如何通过血统或入籍取得罗马尼亚国籍

如何取得罗马尼亚国籍：四条合法途径

罗马尼亚是少数几个不要求搬家、就把护照还给前公民曾孙辈的欧盟国家之一。据国家公民身份局数据，仅2010年以后就有近800,000人成为罗马尼亚公民，其中大多数来自摩尔多瓦。

这种慷慨的制度在2025年结束了。2025年3月由代总统签署、自2025年3月15日起生效的第14/2025号法律，对恢复国籍的人引入了B1级罗马尼亚语考试、生物识别信息采集和严格的档案记录审查。2026年9月15日，2026年4月退出政府的社会民主党的13名议员向参议院提交了一项法案，可能把后代完全排除在快速通道之外。

罗马尼亚国籍不出售：该国没有投资入籍项目。合法途径有四条，都规定在第21/1991号《罗马尼亚国籍法》中。

出生取得国籍另行运作：罗马尼亚公民的子女无论在哪里出生都按血统是罗马尼亚人，只需要罗马尼亚出生证明。较早的后代程序见我们关于通过回归取得罗马尼亚国籍的页面，我们所有的罗马尼亚服务汇总在罗马尼亚栏目。

2025-2026年有什么变化，为什么

罗马尼亚三年内改写的规则比此前十五年还多。导火索是所谓的“国籍工厂”：俄罗斯和乌克兰的中间人伪造比萨拉比亚祖先的出生记录，把罗马尼亚护照卖给乌克兰人和俄罗斯人。

第二个动机是赴美免签。2024年司法部长公开把改革称为加入美国免签计划的必要步骤。关键日期如下。

实际结论很简单。第11条仍然有效，但现在要花更多时间和精力：没有语言、干净的档案记录和排队的耐心，提交就没有多大意义。社会民主党的法案让打算以孙辈或曾孙辈身份申请的人更加紧迫。

通过血统取得罗马尼亚国籍：谁符合第11条

第21/1991号法律第11条是摩尔多瓦和乌克兰人取得罗马尼亚国籍的主要大门。它允许为因不可控原因失去国籍或被违背意愿剥夺国籍的人及其三代以内的后代恢复国籍。

实际上主要涉及1940年后归入苏联的比萨拉比亚、北布科维纳和布贾克的人，即今天的摩尔多瓦以及乌克兰南部和西部的部分地区。三代以内的后代是前公民的子女、孙辈和曾孙辈。玄孙辈已不符合条件。

第11条能给什么

• 如果另一个国家允许，申请人可以保留现有国籍。
• 不需要搬家：法律允许申请人保留国外的永久地址。
• 与入籍不同，不需要在罗马尼亚居住8年、有收入或住房。
• 未成年子女可以包括在申请中，14岁及以上的孩子须提交经公证的同意书。

自2025年起法律要求什么

• 证明祖先罗马尼亚国籍以及到申请人为止的亲属链的文件。
• 罗马尼亚语B1水平或豁免依据。
• 安全审查和无犯罪记录证明：国家公民身份局核查申请人是否对国家构成威胁。
• 提交时采集生物识别信息：面部图像和两个手指的指纹。
• 获得肯定决定后宣誓效忠罗马尼亚。

滥用的规模说明了为什么要收紧审查。据国家公民身份局的官方数据，2020-2022年有2,458名俄罗斯公民根据第11条取得了国籍，另有409份材料因涉嫌伪造文件被驳回或移交检察机关。据该局数据，2010-2025年约有100,000名来自前苏联地区（不含摩尔多瓦）的人成为罗马尼亚公民。

没有真实的根源，第11条帮不上忙。这类做法现在已经上了法庭：2026年9月25日，罗马尼亚总检察院将两名持伪造国籍证明取得罗马尼亚护照的俄罗斯公民的案件移送审判。

