كيف تحصل على بطاقة الإقامة الدائمة في باراغواي

بطاقة الإقامة الدائمة هي الوثيقة التي تؤكد حق الأجنبي في الإقامة الدائمة في باراغواي. ومن المهم أن تفهم ما ليست عليه هذه البطاقة: فهي ليست بطاقة هوية، ولا إثباتًا للشخصية، ولا بديلًا عن بطاقة الهوية الباراغوايانية، ولا «تصريح إقامة بلاستيكيًا». إنها تحديدًا إذن هجرة للإقامة الدائمة.

بعبارة أخرى، تؤكد البطاقة وضعك القانوني في الهجرة بصفتك مقيمًا دائمًا في البلد، لكنها لا تُستخدم وثيقةَ هوية داخل باراغواي. وبعد إصدارها يجب على الأجنبي أن يستخرج بشكل منفصل وثيقة الهوية الباراغوايانية، أي بطاقة الهوية، من الشرطة.

تصدر البطاقة المديرية الوطنية للهجرة بعد استيفاء كل الشروط المقررة. وصفة المقيم الدائم نفسها غير محددة المدة، لكن الوثيقة الفعلية يجب تجديدها كل 10 سنوات.

مزايا بطاقة الإقامة الدائمة في باراغواي

يمنح الحصول على صفة المقيم الدائم في باراغواي الأجنبي عددًا من المزايا المهمة:

• إقامة غير محددة المدة. تتيح لك الإقامة الدائمة العيش في باراغواي دون قيود زمنية، خلافًا لصفات الإقامة المؤقتة أو الزيارة. ويمكنك دخول البلد ومغادرته بحرية دون القلق بشأن المدة المسموح لك بالبقاء فيها.
• حق العمل وممارسة الأعمال. يحق للمقيمين الدائمين العمل قانونيًا، وممارسة النشاط الريادي، وأي عمل مشروع آخر في باراغواي. وعمليًا يعني هذا أنك تستطيع شغل وظيفة، وتأسيس شركتك، وإبرام الصفقات التجارية على قدم المساواة مع المواطنين.
• الوصول إلى وثيقة هوية. يمكن للأجانب الحاصلين على الإقامة الدائمة استخراج بطاقة الهوية الباراغوايانية، الصالحة 10 سنوات. وحمل الهوية الباراغوايانية يسهّل مهام يومية لا تُحصى داخل البلد، من فتح حساب مصرفي إلى استخراج شهادات رسمية مختلفة.
• الوصول إلى حقوق أخرى. مع بطاقة الإقامة الدائمة تحصل على الخدمات والحقوق المكفولة للمقيمين: كاستخراج رخصة القيادة، والوصول إلى منظومتي الصحة والتعليم العامتين (على قدم المساواة مع المواطنين)، وإمكان شراء العقارات والمركبات، وغير ذلك. وفوق ذلك، بعد مدة معينة من الإقامة الدائمة (3 سنوات عمومًا) يصبح المقيم مؤهلًا للتقدم للجنسية الباراغوايانية وفق الإجراء الذي يحدده القانون.

طرق الحصول على بطاقة الإقامة الدائمة في باراغواي

تقدم باراغواي عدة مسارات إلى صفة المقيم الدائم، ومعها بطاقة الإقامة الدائمة. وقد يختلف الإجراء والشروط قليلًا بحسب الأساس الذي يتقدم عليه الأجنبي. وفي ما يلي الفئات الرئيسية للمتقدمين والمسارات المقابلة لها.

لمواطني دول ميركوسور

إن كنت مواطنًا لأحد البلدان الموقعة على اتفاقية حرية الإقامة في ميركوسور، فإن باراغواي تقدم لك مسارًا مبسطًا إلى الإقامة الدائمة. وهذه البلدان هي الأرجنتين والبرازيل والأوروغواي وبوليفيا وتشيلي وبيرو وكولومبيا والإكوادور.

