La nationalité de Macédoine du Nord par investissement

Ce qui arrive au programme de nationalité par investissement de la Macédoine du Nord en 2026

Le programme existe sur le papier et fonctionne à peine en pratique. Entre 2005 et 2022, 121 personnes ont obtenu la nationalité pour motif d'intérêt économique et 40 demandes ont été rejetées, selon la Commission européenne. En 2024, le gouvernement a approuvé deux ressortissants turcs ; en 2025, un citoyen de Bosnie-Herzégovine.

La base juridique est l'article 11 de la loi sur la nationalité de la République de Macédoine du Nord. Il permet au gouvernement de naturaliser un étranger dont l'admission présente un intérêt national particulier, scientifique, économique, culturel, sportif ou autre. Ce qui relève de l'intérêt économique est défini par un décret du gouvernement. L'option de 400 000 € dans l'économie réelle avec 10 emplois remonte à 2012 ; l'option de 200 000 € dans un fonds privé a été ajoutée par décret en décembre 2019 et commercialisée par des agents agréés à partir de 2021.

En juin 2026, le ministère de l'Intérieur a publié un projet de modification de l'article 11 sur ENER, le registre électronique national des réglementations. Les seuils de 200 000 € et 400 000 € et l'exigence de 10 emplois ne figurent pas dans la loi elle-même : un décret du gouvernement pris en application de l'article 11 les a fixés, et le projet supprime entièrement cette grille tarifaire. À la place vient une appréciation au cas par cas de chaque candidat, avec les avis des institutions publiques compétentes sur la question de savoir si la personne représente réellement un intérêt particulier pour le pays. L'investissement reste un argument, mais cesse d'être un tarif.

Bruxelles estime que ce n'est pas suffisant. Dans son huitième rapport au titre du mécanisme de suspension des exemptions de visa (19 décembre 2025), la Commission européenne a formulé une instruction directe pour la Macédoine du Nord : supprimer le dispositif et abroger sa base juridique, rendre publiques les demandes déjà déposées au titre de la disposition sur l'intérêt économique particulier et soumettre chacune d'elles à une vérification rigoureuse des antécédents. En septembre 2026, la délégation de l'UE à Skopje a répondu que supprimer le seuil de 400 000 € tout en maintenant la nationalité pour intérêt économique particulier ne répondrait pas à la recommandation de la Commission. L'enjeu est l'exemption de visa Schengen pour les 1,8 million de citoyens macédoniens : selon le mécanisme de suspension révisé, le simple fait d'exploiter un dispositif de nationalité pour investisseurs est un motif de suspension de l'exemption de visa.

La conclusion pratique : cette fenêtre se ferme, elle ne s'ouvre pas. Une demande déposée avant l'adoption des modifications sera examinée selon les règles actuelles, mais sous l'œil attentif de l'UE. Quiconque a besoin d'un résultat rapide et prévisible devrait comparer avec la Turquie ou les programmes caribéens, présentés plus bas.

Comment obtenir la nationalité de Macédoine du Nord par investissement : les deux options

Tant que les modifications ne sont pas adoptées, deux voies s'appliquent. La première est une contribution de 200 000 € à un fonds d'investissement privé agréé par le gouvernement. Le fonds doit disposer d'au moins 5 millions d'euros de capital, ne peut pas investir dans l'immobilier et ne peut accepter plus de 500 investisseurs en quête de nationalité. L'argent reste dans le fonds au moins deux ans. Ce n'est ni un dépôt ni une obligation d'État : le rendement et le remboursement dépendent des résultats d'un fonds privé.

La seconde voie est d'au moins 400 000 € dans une nouvelle entreprise de production ou de services (l'hôtellerie-restauration et le commerce de détail sont exclus) et d'au moins 10 salariés macédoniens en contrat à durée indéterminée pendant au moins un an. Les rares approbations réelles sont surtout passées par là. En 2021, l'homme d'affaires américain Shawn Scott a reçu un passeport après avoir transféré 405 000 € à un salon de coiffure de Skopje et embauché 13 personnes. Au total, 51 passeports ont été délivrés pour motif d'intérêt économique sous le gouvernement social-démocrate de 2017-2023.