需要罗马尼亚语吗：B1考试和谁可以免考

2025年之前，恢复国籍几乎只需要背下誓词。一年之内就有约30,000人这样拿到了罗马尼亚护照，不考任何语言，是所有其他途径合计（约13,000人）的两倍多。

现在第11条申请人必须证明罗马尼亚语不低于B1。这是欧洲语言共同参考框架的中级水平：能就日常话题交谈，能听懂正常语速的清晰讲话，能写简单的文本。

如何证明B1

谁免于语言要求

• 本人曾是罗马尼亚公民、于1940年失去国籍的人。
• 65岁及以上的申请人。

罗马尼亚司法部以老年人很难达到B1为由说明年龄豁免，并与英国和匈牙利的规则作了比较。审查不只停留在纸面上：申请人在提交时和宣誓时都要与国家公民身份局或领事人员交谈，不会语言一眼就能看出来。

对不会罗马尼亚语的俄罗斯人来说，这是主要障碍。这门语言接近意大利语和西班牙语，但考试仍需认真准备。证书费用由举办考试的大学或学院确定。

通过入籍和婚姻取得罗马尼亚国籍

没有罗马尼亚根源，拿护照的路至少要在该国生活八年。比德国多三年，德国五年就够了。2024-2025年的修正案又加了一个条件：申请人在提交时必须已经拥有在罗马尼亚的长期居留权。

第8条规定的入籍条件

8年何时可以缩短

期限最多可以缩短3年，即5年。适用于欧盟、欧洲经济区和瑞士公民，以及出生在罗马尼亚、当时父母在那里合法居住的人。仅有欧盟护照还不够：申请人必须证明积极参与经济，或在教育、文化、人权或志愿服务方面有突出成就。为融入作出特别努力的难民也可以同样缩短。

头几年从哪里来

任何合法居留许可都会开始计时：工作、学习、经商或远程工作。自由职业者和外国公司的雇员可以使用罗马尼亚数字游民签证，其他国家可以在我们的海外居留许可目录中比较。按欧盟规则，长期身份通常在合法居住5年后取得，所以入籍要按8年或更久再加审理时间来计划。

与罗马尼亚公民结婚

婚姻把期限缩短为5年，但不免除居住要求：算的是婚后在罗马尼亚共同生活的年数。2022年和2024年议会讨论过一条规则，向与罗马尼亚人结婚10年、住在国外的配偶授予国籍。最终文本公布的摘要中没有这一条，所以申请前要对照法律现行版本核实这一选项。

申请罗马尼亚国籍需要哪些文件

第11条的大多数拒绝和延误始于文书，而不是语言。2025年的法律引入了强制性的证据标准：申请人、祖先和子女的出生和结婚记录，须提交提交前不超过2年签发的民事登记记录原件摘录，连同证书的认证副本，或多语种摘录原件。

第11条的基本材料

• 申请表和申请人的有效护照。
• 申请人、父母以及直到曾为罗马尼亚公民的祖先的整条线上的近期出生摘录。
• 如果任何一代改过姓氏，提供结婚和改名摘录。
• 证明祖先是罗马尼亚公民且非自愿失去国籍的档案文件。
• B1证书、用罗马尼亚语学习3年的成绩单，或豁免依据。
• 无犯罪记录证明；见我们关于从国外办理无犯罪记录证明的指南。
• 罗马尼亚语翻译，以及根据签发国办理海牙认证或其他认证。

国家公民身份局如何核查文件

国家公民身份局的国籍委员会可以要求任何文件的原件，在怀疑真实性时可以下令进行任何核查。法律要求在行政程序中解决对文件真实性或数据准确性的任何怀疑。

关键的新变化：如果向签发文件的外国机关发出的询问没有得到答复，委员会可以拒绝。签发国档案馆动作慢或不答复，现在会直接威胁到申请。

入籍和婚姻

入籍时，除了护照以及出生和结婚记录，还要提交长期居留权证明、合法收入证明和无犯罪记录证明。具体清单由国家公民身份局确定，提交前值得在该局网站或领事馆对照现行版本核实。

取得罗马尼亚国籍需要多久：排队和步骤

国家公民身份局的排队不是按月计算，而是按数万份材料计算。2025年7月，蒂米什瓦拉市长、一个政党的领袖、德国公民，在一次电视采访中解释他自己为什么还没有拿到罗马尼亚护照：“国籍材料积压了50,000份。”他的申请是一年多以前提交的。2025年6月，摩尔多瓦驻布加勒斯特大使表示，约有130,000名摩尔多瓦人在等待该局的决定。

