موعد EB-5 النهائي 30 سبتمبر 2026: ما تحميه الحماية المكتسبة وما لا تحميه

بعد 11 يومًا تُغلق نافذة حماية عرائض I-526E عبر المراكز الإقليمية بالقانون من انقطاع البرنامج. ما الذي تمنحه للمستثمرين، وكم تكلف تذكرة الدخول، وأين الطوابير، ولماذا يجب أن يبدأ المستثمرون الروس بمصدر الأموال لا بالتاريخ.

19 سبتمبر 2026. بعد 11 يومًا، في 30 سبتمبر 2026، تُغلق نافذة الحماية المكتسبة في قانون إصلاح ونزاهة برنامج EB-5 لعام 2022. فعرائض I-526E عبر المراكز الإقليمية المقدمة حتى ذلك الحين يجب أن تُعالج حتى النهاية حتى لو ترك الكونغرس البرنامج، المرخص حاليًا حتى 30 سبتمبر 2027، ينقضي. إليك ما يحميه هذا البند، وما لا يحميه، وكم يكلف الدخول، ولماذا السؤال الحقيقي للمستثمرين الروس هو مصدر الأموال لا التاريخ.

ما الذي يحدث في 30 سبتمبر 2026

أعاد القانون، الموقّع في 15 مارس 2022، ترخيص برنامج المراكز الإقليمية حتى 30 سبتمبر 2027. ووفق وزارة الأمن الداخلي يمر أكثر من 90% من عرائض EB-5 عبر المراكز الإقليمية.

وأضاف القانون أيضًا حماية من انتهاء البرنامج، مكتوبة في قانون الهجرة والجنسية نفسه. فبالنسبة إلى العرائض المرتبطة بمركز إقليمي والمقدمة في 30 سبتمبر 2026 أو قبله، فإن وزارة الأمن الداخلي، حتى بعد الانتهاء:

• يجب أن تواصل معالجة عرائض I-526E ثم عرائض I-829 لرفع الشروط؛
• لا يجوز لها رفضها بسبب انتهاء البرنامج؛
• لا يجوز لها تعليق تخصيص التأشيرات للمستفيدين من العرائض الموافق عليها.

والحماية مرتبطة بعريضة مقدمة على الوجه الصحيح، أي عريضة استلمتها دائرة خدمات الجنسية والهجرة الأمريكية وقبلتها بحلول ذلك التاريخ، لا مجرد عريضة سُلّمت لشركة شحن يوم 30. أما برنامج EB-5 المباشر دون مركز إقليمي (النموذج I-526) فغير مرتبط بانتهاء البرنامج، فالموعد ليس حاسمًا هناك.

لماذا ليس هذا إجراءً شكليًا: انقطاع 2021

حدث التوقف من قبل. ففي 30 يونيو 2021 انتهى ترخيص البرنامج دون تجديد في الوقت المناسب. فتوقفت دائرة خدمات الجنسية والهجرة عن قبول عرائض المراكز الإقليمية الجديدة وجمّدت المعلقة حتى أعاد القانون البرنامج في 15 مارس 2022، بعد نحو تسعة أشهر.

وبعد 30 سبتمبر 2026 لا يزال بالإمكان تقديم عرائض I-526E، لكن دون حماية مكتسبة. فإذا لم يجدد الكونغرس الترخيص بحلول خريف 2027، أو جدده بعد فجوة، فقد تكرر العرائض غير الموافق عليها المقدمة بعد الموعد سيناريو 2021. ولن نخمن ما سيفعله الكونغرس.

ما الذي لا تضمنه الحماية المكتسبة

• الموافقة. لا تزال دائرة خدمات الجنسية والهجرة تراجع المصدر المشروع للأموال والمشروع وخلق 10 وظائف. والبند يمنع فقط الرفض بسبب الانتهاء.
• السرعة. تبقى مدد المعالجة وطوابير كل بلد كما هي.
• تأشيرة في سنة معينة. في بلد عليه طابور يبقى تاريخ أولويتك منتظرًا في نشرة التأشيرات.
• سلامة أموالك. يجب قانونًا أن يكون رأس مال EB-5 معرضًا للمخاطرة: فرأس المال بعائد مضمون أو بحق تعاقدي في استرداد إلزامي لا يُحتسب. والمشروع الضعيف بتاريخ محمي يبقى ضعيفًا.
• الحماية من تغييرات أخرى. تغطي الانتهاء، لا القواعد الجديدة أو الرسوم أو السياسة القنصلية.