Les exigences visant le demandeur lui-même sont minimales : au moins 18 ans et aucune menace pour la sécurité nationale ou la défense (article 7, points 1 et 8 de la loi). La connaissance du macédonien, sept ans de résidence et la renonciation à la nationalité précédente, toutes obligatoires pour la naturalisation ordinaire, ne s'appliquent pas aux investisseurs. C'est pourquoi une seconde nationalité peut être conservée.

Une réserve sur l'immobilier : acheter un appartement à Skopje ne mène pas à un passeport comme en Turquie. Ni la voie du fonds ni celle de l'entreprise n'acceptent l'immobilier résidentiel.

Combien coûte réellement un passeport de Macédoine du Nord

Il n'existe pas de liste officielle des frais publics. En plus de la contribution, la famille paie la vérification préalable, les traductions, le notaire et l'accompagnement, dont les spécialistes Murblz chiffrent le coût après examen des documents. Ces coûts ne sont pas remboursés si la demande échoue.

Exemple de calcul pour une famille de deux adultes et un enfant par la voie du fonds : 200 000 € de contribution plus la vérification préalable, les traductions, le notaire et les déplacements ; nous chiffrons le coût de notre accompagnement après examen des documents. Seule la contribution au fonds peut revenir au bout de deux ans, et seulement si le fonds n'a pas perdu d'argent.

Exemple de calcul pour la voie de l'entreprise : 400 000 € d'investissement plus la masse salariale. Le salaire mensuel brut moyen en 2026 est de 73 366 denars, soit environ 1 190 € (Office national de la statistique, avril 2026 ; 1 € vaut environ 61,5 denars). Dix salariés pendant un an ajoutent environ 143 000 € rien qu'en salaires et cotisations, avant le loyer et l'équipement. Cela fait environ 543 000 € au total, et ce n'est plus un don mais une vraie entreprise qu'il faut diriger.

À titre de comparaison, la Turquie demande 400 000 $ dans un bien immobilier qui reste à vous et peut être vendu après trois ans, tandis que les programmes caribéens comme celui de la Dominique commencent à une contribution non remboursable de 200 000 $, avec bien plus d'approbations à leur actif. L'option macédonienne est moins chère à l'entrée et plus chère en incertitude.

Combien de temps prend la nationalité de Macédoine du Nord par investissement et ce qui est vérifié

La publicité promet 2-5 mois. Le bilan des deux dernières années est de trois approbations au total et de demandes qui attendent des mois. La loi ne fixe aucun délai légal pour les décisions au titre de l'article 11 : le gouvernement rend son avis sur l'intérêt particulier quand il le juge bon.

La procédure se déroule ainsi. Les spécialistes Murblz constituent le dossier avec un agent agréé : passeports, actes de naissance et de mariage, extraits de casier judiciaire du pays de nationalité et de chaque pays de résidence, preuves de l'origine des fonds, un CV. Tout est traduit en macédonien et certifié. Le ministère de l'Intérieur contrôle ensuite le candidat sous l'angle des risques pour la sécurité (article 7, point 8), les ministères compétents donnent leur avis sur l'intérêt économique, et le gouvernement décide. L'argent est versé au fonds ou à l'entreprise après l'approbation préliminaire. Une fois la décision d'admission rendue, le demandeur signe le serment et demande un passeport et une carte d'identité, en personne dans le pays ou dans un consulat.

Les refus ne sont pas motivés et les frais ne sont pas remboursés. Sur 161 demandes tranchées en 2005-2022, 40 ont été rejetées, une sur quatre. Une décision peut aussi être annulée après la délivrance du passeport : l'article 14 permet de retirer la nationalité si le demandeur a fourni de fausses informations ou utilisé de faux documents.

Une fois les modifications de 2026 adoptées, les délais deviendront encore moins prévisibles : une liste de contrôle avec des montants fixes cède la place à une appréciation sur le fond de chaque candidat, impliquant plusieurs institutions.

