Как получить Carnet de admisión permanente в Парагвае

Карта постоянного резидента МЕРКОСУР - это документ, подтверждающий право иностранца на постоянное проживание в Парагвае. Важно понимать, что карта резидента - это не ID-карта, не удостоверение личности, не аналог удостоверения личности и не пластиковый ВНЖ, а именно миграционное разрешение на постоянное резидентство.

Иными словами, карта резидента подтверждает ваш юридический миграционный статус как постоянного резидента страны, но не используется как документ, удостоверяющий личность внутри Парагвая. После его получения иностранцу необходимо в отдельном порядке оформить парагвайское удостоверение личности - удостоверение личности - в полиции.

Карта резидента выдаётся Департаментом миграции после выполнения всех установленных требований. Статус постоянного резидентства бессрочный, однако сам документ подлежит обновлению каждые 10 лет.

Преимущества карты постоянного резидента МЕРКОСУР в Парагвае

Получение статуса постоянного жителя Парагвая предоставляет иностранцу ряд важных преимуществ:

• Бессрочное проживание. Постоянное резидентство позволяет жить в Парагвае без ограничений по срокам, в отличие от временных или гостевых статусов. Иностранец может свободно въезжать в страну и выезжать из неё, не беспокоясь о сроках пребывания.
• Право на работу и бизнес. Постоянные резиденты имеют право легально работать, заниматься предпринимательской деятельностью и иной законной трудовой деятельностью на территории Парагвая. Это означает, что вы можете устраиваться на работу, открывать собственное дело и заключать коммерческие сделки наравне с гражданами.
• Получение удостоверения личности. Иностранцы с постоянным резидентством могут получить парагвайское удостоверение личности, которое действительно в течение 10 лет. Наличие парагвайского удостоверения упрощает многие повседневные операции внутри страны - от открытия банковского счёта до оформления различных справок.
• Доступ к другим льготам. При наличии карты постоянного резидента МЕРКОСУР вам становятся доступны услуги и права, положенные резидентам: например, оформление водительского удостоверения, доступ к государственной системе здравоохранения и образования (на равных условиях с гражданами), возможность приобретать недвижимость и транспорт и другое. Кроме того, по прошествии определённого срока постоянного проживания (как правило, 3 года) резидент имеет право обратиться за получением гражданства Парагвая в установленном законом порядке.

Способы получения карты постоянного резидента МЕРКОСУР в Парагвае

В Парагвае существует несколько путей получения статуса постоянного жителя и, соответственно, карта постоянного резидента МЕРКОСУР. Процедура и требования могут незначительно различаться в зависимости от основания, по которому иностранец оформляет ВНЖ. Ниже рассмотрены основные категории заявителей и способы оформления.

Для граждан стран МЕРКОСУР

Если вы являетесь гражданином одной из стран, подписавших Соглашение о свободном проживании в рамках МЕРКОСУР, Парагвай предоставляет упрощённую схему получения постоянного резидентства. К таким государствам относятся Аргентина, Бразилия, Уругвай, Боливия, Чили, Перу, Колумбия и Эквадор.

Условием является наличие у заявителя действующего временного резидентства МЕРКОСУР (карта временного резидента МЕРКОСУР). Иностранец из перечисленных стран сначала получает временный вид на жительство сроком до 2 лет по соглашению МЕРКОСУР, а затем может подать заявку на постоянный. Важно: подавать документы на карту постоянного резидента МЕРКОСУР следует не позднее чем за 90 дней до истечения срока временного резидентства. Если пропустить этот период и дать временной карточке просрочиться, право на льготное оформление ПМЖ по соглашению МЕРКОСУР утрачивается - в таком случае придётся обращаться за постоянным резидентством уже на общих основаниях согласно Закону № 6984/22.

Для прочих иностранных граждан (стандартная процедура)

Для иностранных граждан, не имеющих льгот по соглашениям, в Парагвае действует стандартная двухэтапная процедура получения постоянного вида на жительство. Согласно новому Закону О миграции № 6984/2022, прежде чем ходатайствовать о постоянном резидентстве, иностранец должен сначала оформить временный вид на жительство и прожить в стране в этом статусе определённый период.