كم يكلف وما الذي يتغير في 1 يناير 2027

يتبع المبلغ تاريخ التقديم، فمن يفوته 30 سبتمبر لديه خط ثانٍ: العرائض المقدمة قبل نهاية 2026 تستخدم مبلغي $800,000 و$1,050,000 الحاليين. وستنشر وزارة الأمن الداخلي الأرقام الجديدة في السجل الفدرالي؛ وحتى ذلك الحين أي رقم لعام 2027 تقدير. وتتقاضى المراكز الإقليمية أيضًا رسومًا إدارية تستحق المقارنة بين المشاريع.

طوابير البلدان: الصين والهند والبقية

لا تفعل الحماية المكتسبة شيئًا للطوابير؛ فهذه تحددها نشرة التأشيرات الصادرة عن وزارة الخارجية. وفي نشرة سبتمبر 2026 كان وضع فئة EB-5 غير المخصصة:

• الصين - تاريخ الإجراء النهائي 1 ديسمبر 2016، فلا تحصل على التأشيرات إلا تواريخ الأولوية الأقدم؛
• الهند - غير متاحة حتى نهاية السنة المالية في 30 سبتمبر؛
• كل البلدان الأخرى، ومنها روسيا - متاحة فورًا، دون طابور.

وكانت الحصص المخصصة الثلاث (الريفية، وعالية البطالة، والبنية التحتية) متاحة فورًا لكل البلدان، ومنها الصين والهند، ولهذا يختار مستثمرو البلدان ذات الطوابير مثل هذه المشاريع. لكن الحصص المخصصة محدودة، وقد تتشكل الطوابير فيها أيضًا. وحذرت وزارة الخارجية من أن فئة EB-5 غير المخصصة قد تتراجع قبل نهاية سبتمبر؛ وتبدأ السنة المالية الجديدة في 1 أكتوبر 2026.

القاعدة المقترحة من وزارة الأمن الداخلي: ما الذي قد يتغير

في 2 يوليو 2026 نشرت وزارة الأمن الداخلي قاعدة مقترحة في السجل الفدرالي لإدراج القانون في اللوائح؛ وأُغلقت التعليقات في 31 أغسطس 2026. ولا تزال مقترحًا. وأبرز النقاط:

• عتبة منفصلة قدرها $1,400,000 لمناطق التوظيف المرتفع (المناطق الحضرية التي تقل فيها البطالة كثيرًا عن المتوسط الوطني)؛
• إثبات المصدر المشروع للرسوم الإدارية أيضًا لا للاستثمار وحده، مع مسار موثق للأموال إلى المشروع؛
• الإفصاح عن كل طرف ثالث استُخدم لنقل المال، مع أدلة على مشروعية أمواله؛
• لا قواعد خاصة بالعملات المشفرة؛ وستُعالج الأصول الرقمية في توجيهات دون مستوى اللوائح.

ولا يمكن للمقترح تحريك موعد 30 سبتمبر 2026: فهو في القانون، والكونغرس وحده يستطيع تغييره.

المستثمرون الروس: مصدر الأموال والعقوبات

بالنسبة إلى المستثمرين الروس الموعد مسألة ثانوية. فالمهم إثبات مصدر المال وإيصاله بصورة قانونية إلى مشروع أمريكي.

ما يشترطه القانون. يجب أن يأتي رأس المال والمال المخصص للرسوم كلاهما من مصدر مشروع وبوسائل مشروعة. وتتضمن العريضة، بحسب الحال، الإقرارات الضريبية المقدمة في أي بلد خلال السنوات الـ7 الماضية، والأحكام المالية، وهوية كل من نقل الأموال إلى الولايات المتحدة نيابة عن المستثمر. ولا تُحتسب الهبات والقروض إلا إذا قُدمت بحسن نية، مع السجلات نفسها من الواهب أو المقرض غير المصرفي. والمزيد في مقالنا عن مصدر الأموال.