Quand le conjoint et les enfants obtiennent-ils un passeport

La famille ne reçoit pas la nationalité en même temps que l'investisseur. C'est l'affirmation erronée la plus fréquente de la publicité, et la loi est construite autrement.

Le conjoint de l'investisseur passe par l'article 9 : au moins trois ans de mariage et au moins un an de résidence légale continue en Macédoine du Nord avant la demande. C'est de là que vient la promesse de la nationalité du conjoint au bout d'un an. En réalité, il s'agit d'une année de vie dans le pays avec un titre de séjour au titre du regroupement familial, pas d'un octroi automatique. L'alternative pour les couples vivant à l'étranger est de huit ans de mariage plus un lien solide et effectif démontré avec le pays. Le conjoint n'a pas besoin de la langue et n'a pas à renoncer à sa nationalité précédente.

Les enfants de moins de 18 ans acquièrent la nationalité au titre de l'article 12. Si les deux parents sont devenus citoyens, l'enfant le devient quel que soit son lieu de vie. Si un seul parent l'est devenu, ce parent doit faire la demande et l'enfant doit vivre en Macédoine du Nord, ou les deux parents font la demande et la résidence ne compte pas. À partir de 15 ans, le consentement de l'enfant lui-même est exigé. Les enfants majeurs, les parents et les autres proches ne sont pas couverts par la demande de l'investisseur : les promesses d'inclure les parents et les grands-parents n'ont aucune base dans la loi.

Ce que donne un passeport de Macédoine du Nord : voyages sans visa, impôts, OTAN

Un passeport de Macédoine du Nord ouvre 127 pays et territoires sans visa. Cela couvre l'espace Schengen et toute l'UE pour 90 jours sur 180, le Japon, Singapour, les Émirats arabes unis (depuis mai 2025), la Turquie, la Chine pour 30 jours, le Brésil et l'Argentine. Un visa est exigé pour les États-Unis, le Royaume-Uni, le Canada et l'Australie. Dès la mise en service du système européen ETIAS, les voyages dans l'espace Schengen exigeront une autorisation de voyage électronique à 20 €, valable trois ans, comme pour les citoyens américains ou japonais.

Le pays est membre de l'OTAN depuis le 27 mars 2020 (le 30e membre de l'Alliance) et candidat à l'UE depuis 2005. Les négociations d'adhésion se sont formellement ouvertes le 19 juillet 2022, mais le premier chapitre de négociation est gelé : selon l'accord de 2022, Skopje doit d'abord inscrire les Bulgares dans sa Constitution, et le gouvernement de Hristijan Mickoski refuse de le faire sans garanties que la Bulgarie ne bloquera pas de nouveau le processus. Voir dans un passeport macédonien un futur passeport de l'UE revient à parier sur un calendrier indéterminé.

Les impôts sont un vrai avantage, mais seulement pour ceux qui deviennent résidents fiscaux, et la nationalité à elle seule ne crée pas de résidence fiscale. L'impôt sur le revenu des personnes est un taux unique de 10 % sur les salaires, les loyers, les dividendes et les plus-values (le pays est revenu au taux unique en 2023). Les plus-values sur titres et parts de fonds détenus plus de deux ans sont entièrement exonérées. L'impôt sur les sociétés est de 10 % ; les petites sociétés au chiffre d'affaires de 3-6 millions de denars (environ 49 000-98 000 €) paient 1 % du chiffre d'affaires, et les entreprises installées dans les zones de développement technologique et industriel sont exonérées d'impôt sur les sociétés pendant 10 ans. Les intérêts des dépôts à terme restent non imposés jusqu'à l'adhésion à l'UE. Comparez les taux en Serbie et au Monténégro.

La Macédoine du Nord face à la Turquie, au Monténégro et à la Serbie : qui d'autre vend un passeport

Les passeports par investissement disparaissent dans les Balkans et alentour. Le Monténégro a fermé son programme le 31 décembre 2022, la Bulgarie a supprimé la nationalité pour investisseurs en 2022, et l'Albanie a adopté une loi sans jamais lancer de dispositif et doit maintenant en abroger la base juridique à la demande de l'UE. Le 29 avril 2025, la Cour de justice de l'UE a jugé illégal le programme maltais, le qualifiant de commercialisation de la citoyenneté de l'Union. Parmi les voisins, seules la Turquie et la Macédoine du Nord fonctionnent réellement.