والشرط أن يحمل المتقدم أصلًا إقامة مؤقتة سارية بموجب اتفاقية ميركوسور. فيحصل مواطن أحد هذه البلدان أولًا على تصريح إقامة مؤقتة صالح حتى 2 سنة بموجب الاتفاقية، ثم يمكنه التقدم للصفة الدائمة. ولاحظ أن طلب بطاقة الإقامة الدائمة لميركوسور يجب تقديمه قبل 90 يومًا على الأقل من انتهاء الإقامة المؤقتة. وإن فاتتك هذه المهلة وتركت البطاقة المؤقتة تنتهي، تفقد حق المسار التفضيلي لميركوسور إلى الإقامة الدائمة، وعندها عليك التقديم على الأسس العامة المنصوص عليها في القانون رقم 6984/22.

للرعايا الأجانب الآخرين (الإجراء العادي)

للرعايا الأجانب الذين لا يتمتعون بمزايا قائمة على المعاهدات، تطبق باراغواي إجراءً عاديًا من مرحلتين للحصول على الإقامة الدائمة. فبموجب قانون الهجرة الجديد رقم 6984/2022، يجب على الأجنبي قبل التقدم للإقامة الدائمة أن يحصل أولًا على تصريح إقامة مؤقتة ويمضي مدة محددة في البلد بهذه الصفة.

تُمنح الإقامة المؤقتة عادة حتى 2 سنة، مع حق تمديدها 2 سنة أخرى. وهي في الواقع تصريح إقامة محدد المدة. وخلال سريانه يتمتع الأجنبي بمعظم حقوق المقيم، ومنها إمكان استخراج وثيقة هوية باراغوايانية باسمه لتلك المدة. وحمل الإقامة المؤقتة شرط مسبق إلزامي لطلب الإقامة الدائمة لاحقًا. وبعد انقضاء المدة المطلوبة (عادة بعد 2 سنة من الإقامة) يصبح الأجنبي مؤهلًا لطلب تغيير فئته من الإقامة المؤقتة إلى الدائمة.

بالنسبة إلى معظم المتقدمين الأجانب، يشمل الإجراء العادي للحصول على بطاقة الإقامة الدائمة جمع الشهادات اللازمة في بلدهم وفي باراغواي، وتقديم الطلب شخصيًا إلى إدارة الهجرة، ودفع الرسم الحكومي المقرر. ويبلغ الرسم الإداري للإقامة الدائمة على الأسس العامة 2,787,550 غواراني، وهو مطابق تمامًا لرسم الإقامة المؤقتة بموجب القانون 6984/22. وإن كانت مدة إقامتك القانونية (بتأشيرة أو بدخول دون تأشيرة) قد انتهت وقت التقديم، فقد تُفرض غرامة تجاوز إضافية بنحو 669,000 غواراني.

وتجدر الإشارة إلى أن تصريح الإقامة المؤقتة يمكن منحه على أسس مختلفة: العمل، وريادة الأعمال، والدراسة، والاكتفاء الذاتي المالي، ولمّ شمل الأسرة، وغيرها. وتتوقف القائمة الدقيقة للمستندات وشروط الإقامة المؤقتة على غرض الإقامة، لكن في كل الأحوال، بعد انقضاء مدة الإقامة المطلوبة يمكنك الانتقال إلى الصفة الدائمة. وعند التقدم للإقامة الدائمة ستحتاج إلى تقديم مستندات حديثة من جديد (شهادات حسن السيرة والسلوك، والشهادات الطبية، وغيرها) واجتياز الإجراء لدى إدارة الهجرة. وبعد الموافقة تحصل على بطاقة الإقامة الدائمة وتصبح مقيمًا دائمًا في باراغواي. والصفة دائمة، لكن لا تنس استبدال البطاقة نفسها كل 10 سنوات، حتى في الإجراء العادي.

برنامج المستثمرين (الإقامة الدائمة عبر النظام الموحد لفتح الشركات وإغلاقها)

تحرص حكومة باراغواي على جذب الاستثمار، لذلك يوجد مسار مبسط خاص إلى الإقامة الدائمة للمستثمرين الأجانب. وينظم هذا الإجراء القانون رقم 6984/22، ويُدار عبر النظام الموحد لفتح الشركات وإغلاقها، وهو نافذة واحدة في وزارة الصناعة والتجارة تجمع عدة جهات حكومية. فإن جاء الأجنبي إلى باراغواي مستثمرًا وسجّل نشاطًا تجاريًا جديدًا أو قام باستثمار كبير عبر هذا النظام، يمكنه الحصول على الإقامة الدائمة مباشرة، دون سنوات من الإقامة المسبقة. وفي الواقع تُمنح إقامة المستثمرين الأجانب هذه دائمةً منذ البداية، متجاوزة مرحلة الإقامة المؤقتة.