第14/2025号法律把国籍委员会就一份材料提出报告的时间从5个月延长到2年，核查文件期间还可以再延长。自2024年起，该局大幅放慢了第11条材料的批准。2025年12月，检察机关在一起用伪造文件取得国籍的案件中搜查了37个地点，包括布加勒斯特第六区的民事登记处。这种规模的审查不会加快进度。

作为对比：一位摩尔多瓦律师在等了十年之后，于2012年与父母一起恢复了国籍。广告中仍然可见的1.5-2年的老标准，与2025-2026年的实际情况不符。

分步流程

入籍走同样的路，多一个步骤：在国家公民身份局面谈，测试语言、文化以及对宪法和国歌的了解。

罗马尼亚国籍要花多少钱

罗马尼亚护照本身很便宜：按罗马尼亚国家银行的官方汇率约60美元。自2025年8月1日起，在国内护照办公室申请的标准电子护照适用这一统一费用。大部分钱不是交给国家，而是花在文件、语言和时间上。

便宜报价的陷阱

没有书面根源的血统护照是骗局的明确标志。“国籍工厂”编造比萨拉比亚的祖父母，把护照卖给乌克兰人和俄罗斯人。对买家来说，结果不是欧盟护照，而是刑事案件和被注销的证件。

诚实的预算要逐项列出。例如：孙辈恢复国籍，材料需要至少三代人的新摘录、关于祖先的档案记录、每份文件的翻译和海牙认证、B1证书，以及去国家公民身份局或领事馆提交和宣誓的行程。每一项都值得事先向档案馆、翻译和大学询价，而不是从广告里拿数字。

2026年罗马尼亚护照能给什么

罗马尼亚护照可免预先签证前往178个目的地，包括落地签和电子旅行许可。作为对比，俄罗斯护照114个，乌克兰护照142个，摩尔多瓦护照120个。

罗马尼亚国籍在旅行之外还能给什么

• 无需居留或工作许可，即可在任何欧盟国家生活、工作、学习和经商的权利。
• 完整的申根：自2025年1月1日起，罗马尼亚也取消了陆地边境检查。
• 双重国籍：罗马尼亚不要求放弃原护照。
• 在罗马尼亚没有使馆的地方，得到任何欧盟国家的领事保护。
• 在欧洲议会和罗马尼亚选举中投票的权利，包括在国外的投票站。

罗马尼亚护照在哪里仍需签证

美国仍是主要例外。2025年1月华盛顿宣布罗马尼亚加入免签计划，3月25日暂停，2025年5月2日撤销。罗马尼亚人去美国仍需签证。加拿大、英国、新西兰和韩国凭电子旅行许可准入，日本、中国、阿联酋、巴西和墨西哥免签。护照实力详见我们的2026年护照排名。

俄罗斯人、乌克兰人和摩尔多瓦人的罗马尼亚国籍

对俄罗斯人、乌克兰人和摩尔多瓦人来说，罗马尼亚护照带来三套不同的风险。罗马尼亚允许双重国籍，但另一个国家可能另有看法。

对俄罗斯人

俄罗斯法律不禁止第二本护照，但要求在60天内通知内务部，否则罚款；详见我们关于2026年双重国籍的文章。更大的问题在别处：罗马尼亚现在对俄罗斯公民的材料审查特别多疑。在“国籍工厂”调查之后，检察机关正在追查持伪造证明的人，据非官方统计，边防警察查出近300名非法取得罗马尼亚证件的俄罗斯人。比萨拉比亚人的真正后代应准备无懈可击的档案证据链和B1证书：没有语言，法律只给65岁及以上的申请人留了豁免。

对乌克兰人

自2026年1月16日起，乌克兰有了多重国籍法，但只能与政府名单上国家的国籍并存乌克兰国籍。2025年11月5日内阁第1412号决议批准的第一份名单只包括加拿大、德国、波兰、美国和捷克。2026年5月8日第589号决议又增加了28个国家，罗马尼亚由此进入名单。乌克兰公民现在可以拿罗马尼亚护照而保留乌克兰护照。用罗马尼亚语授课的乌克兰高中和大学的毕业生享有豁免：3年这样的学习可以代替B1证书。