Временное резидентство обычно выдаётся на срок до 2 лет с правом продления ещё на 2 года. Фактически это аналог вида на жительство на ограниченный срок. В течение действия временного резидентства иностранцу предоставляется большинство прав резидента, включая возможность получить на это время парагвайское удостоверение личности на своё имя. Наличие временного ВНЖ является обязательным предварительным условием для последующего оформления ПМЖ. После истечения указанного срока (как правило, после 2 лет проживания) иностранец получает право подать документы на смену категории с временного на постоянное резидентство.

Стандартная процедура получения карты постоянного резидента МЕРКОСУР для большинства иностранных заявителей включает сбор необходимых справок как на родине, так и в Парагвае, личную подачу заявления в миграционную службу и уплату соответствующей государственной пошлины. Стоимость административного сбора за оформление постоянного резидентства по общему основанию составляет 2 787 550 PYG - ровно столько же, сколько и за временное резидентство по Закону 6984/22. Если на момент подачи заявления срок вашего законного пребывания (по визе или безвизовому въезду) уже истёк, возможна доплата штрафа порядка 669 000 PYG за просрочку пребывания.

Важно отметить, что временный вид на жительство может быть оформлен по разным основаниям: работа по найму, предпринимательство, учёба, самостоятельное обеспечение, воссоединение семьи и другое. Конкретный перечень документов и условий для выдачи временного резидентства зависит от цели пребывания, но в любом случае по истечении требуемого периода проживания вы сможете перейти к оформлению постоянного статуса. При подаче на ПМЖ вам нужно будет вновь предоставить актуальные документы (справки о несудимости, медицинские и прочие) и пройти процедуру в Migraciones. После одобрения вы получаете карту постоянного резидента МЕРКОСУР и становитесь постоянным резидентом Парагвая. Статус постоянный, но не забывайте менять саму карточку каждые 10 лет даже при стандартной процедуре.

Программа для инвесторов

Правительство Парагвая заинтересовано в привлечении инвестиций, поэтому для иностранных инвесторов предусмотрен специальный упрощённый порядок получения постоянного резидентства. Эта процедура регулируется Законом № 6984/22 и реализуется через систему SUACE - единое окно при Министерстве промышленности и торговли, куда входят сразу несколько государственных учреждений. Если иностранец приезжает в Парагвай в качестве инвестора и регистрирует новое предприятие либо осуществляет значительные вложения через SUACE, он может непосредственно получить постоянный вид на жительство без предварительного многолетнего проживания. По сути, Residencia Permanente para Inversionistas Extranjeros (SUACE) выдаётся сразу на постоянной основе, минуя стадию временного ВНЖ.

Основное условие - наличие подтверждённых инвестиций и регистрация через SUACE. Заявителю необходимо получить сертификат инвестора в Министерстве промышленности и торговли Парагвая, который подтверждает, что он воспользуется режимом SUACE. Этот документ прикладывается к заявлению на ВНЖ как ключевое основание. Помимо него, инвестор предоставляет стандартный пакет личных документов (паспорт, визовые и миграционные отметки, свидетельства о рождении и семейном положении, справки о несудимости и другие).

Карта постоянного резидента, полученная инвестором, действует постоянно с обязательной заменой каждые 10 лет, аналогично другим категориям. Инвестор также получает право на парагвайское удостоверение личности. Государственная пошлина за оформление ПМЖ для инвестора такая же, как и для других, - 2,79 млн PYG (уплачивается единоразово в миграционной службе). Преимущество этого пути - скорость: инвесторский статус позволяет избежать долгого ожидания, связанного с временным проживанием, и практически сразу стать постоянным резидентом Парагвая, что удобно для развития бизнеса в стране. Срок до гражданства это тоже сокращает: три года, которые нужны для натурализации, считают с получения ПМЖ.

Для супругов и детей граждан Парагвая

Отдельная категория - иностранцы, состоящие в близком родстве с гражданами Парагвая. В соответствии с Законом № 2193/2003 супруги и дети парагвайских граждан имеют право на упрощённое получение постоянного резидентства на основании семейных связей. Эта норма направлена на воссоединение семей и поддержку репатриации граждан Парагвая вместе с их семьями.