الشرط الأساسي استثمار مؤكد وتسجيل عبر النظام الموحد. ويجب على المتقدم الحصول على شهادة المستثمر من وزارة الصناعة والتجارة في باراغواي، تؤكد أنه سيستخدم هذا النظام. وتُرفق هذه الوثيقة بطلب الإقامة بوصفها أساسه الرئيسي. وإلى جانب ذلك يقدم المستثمر الحزمة المعتادة من المستندات الشخصية (الجواز، والتأشيرة وأختام الهجرة، وشهادتي الميلاد والحالة الاجتماعية، وشهادات حسن السيرة والسلوك، وغيرها).

بطاقة المقيم الدائم التي يحصل عليها المستثمر صالحة لمدة غير محددة، مع استبدال إلزامي كل 10 سنوات، تمامًا كما في الفئات الأخرى. ويحق للمستثمر أيضًا الحصول على بطاقة الهوية الباراغوايانية. والرسم الحكومي لإقامة المستثمر الدائمة هو نفسه للجميع: 2.79 مليون غواراني، يُدفع مرة واحدة لإدارة الهجرة. وميزة هذا المسار السرعة: فصفة المستثمر تجنبك الانتظار الطويل المرتبط بالإقامة المؤقتة، وتتيح لك أن تصبح مقيمًا دائمًا في باراغواي فورًا تقريبًا، وهذا مريح لتطوير نشاط تجاري في البلد. كما تختصر الطريق إلى الجنسية: فالسنوات الثلاث المطلوبة للتجنس تُحتسب من تاريخ منح الإقامة الدائمة.

لأزواج مواطني باراغواي وأبنائهم

هناك فئة مستقلة تشمل الرعايا الأجانب من الأقارب المقربين لمواطني باراغواي. فبموجب القانون رقم 2193/2003 يحق لأزواج مواطني باراغواي وأبنائهم مسار مبسط إلى الإقامة الدائمة على أساس الروابط الأسرية. وهذا الحكم مصمم للمّ شمل الأسر ودعم عودة مواطني باراغواي مع أسرهم.

من يمكنه الاستفادة منه:

• الزوج الأجنبي لمواطن باراغواياني.
• الأبناء الأجانب (القاصرون) الذين أحد والديهم مواطن باراغواياني.

الميزة الرئيسية أنه لا يُشترط تصريح إقامة مؤقتة مسبق. فيمكن لفرد الأسرة الأجنبي التقدم للإقامة الدائمة مباشرة. وفوق ذلك هناك طريقة لاستخراج بطاقة الهوية الباراغوايانية حتى قبل إصدار بطاقة الإقامة الدائمة نفسها. ويتيح ذلك إجراء العودة إلى الوطن: فقبل التقديم لدى إدارة الهجرة، يمكن للقريب المقرب لمواطن باراغواياني أن يطلب من جهة مختصة، هي الأمانة العامة للمواطنين العائدين واللاجئين، شهادة العودة إلى الوطن. وتؤكد هذه الشهادة رسميًا صفة العائد، وتحمل عدة مزايا. أولًا، بناء عليها يمكنك استخراج بطاقة الهوية الباراغوايانية من إدارة الهويات في الشرطة فورًا، دون انتظار صدور الإقامة. وثانيًا، تعفي الشهادة صاحبها من الرسم الحكومي للإقامة الدائمة (ومن بعض الرسوم الإدارية الأخرى). وهكذا يمكن لزوج مواطن باراغواياني أو ابنه الحصول على وثيقة هوية ثم إتمام إجراء بطاقة الإقامة الدائمة مجانًا تقريبًا.