فحص العقوبات. يحظر القانون الموافقة على عريضة مركز إقليمي حتى تفحص وزارة الأمن الداخلي المستثمر وأي صاحب عمل مرتبط به مقابل قائمة المواطنين المصنفين خصيصًا لدى مكتب مراقبة الأصول الأجنبية. والجنسية الروسية وحدها لا تمنع التقديم، لكن الصلات بالأشخاص المدرجين، ومنها عبر شركات يملكون 50% منها أو أكثر، مشكلة لا يحلها أي موعد.

المصارف. منذ 2022 فُرضت عقوبات على عدد من المصارف الروسية وفُصلت عن نظام المراسلات المالية الدولي، فكثيرًا ما تنتقل الأموال عبر حسابات في دول ثالثة. وهذا قانوني، لكن دائرة خدمات الجنسية والهجرة ستريد التاريخ الكامل للحساب، والحوالة الكبيرة ببيانات روسية تذهب عادةً إلى المراجعة اليدوية في المصارف الأمريكية. وتحقق أيضًا من قواعد الرقابة الروسية على العملات في تاريخ التحويل.

المرحلة القنصلية. تغطي الحماية المكتسبة دائرة خدمات الجنسية والهجرة، لكن الروسي المقيم في الخارج يحصل على التأشيرة في السفارة الأمريكية في وارسو. فاعتبارًا من 21 يناير 2026 علّقت وزارة الخارجية إصدار تأشيرات الهجرة لمواطني 75 دولة، منها روسيا؛ وفي 21 أغسطس ألغت محكمة فدرالية في نيويورك هذا التعليق. وفي أواخر أغسطس أوقفت وزارة الخارجية مقابلات تأشيرات الهجرة في أنحاء العالم لتدريب الموظفين على قواعد العبء العام الجديدة (احتمال اعتماد المتقدم على الإعانات العامة)؛ وبحلول 8 سبتمبر استؤنفت المعالجة في بولندا والمجر بينما استمر التوقف في أماكن أخرى. والتغييرات الأخرى لهذا الخريف في نظرة عامة منفصلة.

والخلاصة الصادقة: دون ملف نظيف لمصدر الأموال لا معنى للسباق نحو 30 سبتمبر. فيجب أن يكون الاستثمار قد تم أو جارٍ عند التقديم، والعريضة المستعجلة تستدعي طلب أدلة إضافية أو رفضًا. والتقديم لاحقًا بمستندات متينة هو المقايضة الأفضل.

إذا لم يناسبك EB-5: طرق أخرى إلى الولايات المتحدة

• EB-5 المباشر في نشاطك التجاري الخاص مع 10 وظائف لا يتوقف على انتهاء البرنامج. انظر صفحتنا عن البطاقة الخضراء الأمريكية عبر الاستثمار.
• طرق المواهب. EB-1 وEB-2 مع الإعفاء للمصلحة الوطنية تقودان إلى البطاقة الخضراء دون صاحب عمل أو استثمار؛ وتأشيرة O-1 خطوة أولى. قارن بينها في البطاقات الخضراء للمواهب وتأشيرات المواهب.
• E-2 عبر جنسية ثانية. لا توجد بين روسيا والولايات المتحدة معاهدة E-2، فيتجه الناس إلى جنسية غرينادا. وهذا ليس سريعًا: فالقانون الأمريكي يشترط ثلاث سنوات على الأقل من الموطن بين الجواز وتقديم طلب E-2، انظر تحليلنا.
• إذا لم تكن الولايات المتحدة نفسها هي الهدف، فقارن التأشيرات الذهبية في أوروبا.

خدماتنا في EB-5 والانتقال إلى الولايات المتحدة

نطابق طريقًا أمريكيًا مع ملفك ورأس مالك ونرافقه حتى النهاية.

ونجري أيضًا مراجعة قانونية لملف مصدر الأموال قبل التقديم، مع الترجمات والتصديق. تختار مدينة؟ ابدأ بـنيويورك وميامي؛ وكل البرامج في صفحة الولايات المتحدة: الجنسية والإقامة والضرائب، والطريق إلى الجواز في التجنس.

الأسئلة الشائعة