Кто может воспользоваться:

• Иностранный супруг(а) гражданина Парагвая.
• Иностранные дети (не достигшие совершеннолетия) при наличии отца или матери - гражданина Парагвая.

Главное преимущество - не требуется предварительное получение временного вида на жительство. Иностранный член семьи парагвайца может сразу претендовать на постоянное резидентство. Более того, предусмотрена возможность получить парагвайское удостоверение личности даже раньше, чем будет выдан сам карта постоянного резидента МЕРКОСУР. Это становится возможным благодаря процедуре репатриации: перед подачей в Migraciones близкий родственник гражданина Парагвая может обратиться в специальное ведомство SEDERREC (Секретариат по делам возвращающихся соотечественников и беженцев) за получением сертификата о репатриации (справка о репатриации). Этот сертификат официально подтверждает статус репатрианта и даёт несколько бонусов: во-первых, на его основании можно сразу оформить парагвайское удостоверение личности в полиции, не дожидаясь выхода ВНЖ; во-вторых, при наличии сертификата заявитель освобождается от уплаты госпошлины за оформление ПМЖ (а также от некоторых других административных сборов). Таким образом, супруг(а) или ребёнок парагвайца может получить удостоверение личности и затем уже завершить оформление карты постоянного резидента МЕРКОСУР практически бесплатно.

После получения парагвайского удостоверения личности у иностранца есть 90 дней на подачу заявления в Департамент миграции для оформления карты постоянного резидента МЕРКОСУР. Если пропустить этот срок, миграционная служба может применить санкции за несвоевременное обращение. Процесс оформления ВНЖ для супругов и детей граждан Парагвая включает те же стандартные шаги (сбор документов, визит в Migraciones, проверки), но учитывает специальные документы: необходимо предоставить свидетельство о браке с гражданином Парагвая или свидетельство о рождении, подтверждающее, что один из родителей - парагваец, а также пройти процедуру репатриации через SEDERREC. Выдаваемая карта постоянного резидента МЕРКОСУР будет действовать постоянно (с плановой заменой каждые 10 лет), как и в остальных случаях.

Необходимые документы для оформления карты постоянного резидента МЕРКОСУР

Пакет документов для получения постоянного вида на жительство в Парагвае довольно обширный. В него входят как документы, привезённые из страны происхождения, так и справки, полученные непосредственно в Парагвае. Все официальные документы из-за границы должны быть заверены (легализованы или апостилированы) и переведены на испанский язык. Ниже приведён перечень основных требований:

• Документ, удостоверяющий личность: заграничный паспорт (либо национальное удостоверение личности - для граждан соседних стран), действительный на момент подачи, плюс нотариально заверенная копия.
• Виза (если требуется): для граждан стран, с которыми у Парагвая установлен визовый режим, необходима действующая въездная виза в паспорте и отметка о её верификации Министерством иностранных дел Парагвая. Гражданам стран, которым разрешён безвизовый въезд, достаточно предоставить основание легального прибытия.
• Документ о прибытии в страну: миграционная карта въезда или штамп о въезде в паспорте, выданные пограничной службой при пересечении границы. Эти отметки подтверждают, что вы законно въехали в Парагвай.
• Свидетельство о рождении: оригинал свидетельства о рождении, выданный уполномоченным органом страны вашего рождения, с консульской легализацией либо апостилем. Требуется также нотариально заверенный перевод на испанский язык, если документ изначально не на испанском.
• Свидетельство о семейном положении: документ, подтверждающий ваше текущее гражданское состояние, например свидетельство о браке (если вы женаты/замужем), решение суда о разводе (если разведены) или свидетельство о смерти супруга (если овдовели). Этот документ должен быть выдан компетентным органом вашей страны, легализован (или апостилирован) и переведён на испанский. Если семейное положение не применяется (например, вы не состоите и не состояли в браке), данный пункт можно опустить.
• Справка об отсутствии судимости из страны происхождения: официальная справка о несудимости из страны вашего гражданства, выданная центральным органом (национального или федерального уровня) и имеющая силу на всей территории страны. Этот документ подтверждает, что у вас нет уголовного прошлого на родине. Он должен быть актуальным (обычно действителен в течение 3-6 месяцев), легализованным или снабжённым апостилем, а также переведённым на испанский язык.
• Справка о несудимости из страны проживания (при необходимости): если за последние 3 года вы проживали не в стране своего гражданства, а в другом государстве, потребуется также справка об отсутствии судимости из этой страны плюс документальное подтверждение, что вы действительно проживали там указанный период. Например, если вы гражданин России, но последние годы жили в Испании, нужно предоставить справку о несудимости из Испании и доказательства резидентства там (вид на жительство, регистрация и т. п.). Все документы также легализуются/апостилируются и переводятся.
• Справки о чистоте криминального прошлого в Парагвае: по прибытии в Парагвай заявитель должен пройти проверку на отсутствие судимости внутри страны. Для этого требуется получить две справки: сертификат Интерпола (о международном розыске) и справку о несудимости для иностранца из Национальной полиции Парагвая. Первая выдаётся отделением INTERPOL в Парагвае, вторая - Департаментом информатики Национальной полиции (специально для иностранных заявителей). Оба документа необходимы всем лицам старше 14 лет. Заявитель получает их лично в Парагвае: подаёт запрос, оплачивает небольшую пошлину и спустя определённое время получает необходимые свидетельства, подтверждающие отсутствие судимости на территории Парагвая и по международным базам.
• Подтверждение адреса проживания в Парагвае: Справка о проживании - справка о месте жительства, выдаваемая участковым отделением полиции в Парагвае. Эта справка удостоверяет, что заявитель проживает по указанному адресу (обычно требуются свидетельские показания соседей или домовладельца). Документ действителен ограниченное время (около 30 дней) и требуется для подтверждения вашего фактического пребывания и адреса в стране на момент подачи заявления.
• Заявление-обязательство соблюдать законы: при подаче документов заполняется декларация, в которой заявитель обязуется уважать Конституцию и законы Парагвая. Этот документ оформляется на месте в миграционной службе в момент подачи - вам не нужно привозить его с собой, достаточно подписать, что вы ознакомлены с обязанностями резидента.
• Нотариально заверенные копии документов: обратите внимание, что все оригиналы документов необходимо предъявлять вместе с их копиями, заверенными нотариусом. Оригиналы паспортов и свидетельств после сверки вам вернут, а копии останутся в вашем деле. Если копии не будут надлежащим образом заверены, у вас могут не принять документы или потребовать заменить копии.
• Перевод и легализация: как отмечалось, документы на иностранном языке должны сопровождаться переводом на испанский, выполненным сертифицированным переводчиком. Переводы, сделанные за пределами Парагвая, также должны быть легализованы или апостилированы. Все зарубежные документы должны иметь консульскую легализацию либо апостиль (для стран-участниц Гаагской конвенции). Легализация обычно делается в посольстве или консульстве Парагвая в стране выдачи документа, а апостиль - компетентным органом страны происхождения документа. Без надлежащей легализации/апостиля документы не будут признаны миграционной службой.

В зависимости от конкретной ситуации Migraciones может запросить дополнительные документы. Например, подтвердить финансовую состоятельность (в ряде случаев просят показать выписку из банка или иные доказательства платёжеспособности для проживания в стране), наличие места жительства (договор аренды или письма приглашающей стороны) и т. д. Поэтому рекомендуется заранее уточнить в Departamento de Migraciones полный список требований для вашего случая.

Оформление карты постоянного резидента МЕРКОСУР в Парагвае - процесс достаточно регламентированный, требующий тщательного сбора документов и соблюдения всех процедур. В награду вы получаете постоянный вид на жительство в стране с тёплым климатом, благоприятной экономической ситуацией и дружелюбным населением. Следуя официальным требованиям и советам, приведённым выше, вы сможете успешно пройти все этапы - от временного резидентства (если требуется) до заветного статуса постоянного жителя.

Частые вопросы