بعد استخراج وثيقة الهوية الباراغوايانية، أمام الأجنبي 90 يومًا لتقديم طلب بطاقة الإقامة الدائمة إلى المديرية الوطنية للهجرة. وإن فاتته هذه المهلة فقد تفرض إدارة الهجرة غرامات على التأخير. ويمر إجراء الإقامة لأزواج مواطني باراغواي وأبنائهم بالخطوات المعتادة نفسها (جمع المستندات، وزيارة إدارة الهجرة، والتدقيق الأمني)، لكن بمستندات خاصة: يجب تقديم عقد زواج من مواطن باراغواياني أو شهادة ميلاد تثبت أن أحد الوالدين باراغواياني، وإتمام إجراء العودة إلى الوطن عبر الأمانة العامة المختصة. وتكون بطاقة الإقامة الدائمة الصادرة صالحة لمدة غير محددة (مع استبدال مقرر كل 10 سنوات)، كما في كل الحالات الأخرى.

المستندات المطلوبة لبطاقة الإقامة الدائمة

حزمة مستندات الإقامة الدائمة في باراغواي واسعة نسبيًا. وتشمل مستندات تجلبها من بلدك الأصلي وشهادات تستخرجها في باراغواي مباشرة. ويجب توثيق كل المستندات الرسمية الأجنبية (بالتصديق القنصلي أو الأبوستيل) وترجمتها إلى الإسبانية. وفي ما يلي الشروط الرئيسية:

• إثبات الهوية: جواز سفر (أو وثيقة هوية وطنية لمواطني البلدان المجاورة) ساري المفعول وقت التقديم، مع نسخة موثقة لدى كاتب العدل.
• التأشيرة (إن كانت مطلوبة): لمواطني البلدان الخاضعة لنظام التأشيرات في باراغواي، يُشترط وجود تأشيرة دخول سارية في الجواز، مع إشارة تؤكد تحقق وزارة الخارجية الباراغوايانية منها. أما مواطنو البلدان المسموح لها بالدخول دون تأشيرة فيكفيهم تقديم أساس وصولهم القانوني.
• إثبات الدخول إلى البلد: استمارة الدخول أو ختم الدخول في جوازك، الصادر عن جهاز الحدود عند عبورك. وتؤكد هذه العلامات أنك دخلت باراغواي بشكل قانوني.
• شهادة الميلاد: أصل شهادة الميلاد الصادرة عن الجهة المختصة في بلد ميلادك، مع تصديق قنصلي أو أبوستيل. وتُطلب أيضًا ترجمة إسبانية موثقة إن لم تكن الوثيقة بالإسبانية أصلًا.
• شهادة الحالة الاجتماعية: وثيقة تؤكد حالتك المدنية الحالية، كعقد الزواج (إن كنت متزوجًا)، أو حكم الطلاق (إن كنت مطلقًا)، أو شهادة وفاة الزوج (إن كنت أرملًا). ويجب أن تصدر هذه الوثيقة عن الجهة المختصة في بلدك، وأن تُصدّق (أو تحمل الأبوستيل) وتُترجم إلى الإسبانية. وإن لم تنطبق الحالة الاجتماعية (كأن لم تتزوج قط)، يمكن إغفال هذا البند.
• شهادة حسن السيرة والسلوك من بلدك الأصلي: شهادة رسمية بخلو السجل الجنائي من بلد جنسيتك، صادرة عن جهة مركزية (وطنية أو اتحادية) وسارية في أنحاء البلد كله. وتؤكد هذه الوثيقة أنه لا سوابق جنائية لك في بلدك. ويجب أن تكون حديثة (صالحة عادة 3-6 أشهر)، ومصدقة أو بالأبوستيل، ومترجمة إلى الإسبانية.
• شهادة حسن السيرة والسلوك من بلد إقامتك (إن انطبق ذلك): إن عشت خلال آخر 3 سنوات في بلد غير بلد جنسيتك، فستحتاج أيضًا إلى شهادة خلو سجل جنائي من ذلك البلد، مع إثبات مستندي على أنك عشت فيه فعلًا خلال تلك المدة. فمثلًا إن كنت تحمل جنسية بلد ما لكنك أمضيت السنوات الأخيرة في إسبانيا، فعليك تقديم شهادة حسن سيرة إسبانية وإثبات إقامتك هناك (تصريح إقامة، أو تسجيل سكن، ونحو ذلك). ويجب كذلك تصديق كل هذه المستندات أو وضع الأبوستيل عليها وترجمتها.
• التحقق من السجل الجنائي داخل باراغواي: عند الوصول إلى باراغواي يجب أن يخضع المتقدم لتحقق محلي من السجل الجنائي. ويتطلب ذلك شهادتين: شهادة من الإنتربول (عن البحث الدولي) وشهادة حسن سيرة للأجانب من الشرطة الوطنية الباراغوايانية. تصدر الأولى عن مكتب الإنتربول في باراغواي، والثانية عن إدارة المعلوماتية في الشرطة الوطنية (للمتقدمين الأجانب تحديدًا). والوثيقتان مطلوبتان لكل من تجاوز 14 عامًا. ويستخرجهما المتقدم شخصيًا في باراغواي: يقدم طلبًا، ويدفع رسمًا صغيرًا، وبعد مدة معينة يتسلم الشهادتين اللتين تؤكدان خلو سجله في باراغواي وفي قواعد البيانات الدولية.
• إثبات العنوان في باراغواي: شهادة الإقامة والسكن، وهي شهادة يصدرها مركز الشرطة المحلي في باراغواي. وتشهد بأن المتقدم يسكن في العنوان المذكور (وتتطلب عادة شهادات من الجيران أو المالك). والوثيقة صالحة لمدة محدودة (نحو 30 يومًا)، وهي مطلوبة لتأكيد وجودك الفعلي وعنوانك في البلد وقت التقديم.
• إقرار باحترام القانون: عند التقديم تملأ إقرارًا مشفوعًا باليمين تتعهد فيه باحترام دستور باراغواي وقوانينها. وتُحرر هذه الوثيقة في إدارة الهجرة لحظة التقديم، فلا حاجة إلى إحضارها معك؛ يكفي أن توقع بأنك مطلع على التزامات المقيم.
• نسخ موثقة من المستندات: لاحظ أن كل المستندات الأصلية يجب تقديمها مع نسخ يصدقها كاتب العدل. وتُعاد إليك الجوازات والشهادات الأصلية بعد التحقق منها، بينما تبقى النسخ في ملفك. وإن لم تكن النسخ مصدقة كما يجب، فقد تُرفض مستنداتك أو يُطلب منك استبدال النسخ.
• الترجمة والتصديق: كما ذُكر، يجب أن ترافق المستندات المحررة بلغة أجنبية ترجمةٌ إسبانية أعدها مترجم معتمد. والترجمات المنجزة خارج باراغواي يجب أيضًا تصديقها أو وضع الأبوستيل عليها. وكل المستندات الأجنبية يجب أن تحمل تصديقًا قنصليًا أو أبوستيل (للبلدان الأطراف في اتفاقية لاهاي). ويجري التصديق عادة في سفارة باراغواي أو قنصليتها في البلد الذي أصدر الوثيقة، بينما تضع الأبوستيل الجهة المختصة في بلد منشأ الوثيقة. ودون تصديق أو أبوستيل سليم لن تعترف إدارة الهجرة بالمستندات.

بحسب كل حالة، قد تطلب إدارة الهجرة مستندات إضافية. فمثلًا إثبات الموارد المالية (يُطلب منك في بعض الحالات تقديم كشف حساب مصرفي أو دليل آخر على قدرتك على إعالة نفسك في البلد)، وإثبات مكان السكن (عقد إيجار أو خطابات من مضيف)، وغير ذلك. لذلك من المستحسن التحقق مسبقًا من القائمة الكاملة للشروط في حالتك، ومختصو Murblz يتولون ذلك عنك.

الحصول على بطاقة الإقامة الدائمة في باراغواي إجراء منظم بدقة، يتطلب تجهيزًا متأنيًا للمستندات والتزامًا بكل الخطوات. والمكافأة إقامة دائمة في بلد ذي مناخ دافئ واقتصاد مواتٍ وسكان ودودين. ومع مرافقة Murblz تجتاز كل المراحل بنجاح، من الإقامة المؤقتة (حيث تُشترط) إلى صفة المقيم الدائم المنشودة.

الأسئلة الشائعة