So bekommen Sie die Daueraufenthaltskarte in Paraguay

Die Daueraufenthaltskarte ist das Dokument, das das Recht eines Ausländers auf dauerhaften Aufenthalt in Paraguay bestätigt. Wichtig ist zu verstehen, was sie nicht ist: kein Personalausweis, kein Identitätsnachweis, kein Ersatz für den paraguayischen Ausweis und kein „Aufenthaltstitel aus Plastik“. Sie ist genau eine migrationsrechtliche Genehmigung für den Daueraufenthalt.

Mit anderen Worten: Die Karte bestätigt Ihren rechtmäßigen Status als Daueransässiger, dient in Paraguay aber nicht als Ausweis. Nach ihrer Ausstellung muss der Ausländer gesondert bei der Polizei einen paraguayischen Personalausweis beantragen.

Die Karte stellt die Nationale Migrationsdirektion aus, sobald alle Voraussetzungen erfüllt sind. Der Status des Daueraufenthalts selbst ist unbefristet, das Dokument muss aber alle 10 Jahre erneuert werden.

Vorteile der Daueraufenthaltskarte in Paraguay

Der Daueraufenthalt in Paraguay bringt Ausländern eine Reihe wichtiger Vorteile:

• Unbefristeter Aufenthalt. Mit dem Daueraufenthalt leben Sie ohne zeitliche Begrenzung in Paraguay, anders als mit befristetem Aufenthalt oder als Besucher. Sie reisen frei ein und aus, ohne sich um die zulässige Aufenthaltsdauer zu sorgen.
• Recht auf Arbeit und Unternehmertum. Daueransässige dürfen legal angestellt arbeiten, unternehmerisch tätig sein und jeder anderen rechtmäßigen Arbeit in Paraguay nachgehen. In der Praxis heißt das: Sie können eine Stelle annehmen, ein eigenes Unternehmen gründen und Geschäfte zu denselben Bedingungen wie Staatsbürger abschließen.
• Zugang zum Personalausweis. Ausländer mit Daueraufenthalt können einen paraguayischen Personalausweis bekommen, der 10 Jahre gilt. Er erleichtert unzählige Alltagsdinge im Land, von der Kontoeröffnung bis zu verschiedenen amtlichen Bescheinigungen.
• Zugang zu weiteren Rechten. Mit der Daueraufenthaltskarte erhalten Sie die Leistungen und Rechte von Ansässigen: etwa einen Führerschein, Zugang zum öffentlichen Gesundheits- und Bildungssystem (zu denselben Bedingungen wie Staatsbürger) sowie die Möglichkeit, Immobilien und Fahrzeuge zu kaufen. Außerdem kann ein Ansässiger nach einer bestimmten Zeit im Daueraufenthalt (in der Regel 3 Jahre) die paraguayische Staatsbürgerschaft nach dem gesetzlichen Verfahren beantragen.

Wege zur Daueraufenthaltskarte in Paraguay

Paraguay bietet mehrere Wege zum Daueraufenthalt und damit zur Daueraufenthaltskarte. Verfahren und Voraussetzungen unterscheiden sich je nach Grundlage des Antrags etwas. Unten stehen die wichtigsten Gruppen von Antragstellern und die passenden Wege.

Für Bürger der Mercosur-Staaten

Wenn Sie Bürger eines Landes sind, das das Mercosur-Abkommen über freien Aufenthalt unterzeichnet hat, bietet Paraguay einen vereinfachten Weg zum Daueraufenthalt. Diese Länder sind Argentinien, Brasilien, Uruguay, Bolivien, Chile, Peru, Kolumbien und Ecuador.