Les programmes caribéens (Saint-Christophe-et-Niévès, Dominique, Grenade, Antigua-et-Barbuda, Sainte-Lucie) ont délivré environ 107 000 passeports selon l'estimation de la Commission européenne et reçoivent plus de 10 000 demandes par an. C'est un tout autre niveau de prévisibilité, et aussi un tout autre niveau de risque pour leur exemption de visa vers l'UE : la Commission cite leur fonctionnement comme un motif potentiel de suspension. La liste complète des options figure sur notre page consacrée à la nationalité par investissement et aux autres voies.

Les autres façons d'obtenir la nationalité de Macédoine du Nord : mariage, 7 ans de résidence, filiation

Si la voie de l'investissement se ferme, trois voies classiques restent : la naturalisation par la résidence, le mariage et la filiation. Toutes demandent du temps ou des liens familiaux, mais aucune ne dépend de l'humeur de Bruxelles.

La naturalisation au titre de l'article 7 : sept ans de résidence légale continue (huit avant les modifications de 2021), un logement et un revenu stable, le macédonien au niveau de la communication courante (vérifié par une commission gouvernementale spéciale), aucune condamnation à une peine de prison d'un an ou plus et aucune procédure pénale en cours, un serment de loyauté, et la renonciation à la nationalité précédente ou la preuve qu'elle sera abandonnée une fois votre admission prononcée. Les sept ans comptent à partir du premier titre de séjour : un titre temporaire se renouvelle chaque année, et après cinq ans de résidence continue, vous pouvez demander la résidence permanente au titre de la loi sur les étrangers, qui exige un revenu stable, un logement, un casier vierge et le macédonien. Les longues absences du pays rompent la continuité de la résidence. Le ministère de l'Intérieur statue sur la résidence permanente dans un délai de quatre mois, prolongeable de trois.

Le mariage au titre de l'article 9 : trois ans de mariage avec un citoyen et un an de résidence continue, sans test de langue ni renonciation. L'alternative est de huit ans de mariage en vivant à l'étranger avec un lien solide avec le pays. C'est la voie la moins chère, mais le ministère de l'Intérieur vérifie les mariages blancs, et la nationalité obtenue sur de fausses informations est retirée au titre de l'article 14.

La filiation : l'enfant né à l'étranger d'au moins un citoyen est inscrit comme citoyen avant 18 ans ou fait lui-même la demande avant 23 ans. Pour les émigrés et leurs descendants, il y a l'article 8 : un ancien citoyen parti à l'étranger et ses descendants au premier degré (ses enfants) sont naturalisés sans les sept ans de résidence et sans renoncer à leur nationalité précédente, mais doivent tout de même maîtriser le macédonien. Les petits-enfants et les descendants plus éloignés ne sont pas couverts. Il n'existe pas de vaste programme de rapatriement comme ceux de la Bulgarie ou de la Serbie.

La première étape de chacune de ces voies est un titre de séjour : pour le travail, l'entreprise, les études ou le regroupement familial. Des points de départ balkaniques voisins sont souvent plus simples, comme un titre de séjour serbe par une société ou un titre de séjour au Monténégro.

Les pièges, et à qui la nationalité de Macédoine du Nord ne convient pas

Le principal risque n'est pas un refus, mais la fermeture du programme sous vos pieds. Les modifications supprimant les seuils sont déjà publiées ; la Commission européenne veut l'abrogation complète de la disposition sur l'intérêt économique ; le mécanisme révisé de suspension des exemptions de visa permet à l'UE de sanctionner le programme lui-même. Une demande déposée aujourd'hui sera examinée par un gouvernement qui a toutes les raisons de ne pas se presser.

