lista do governo. A primeira lista, aprovada pela Resolução do Gabinete de Ministros nº 1412, de 5 de novembro de 2025, cobria só Canadá, Alemanha, Polônia, EUA e República Tcheca. A Romênia entrou na lista em 8 de maio de 2026, quando a Resolução nº 589 acrescentou mais 28 países. Um cidadão ucraniano agora pode tirar o passaporte romeno e manter o ucraniano. Os formados de escolas e universidades ucranianas com ensino em romeno contam com uma dispensa: 3 anos desse estudo substituem o certificado B1.

Para os moradores da Moldávia

Os moldavos têm a posição mais forte: os arquivos são mais acessíveis, muitos falam romeno como língua materna, e um histórico de escola ou universidade com ensino em romeno substitui o exame. Mas o caminho para uma carteira de identidade romena pelo endereço de outra pessoa está fechado. Desde 31 de maio de 2023, no máximo 10 pessoas sem parentesco podem ser registradas num endereço, e entre 31 de maio de 2023 e o fim de 2025 a Romênia cancelou mais de 100.000 carteiras de identidade de pessoas nascidas na Moldávia registradas em endereços de massa. Até quem realmente mora na Romênia foi pego nas verificações.

Os moldavos que ficam no próprio país podem se virar com um passaporte romeno que indica o país de residência: ele permite trabalhar e viajar por toda a UE. Em março de 2025, o governo romeno também usou um decreto de urgência para permitir que cidadãos sem endereço na Romênia obtenham uma carteira de identidade eletrônica com esse passaporte ou com a prova de registro no país de residência, desde que tenham uma conta verificada na plataforma HUB do Ministério do Interior romeno.

Impostos para titulares do passaporte romeno

Um passaporte romeno não torna o seu titular residente fiscal na Romênia. Os impostos na Romênia dependem de onde a vida de fato acontece: uma moradia permanente, o centro de interesses vitais ou mais de 183 dias na Romênia em 12 meses.

Para os titulares do passaporte que ficam na Moldávia, na Ucrânia ou em outro país da UE, é uma boa notícia: a cidadania sozinha não traz impostos novos. Quem se muda deve conhecer as alíquotas básicas de 2026: 10% de imposto de renda e 16% sobre dividendos a partir de 1º de janeiro de 2026. Todas as alíquotas, contribuições e regimes para empresários individuais estão na nossa página sobre os impostos na Romênia, e as comparações com outros países, na seção de impostos por país.

Um detalhe prático para quem volta a morar na Romênia depois de anos no exterior: o serviço de passaportes da Romênia concede uma isenção aduaneira a quem teve um passaporte com país de residência estrangeiro por pelo menos 12 meses seguidos e depois mudou o endereço para a Romênia.

A pegadinha: riscos e o projeto contra os descendentes

O maior risco em 2026 é político. Em 15 de setembro de 2026, treze parlamentares do Partido Social-Democrata registraram no Senado um projeto que tira do artigo 11 os filhos, os netos e os bisnetos de ex-cidadãos e mantém o direito à restauração só para quem teve pessoalmente a cidadania romena. Os autores citam uma alta forte dos pedidos de pessoas que nunca tiveram a cidadania romena e já não têm laços culturais ou linguísticos reais com a Romênia, e um deles observou que se passaram 37 anos desde 1989, o que, na visão dele, deu tempo suficiente a todos.

O projeto causou alvoroço. O ex-embaixador da Moldávia na Romênia, Victor Chirilă, chamou o direito de restaurar a cidadania de maior investimento que a Romênia já fez na Moldávia e pediu aos parlamentares que não fizessem o jogo dos inimigos. A oposição, a Aliança para a União dos Romenos, também se opôs. O projeto agora está nas comissões do Senado: para virar lei, precisa de votos nas duas câmaras e da sanção do presidente. Não se sabe como as novas regras afetariam os pedidos já feitos.

Para quem a cidadania romena não serve

• Quem não tem antepassados romenos documentados e não está disposto a morar 8 anos na Romênia.
• Quem precisa de um passaporte rápido: a fila da autoridade e a verificação dos documentos estendem os casos por anos.
• Quem conta com a isenção de visto para os EUA: o passaporte romeno não a oferece.
• Quem não está disposto a aprender romeno até o B1 e não se enquadra nas dispensas.

O que pode dar errado

• Recusa se um arquivo ou cartório estrangeiro não confirmar a autenticidade dos documentos.
• Documentos cancelados e um processo criminal se for encontrada uma falsificação na cadeia de parentesco, mesmo feita por um intermediário.
• Perda da carteira de identidade romena se você estiver registrado num endereço com mais de 10 moradores sem parentesco.
• Novas restrições se o parlamento aprovar o projeto do Partido Social-Democrata.

Alternativas: outros passaportes da UE por ascendência ou pela residência

Se as raízes romenas não podem ser provadas ou se a rapidez importa, vale comparar a Romênia com os vizinhos da UE. Os equivalentes mais próximos são os programas de ascendência da Bulgária, da Grécia e da Itália e, sem raízes, uma autorização de residência seguida de naturalização.

O catálogo completo de passaportes por ascendência, casamento e naturalização está na nossa seção de segunda cidadania.

O que o passaporte romeno oferece

Perguntas frequentes