Voraussetzung ist ein gültiger befristeter Aufenthalt nach dem Mercosur-Abkommen. Ein Bürger dieser Länder erhält zuerst eine befristete Aufenthaltserlaubnis für bis zu 2 Jahre und kann dann den Daueraufenthalt beantragen. Der Antrag auf die Daueraufenthaltskarte nach dem Mercosur-Abkommen muss spätestens 90 Tage vor Ablauf des befristeten Aufenthalts gestellt werden. Wer diese Frist verpasst und die befristete Karte ablaufen lässt, verliert den bevorzugten Mercosur-Weg und muss den Antrag auf den allgemeinen Grundlagen des Gesetzes Nr. 6984/22 stellen.

Für andere Ausländer (das reguläre Verfahren)

Für Ausländer ohne Vorteile aus Abkommen gilt in Paraguay ein reguläres zweistufiges Verfahren. Nach dem neuen Migrationsgesetz Nr. 6984/2022 muss ein Ausländer vor dem Antrag auf Daueraufenthalt zuerst eine befristete Aufenthaltserlaubnis erhalten und eine bestimmte Zeit mit diesem Status im Land leben.

Der befristete Aufenthalt wird meist für bis zu 2 Jahre erteilt, mit dem Recht auf Verlängerung um weitere 2 Jahre. Im Grunde ist es ein befristeter Aufenthaltstitel. Solange er gilt, hat der Ausländer die meisten Rechte eines Ansässigen, darunter die Möglichkeit, für diese Zeit einen paraguayischen Personalausweis auf seinen Namen zu erhalten. Der befristete Aufenthalt ist zwingende Voraussetzung für den späteren Antrag auf Daueraufenthalt. Nach Ablauf der nötigen Zeit (meist nach 2 Jahren Aufenthalt) kann der Ausländer den Wechsel vom befristeten zum dauerhaften Aufenthalt beantragen.

Für die meisten ausländischen Antragsteller umfasst das reguläre Verfahren das Sammeln der nötigen Bescheinigungen im Heimatland und in Paraguay, die persönliche Antragstellung bei der Migrationsbehörde und die Zahlung der staatlichen Gebühr. Die Verwaltungsgebühr für den Daueraufenthalt auf allgemeiner Grundlage beträgt 2.787.550 Guaraní – genauso viel wie für den befristeten Aufenthalt nach dem Gesetz 6984/22. Ist Ihr erlaubter Aufenthalt (mit Visum oder visumfrei) bei der Antragstellung bereits abgelaufen, kann zusätzlich eine Strafe für die Überschreitung von rund 669.000 Guaraní anfallen.

Ein befristeter Aufenthalt kann aus verschiedenen Gründen erteilt werden: Arbeit, Unternehmertum, Studium, eigene Mittel, Familienzusammenführung und andere. Die genaue Liste der Unterlagen und Bedingungen hängt vom Aufenthaltszweck ab, doch in jedem Fall können Sie nach der nötigen Aufenthaltszeit den Daueraufenthalt beantragen. Dafür reichen Sie erneut aktuelle Unterlagen ein (polizeiliche Führungszeugnisse, ärztliche Bescheinigungen usw.) und durchlaufen das Verfahren bei der Migrationsbehörde. Nach der Genehmigung erhalten Sie die Daueraufenthaltskarte und sind Daueransässiger Paraguays. Der Status ist dauerhaft, doch vergessen Sie nicht, die Karte selbst alle 10 Jahre zu erneuern, auch im regulären Verfahren.

Das Investorenprogramm (Daueraufenthalt über SUACE)

Die paraguayische Regierung möchte Investitionen anziehen, deshalb gibt es für ausländische Investoren einen eigenen vereinfachten Weg zum Daueraufenthalt. Das Verfahren regelt das Gesetz Nr. 6984/22, abgewickelt wird es über SUACE, das einheitliche System für Gründung und Schließung von Unternehmen – eine zentrale Anlaufstelle beim Ministerium für Industrie und Handel, die mehrere Behörden bündelt. Kommt ein Ausländer als Investor nach Paraguay und gründet über SUACE ein neues Unternehmen oder tätigt eine erhebliche Investition, kann er den Daueraufenthalt direkt erhalten, ohne jahrelangen Voraufenthalt. Der Daueraufenthalt für ausländische Investoren über SUACE wird also von Anfang an als dauerhaft erteilt, die Stufe des befristeten Aufenthalts entfällt.