Le deuxième risque, c'est l'argent. Les frais de vérification préalable et d'accompagnement ne sont pas remboursés en cas de refus, et un demandeur sur quatre est refusé. La contribution de 200 000 € va dans un fonds privé sans garantie de l'État : au bout de deux ans, vous récupérez ce que le fonds a gagné ou perdu. Le site officiel du programme, mkcitizenship.gov.mk, lancé en 2021, ne s'ouvre plus en 2026. Vérifiez l'agrément d'un agent directement auprès des autorités, pas dans la brochure de l'agent.

Le troisième risque est réputationnel. Les passeports macédoniens par investissement sont déjà apparus dans des enquêtes : la nationalité a été accordée à des personnes sous sanctions et poursuivies pénalement dans leur pays, et l'investisseur qui avait placé 405 000 € dans un salon de coiffure a retiré 80 000 € dix-huit mois plus tard, n'a gardé qu'un salarié et a disparu du pays. Chaque nouveau scandale durcit les contrôles pour les demandeurs suivants et renforce les arguments de l'UE pour fermer le dispositif.

À qui elle ne convient pas. À quiconque attend un passeport de l'UE : l'adhésion de la Macédoine du Nord est encore lointaine, et l'UE exige la suppression de la nationalité pour investisseurs avant l'adhésion. À quiconque a besoin d'un accès sans visa aux États-Unis, au Royaume-Uni ou au Canada : il n'y en a pas. À quiconque compte sur des frais remboursables ou un délai fixe. À quiconque est exposé à des sanctions ou à des poursuites pénales : le contrôle de sécurité au titre de l'article 7, point 8 est conçu précisément pour cela, et l'UE veut que les passeports déjà délivrés soient réexaminés. À quiconque veut investir dans l'immobilier : il ne fait pas partie du programme.

À qui elle convient : à un entrepreneur qui va de toute façon ouvrir une entreprise de production ou de services dans les Balkans avec 10 salariés, et pour qui le passeport est un bonus plutôt qu'un objectif. À quelqu'un qui est prêt à un an d'attente ou plus et à un refus sans explication. Tous les autres devraient regarder la Turquie, les programmes caribéens, ou un titre de séjour suivi de la nationalité par le mariage ou la résidence.

La nationalité de Macédoine du Nord pour les citoyens russes et ukrainiens

Les citoyens russes ont besoin d'un visa pour entrer en Macédoine du Nord : le pays a mis fin à l'exemption de visa pour les passeports russes le 15 mars 2022. L'entrée sans visa distinct est possible pour 15 jours au plus avec un visa Schengen à entrées multiples valide ou un titre de séjour de l'UE, et en 2026 aussi avec des visas américains, britanniques ou canadiens à entrées multiples. Cela suffit pour la biométrie et le serment. Les citoyens ukrainiens munis d'un passeport biométrique entrent sans visa pour 90 jours sur 180.

La nationalité macédonienne au titre de l'article 11 n'est pas restreinte selon la nationalité : la loi ne trie pas les demandeurs par pays. Mais en 2026, le contrôle de sécurité des demandeurs russes se fait à la loupe. En décembre 2025, la Commission européenne a pointé les naturalisations simplifiées de ressortissants russes en Serbie et en Géorgie et a demandé à Skopje de réexaminer chaque demande déposée pour motif d'intérêt économique.

La loi russe admet une seconde nationalité, mais impose aux résidents de Russie d'en informer le ministère de l'Intérieur dans les 60 jours suivant son acquisition. L'Ukraine admet la pluralité de nationalités dans un certain nombre de cas depuis le 16 janvier 2026 (loi adoptée le 18 juin 2025) ; les spécialistes Murblz vérifieront la rédaction en vigueur. La loi macédonienne n'exige pas d'un investisseur qu'il renonce à un passeport antérieur : l'article 7, point 10 ne s'applique pas à l'article 11.

Pour les Russes exposés à des sanctions ou exerçant une fonction publique, la réponse honnête est non. Ce sont précisément les demandeurs que l'UE veut écarter en premier, et un gouvernement qui se bat pour ouvrir ses chapitres de négociation ne se brouillera pas avec Bruxelles pour un investisseur.

Ce que donne un passeport de Macédoine du Nord

Comment obtenir la nationalité de Macédoine du Nord par investissement : étape par étape

Questions fréquentes

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