对摩尔多瓦居民

摩尔多瓦人的处境最有利：档案更容易查到，很多人母语就是罗马尼亚语，用罗马尼亚语授课的高中或大学的成绩单可以代替考试。但通过别人的地址取得罗马尼亚身份证的路已经关闭。自2023年5月31日起，一个地址最多只能登记10名无亲属关系的人，2023年5月31日至2025年底，罗马尼亚注销了超过100,000名在摩尔多瓦出生、登记在集体地址的人的身份证。即使真正住在罗马尼亚的人也被卷入了审查。

留在国内的摩尔多瓦人可以用注明居住国的罗马尼亚护照：它让他们可以在整个欧盟工作和旅行。2025年3月，罗马尼亚政府还以紧急法令允许在罗马尼亚没有地址的公民，凭这种护照或在居住国的登记证明取得电子身份证，前提是在罗马尼亚内政部的数字平台上有经过验证的账户。

罗马尼亚护照持有人的税收

罗马尼亚护照不会让持有人成为罗马尼亚税务居民。罗马尼亚的税收取决于实际生活在哪里：永久住所、重要利益中心，或12个月内在罗马尼亚超过183天。

对留在摩尔多瓦、乌克兰或其他欧盟国家的护照持有人来说，这是好消息：仅有国籍不会增加新的税。搬过去的人应了解2026年的基本税率：自2026年1月1日起所得税10%，股息税16%。所有税率、缴费和个体经营者制度见我们的罗马尼亚税收页面，与其他国家的比较见各国税收栏目。

对在国外多年后回罗马尼亚生活的人，有一个实际细节：罗马尼亚护照服务机构对持注明外国居住国的护照至少连续12个月、然后把地址迁回罗马尼亚的人给予海关豁免。

难点：风险和针对后代的法案

2026年最大的风险是政治风险。2026年9月15日，社会民主党的13名议员在参议院登记了一项法案，把前公民的子女、孙辈和曾孙辈排除在第11条之外，只为本人持有过罗马尼亚国籍的人保留恢复权。提案人援引从未持有过罗马尼亚国籍、与罗马尼亚也不再有真正文化或语言联系的人的申请急剧增加，其中一人指出，自1989年以来已经过去37年，在他看来，所有人都有足够的时间。

该法案引起了轩然大波。前摩尔多瓦驻罗马尼亚大使称恢复国籍的权利是罗马尼亚在摩尔多瓦有史以来最大的投资，并敦促议员不要正中敌人下怀。反对党罗马尼亚人团结联盟也表示反对。该法案目前在参议院委员会审议：要成为法律，需要两院表决和总统签署。新规则会如何影响已经提交的申请，目前不得而知。

罗马尼亚国籍不适合谁

• 没有书面证明的罗马尼亚祖先、又不准备在罗马尼亚生活8年的人。
• 需要尽快拿到护照的人：国家公民身份局的排队和文件审查会让案件拖上好几年。
• 指望免签去美国的人：罗马尼亚护照不提供这一点。
• 不准备把罗马尼亚语学到B1、又不符合豁免条件的人。

可能出什么问题

• 如果外国档案馆或登记处不确认文件的真实性，会被拒绝。
• 如果在亲属链中发现伪造，即使是中间人伪造的，证件会被注销并立案。
• 如果登记在有超过10名无亲属关系居民的地址，会失去罗马尼亚身份证。
• 如果议会通过社会民主党的法案，会出现新的限制。

替代方案：通过血统或居住取得的其他欧盟护照

如果无法证明罗马尼亚根源，或者速度很重要，值得把罗马尼亚与欧盟邻国比较。最接近的是保加利亚、希腊和意大利的血统项目，没有根源的话，就是先取得居留许可再入籍。

通过血统、婚姻和入籍取得护照的完整目录见我们的第二国籍栏目。

罗马尼亚护照能给什么

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