Zentrale Voraussetzung sind eine bestätigte Investition und die Registrierung über SUACE. Der Antragsteller braucht eine Investorenbescheinigung des paraguayischen Ministeriums für Industrie und Handel, die bestätigt, dass er das SUACE-Verfahren nutzt. Dieses Dokument wird dem Aufenthaltsantrag als wichtigste Grundlage beigefügt. Dazu reicht der Investor das übliche Paket persönlicher Unterlagen ein (Reisepass, Visum und Einreisestempel, Geburts- und Personenstandsurkunden, Führungszeugnisse usw.).

Die Daueraufenthaltskarte des Investors gilt unbefristet, mit Pflicht zum Austausch alle 10 Jahre, wie in den anderen Kategorien. Der Investor hat außerdem Anspruch auf einen paraguayischen Personalausweis. Die staatliche Gebühr für den Daueraufenthalt des Investors ist dieselbe wie für alle anderen – 2,79 Millionen Guaraní, einmalig an die Migrationsbehörde. Der Vorteil dieses Weges ist die Geschwindigkeit: Der Investorenstatus erspart die lange Wartezeit des befristeten Aufenthalts und macht Sie fast sofort zum Daueransässigen Paraguays, was für den Aufbau eines Geschäfts im Land praktisch ist. Er verkürzt auch den Weg zur Staatsbürgerschaft: Die drei Jahre für die Einbürgerung zählen ab der Erteilung des Daueraufenthalts.

Für Ehepartner und Kinder paraguayischer Staatsbürger

Eine eigene Kategorie gilt für Ausländer, die nahe Angehörige paraguayischer Staatsbürger sind. Nach dem Gesetz Nr. 2193/2003 haben Ehepartner und Kinder paraguayischer Staatsbürger Anspruch auf einen vereinfachten Weg zum Daueraufenthalt aufgrund der familiären Bindung. Die Regel soll Familien zusammenführen und die Rückkehr paraguayischer Staatsbürger mit ihren Familien unterstützen.

Wer sie nutzen kann:

• Der ausländische Ehepartner eines paraguayischen Staatsbürgers.
• Ausländische Kinder (Minderjährige), deren Vater oder Mutter paraguayischer Staatsbürger ist.

Der wichtigste Vorteil: Ein vorheriger befristeter Aufenthalt ist nicht nötig. Der ausländische Angehörige eines Paraguayers kann sofort den Daueraufenthalt beantragen. Mehr noch: Es gibt einen Weg, den paraguayischen Personalausweis schon vor der Daueraufenthaltskarte zu bekommen. Möglich macht das das Rückkehrverfahren: Vor dem Antrag bei der Migrationsbehörde kann ein naher Angehöriger eines paraguayischen Staatsbürgers beim Sekretariat für Rückkehrer und Flüchtlinge eine Rückkehrbescheinigung beantragen. Sie bestätigt offiziell den Rückkehrerstatus und bringt mehrere Vorteile. Erstens können Sie damit sofort bei der Identifikationsabteilung der Polizei einen paraguayischen Personalausweis beantragen, ohne auf den Aufenthalt zu warten. Zweitens befreit die Bescheinigung von der staatlichen Gebühr für den Daueraufenthalt (und von einigen anderen Verwaltungsgebühren). So kann der Ehepartner oder das Kind eines Paraguayers einen Ausweis erhalten und das Verfahren für die Daueraufenthaltskarte praktisch kostenlos abschließen.

Nach Erhalt des paraguayischen Personalausweises hat der Ausländer 90 Tage Zeit, den Antrag auf die Daueraufenthaltskarte bei der Migrationsdirektion zu stellen. Wer diese Frist versäumt, riskiert Strafen der Migrationsbehörde für verspätete Antragstellung. Das Verfahren für Ehepartner und Kinder paraguayischer Staatsbürger umfasst dieselben üblichen Schritte (Unterlagen sammeln, Termin bei der Migrationsbehörde, Überprüfungen), aber mit eigenen Dokumenten: Sie brauchen eine Heiratsurkunde mit einem paraguayischen Staatsbürger oder eine Geburtsurkunde, aus der hervorgeht, dass ein Elternteil Paraguayer ist, und müssen das Rückkehrverfahren beim Sekretariat durchlaufen. Die ausgestellte Daueraufenthaltskarte gilt unbefristet (mit planmäßigem Austausch alle 10 Jahre), wie in allen anderen Fällen.

Unterlagen für die Daueraufenthaltskarte

Das Paket an Unterlagen für den Daueraufenthalt in Paraguay ist recht umfangreich. Dazu gehören Dokumente aus dem Herkunftsland und Bescheinigungen, die man direkt in Paraguay erhält. Alle amtlichen Dokumente aus dem Ausland müssen beglaubigt (legalisiert oder mit Apostille versehen) und ins Spanische übersetzt sein. Die wichtigsten Anforderungen:

• Identitätsnachweis: ein Reisepass (bei Bürgern der Nachbarländer ein nationaler Personalausweis), der bei der Antragstellung gültig ist, dazu eine notariell beglaubigte Kopie.
• Visum (falls nötig): Bürger von Ländern mit Visumpflicht für Paraguay brauchen ein gültiges Einreisevisum im Pass mit einem Vermerk über die Prüfung durch das paraguayische Außenministerium. Bürger von Ländern mit visumfreier Einreise müssen nur die Grundlage ihrer rechtmäßigen Einreise nachweisen.
• Nachweis der Einreise: das Einreiseformular oder der Einreisestempel im Pass, den der Grenzdienst beim Grenzübertritt erteilt hat. Diese Vermerke bestätigen, dass Sie rechtmäßig nach Paraguay eingereist sind.
• Geburtsurkunde: die Originalurkunde der zuständigen Behörde Ihres Geburtslandes mit konsularischer Legalisation oder Apostille. Ist das Dokument nicht auf Spanisch, ist zusätzlich eine notariell beglaubigte spanische Übersetzung nötig.
• Nachweis des Familienstands: ein Dokument über Ihren aktuellen Familienstand – etwa eine Heiratsurkunde (wenn Sie verheiratet sind), ein Scheidungsurteil (wenn Sie geschieden sind) oder die Sterbeurkunde des Ehepartners (wenn Sie verwitwet sind). Es muss von der zuständigen Behörde Ihres Landes ausgestellt, legalisiert (oder mit Apostille versehen) und ins Spanische übersetzt sein. Trifft ein Familienstand nicht zu (Sie waren etwa nie verheiratet), entfällt dieser Punkt.
• Führungszeugnis aus dem Herkunftsland: eine amtliche Bescheinigung über Straffreiheit aus Ihrem Staatsangehörigkeitsland, ausgestellt von einer zentralen (nationalen oder bundesweiten) Behörde und landesweit gültig. Es bestätigt, dass Sie in Ihrer Heimat nicht vorbestraft sind. Es muss aktuell sein (meist 3–6 Monate gültig), legalisiert oder mit Apostille versehen und ins Spanische übersetzt.
• Führungszeugnis aus dem Wohnsitzland (falls zutreffend): Haben Sie in den letzten 3 Jahren in einem anderen Land als dem Ihrer Staatsangehörigkeit gelebt, brauchen Sie auch von dort eine Bescheinigung über Straffreiheit und einen Nachweis, dass Sie in dieser Zeit tatsächlich dort gelebt haben. Sind Sie zum Beispiel russischer Staatsbürger, haben aber die letzten Jahre in Spanien verbracht, legen Sie ein spanisches Führungszeugnis und einen Nachweis über den Wohnsitz dort vor (Anmeldebescheinigung, Meldebestätigung und Ähnliches). Auch diese Dokumente müssen legalisiert oder mit Apostille versehen und übersetzt sein.
• Prüfung auf Vorstrafen in Paraguay: Nach der Ankunft in Paraguay durchläuft der Antragsteller eine Prüfung im Land. Dafür braucht er zwei Bescheinigungen: eine von Interpol (zur internationalen Fahndung) und ein polizeiliches Führungszeugnis für Ausländer der paraguayischen Nationalpolizei. Die erste stellt das Interpol-Büro in Paraguay aus, die zweite die Abteilung für Informationstechnik der Nationalpolizei (eigens für ausländische Antragsteller). Beide sind für alle über 14 Jahre Pflicht. Der Antragsteller holt sie persönlich in Paraguay ab: Er stellt einen Antrag, zahlt eine kleine Gebühr und erhält nach einiger Zeit die Bescheinigungen, dass er in Paraguay und in internationalen Datenbanken nicht vorbestraft ist.
• Adressnachweis in Paraguay: eine Wohnsitzbescheinigung der örtlichen Polizeiwache in Paraguay. Sie bestätigt, dass der Antragsteller an der angegebenen Adresse wohnt (meist mit Aussagen von Nachbarn oder Vermieter als Zeugen). Das Dokument gilt nur begrenzt (rund 30 Tage) und belegt Ihre tatsächliche Anwesenheit und Adresse im Land zum Zeitpunkt des Antrags.
• Erklärung zur Einhaltung der Gesetze: Bei der Antragstellung füllen Sie eine eidesstattliche Erklärung aus, in der Sie sich verpflichten, Verfassung und Gesetze Paraguays zu achten. Sie wird direkt bei der Migrationsbehörde erstellt – mitbringen müssen Sie nichts, es genügt Ihre Unterschrift, dass Sie die Pflichten eines Ansässigen kennen.
• Notariell beglaubigte Kopien: Alle Originale müssen zusammen mit notariell beglaubigten Kopien vorgelegt werden. Originalpässe und -urkunden erhalten Sie nach der Prüfung zurück, die Kopien bleiben in Ihrer Akte. Sind die Kopien nicht ordnungsgemäß beglaubigt, können Ihre Unterlagen abgelehnt werden, oder man verlangt neue Kopien.
• Übersetzung und Legalisation: Wie erwähnt, brauchen fremdsprachige Dokumente eine spanische Übersetzung eines vereidigten Übersetzers. Außerhalb Paraguays angefertigte Übersetzungen müssen ebenfalls legalisiert oder mit Apostille versehen sein. Alle ausländischen Dokumente brauchen eine konsularische Legalisation oder eine Apostille (für Länder des Haager Übereinkommens). Die Legalisation erfolgt meist bei einer paraguayischen Botschaft oder einem Konsulat im Ausstellungsland, die Apostille erteilt die zuständige Behörde des Herkunftslandes des Dokuments. Ohne ordnungsgemäße Legalisation oder Apostille erkennt die Migrationsbehörde die Dokumente nicht an.

Je nach Fall kann die Migrationsbehörde weitere Unterlagen verlangen, etwa einen Nachweis über finanzielle Mittel (manchmal einen Kontoauszug oder einen anderen Beleg, dass Sie sich im Land selbst versorgen können), einen Nachweis über eine Unterkunft (Mietvertrag oder Schreiben eines Gastgebers) und anderes. Die vollständige Liste für Ihren Fall prüft deshalb vorab eine Fachkraft von Murblz.

Die Daueraufenthaltskarte in Paraguay zu bekommen, ist ein klar geregeltes Verfahren, das sorgfältige Vorbereitung der Unterlagen und die Einhaltung jedes Schritts verlangt. Der Lohn ist der Daueraufenthalt in einem Land mit warmem Klima, günstiger Wirtschaft und freundlichen Menschen. Wer den offiziellen Anforderungen und den Hinweisen oben folgt, durchläuft jede Stufe erfolgreich – vom befristeten Aufenthalt (wo nötig) bis zum begehrten Daueraufenthalt.

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