Tenggat EB-5 30 September 2026: apa yang dilindungi klausul hak lama dan apa yang tidak

Dalam 11 hari tertutup jendela bagi petisi I-526E lewat pusat regional untuk dilindungi undang-undang dari terhentinya program. Apa manfaatnya bagi investor, berapa tiket masuknya, di mana antreannya, dan mengapa investor asal Rusia sebaiknya mulai dari asal dana, bukan tanggal.

19 September 2026. Dalam 11 hari, pada 30 September 2026, jendela perlindungan hak lama dalam Undang-Undang Reformasi dan Integritas EB-5 tahun 2022 tertutup. Petisi I-526E lewat pusat regional yang diajukan hingga tanggal itu wajib diproses sampai selesai meski Kongres membiarkan program, yang saat ini berlaku hingga 30 September 2027, terhenti. Inilah apa yang dilindungi klausul itu, apa yang tidak, berapa biaya masuknya, dan mengapa bagi investor asal Rusia pertanyaan sebenarnya adalah asal dana, bukan tanggal.

Apa yang terjadi pada 30 September 2026

Undang-undang reformasi itu, yang ditandatangani pada 15 Maret 2022, memperpanjang program pusat regional hingga 30 September 2027. Menurut Departemen Keamanan Dalam Negeri AS, lebih dari 90% petisi EB-5 melalui pusat regional.

Undang-undang itu juga menambahkan perlindungan dari berakhirnya program, yang ditulis langsung dalam Undang-Undang Imigrasi dan Kewarganegaraan AS. Untuk petisi yang terkait pusat regional dan diajukan paling lambat 30 September 2026, Departemen Keamanan Dalam Negeri, bahkan setelah program berakhir:

• wajib terus memproses petisi I-526E dan kemudian petisi I-829 untuk mencabut syarat;
• tidak boleh menolaknya karena program berakhir;
• tidak boleh menangguhkan alokasi visa bagi penerima petisi yang disetujui.

Perlindungan melekat pada petisi yang diajukan dengan benar, artinya diterima dan dicatat dinas imigrasi AS paling lambat tanggal itu, bukan sekadar diserahkan ke kurir pada tanggal 30. EB-5 langsung tanpa pusat regional (formulir I-526) tidak terkait dengan berakhirnya program, jadi tenggat ini tidak menentukan di sana.

Mengapa ini bukan formalitas: terhentinya program pada 2021

Penghentian sudah pernah terjadi. Pada 30 Juni 2021 izin program berakhir tanpa diperpanjang tepat waktu. Dinas imigrasi AS berhenti menerima petisi pusat regional baru dan menahan yang sedang diproses sampai undang-undang reformasi memulihkan program pada 15 Maret 2022, hampir sembilan bulan kemudian.

Setelah 30 September 2026, petisi I-526E masih bisa diajukan, hanya tanpa perlindungan hak lama. Jika Kongres gagal memperpanjang program hingga musim gugur 2027, atau melakukannya setelah ada jeda, petisi yang belum disetujui dan diajukan setelah tenggat bisa mengulang kejadian 2021. Kami tidak akan menebak apa yang dilakukan Kongres.

Apa yang tidak dijamin klausul hak lama

• Persetujuan. Dinas imigrasi tetap memeriksa asal dana yang sah, proyeknya, dan penciptaan 10 lapangan kerja. Klausul ini hanya melarang penolakan karena program berakhir.
• Kecepatan. Waktu pemrosesan dan antrean per negara tetap seperti adanya.
• Visa pada tahun tertentu. Di negara dengan antrean, tanggal prioritas Anda tetap menunggu di buletin visa.
• Keamanan uang Anda. Modal EB-5 menurut hukum harus berisiko: modal dengan imbal hasil terjamin atau hak kontraktual untuk penebusan wajib tidak dihitung. Proyek yang lemah dengan tanggal yang terlindungi tetap lemah.
• Perlindungan dari perubahan lain. Klausul ini mencakup berakhirnya program, bukan aturan baru, biaya, atau kebijakan konsuler.

Berapa biayanya dan apa yang berubah pada 1 Januari 2027

Jumlahnya mengikuti tanggal pengajuan, jadi siapa pun yang melewatkan 30 September punya batas kedua: petisi yang diajukan sebelum akhir 2026 memakai jumlah saat ini, $800.000 dan $1.050.000. Departemen Keamanan Dalam Negeri akan menerbitkan angka baru di lembaran negara federal; sampai saat itu angka 2027 apa pun hanya perkiraan. Pusat regional juga memungut biaya administrasi, yang patut dibandingkan antarproyek.

Antrean per negara: Tiongkok, India, dan negara lainnya

Klausul hak lama tidak berpengaruh pada antrean; antrean ditentukan buletin visa Departemen Luar Negeri AS. Dalam buletin September 2026, EB-5 kuota umum berada pada posisi:

• Tiongkok - tanggal tindakan akhir 1 Desember 2016, jadi hanya tanggal prioritas yang lebih awal yang mendapat visa;
• India - tidak tersedia hingga akhir tahun fiskal pada 30 September;
• semua negara lain, termasuk Rusia - tanpa antrean.

Ketiga kuota khusus (pedesaan, pengangguran tinggi, infrastruktur) tanpa antrean bagi semua negara, termasuk Tiongkok dan India, itulah sebabnya investor dari negara dengan antrean memilih proyek semacam itu. Namun kuota khusus terbatas, dan antrean bisa terbentuk di sana juga. Departemen Luar Negeri memperingatkan bahwa EB-5 kuota umum bisa mundur sebelum akhir September; tahun fiskal baru dimulai 1 Oktober 2026.

Usulan aturan Departemen Keamanan Dalam Negeri: apa yang bisa berubah

Pada 2 Juli 2026 Departemen Keamanan Dalam Negeri menerbitkan usulan aturan di lembaran negara federal untuk menuangkan undang-undang reformasi ke dalam peraturan; masa tanggapan berakhir pada 31 Agustus 2026. Ini masih usulan. Poin-poin utamanya:

• ambang tersendiri $1.400.000 untuk wilayah dengan lapangan kerja tinggi (kawasan perkotaan dengan pengangguran jauh di bawah rata-rata nasional);
• bukti asal yang sah untuk biaya administrasi maupun investasi, dengan jalur dana yang terdokumentasi hingga ke proyek;
• pengungkapan setiap pihak ketiga yang dipakai untuk memindahkan uang, dengan bukti bahwa dana mereka sah;
• tidak ada aturan khusus kripto; aset digital akan diatur dalam pedoman di bawah tingkat peraturan.

Usulan ini tidak bisa menggeser tanggal 30 September 2026: tanggal itu ada dalam undang-undang, dan hanya Kongres yang bisa mengubahnya.

Investor asal Rusia: asal dana dan sanksi

Bagi investor asal Rusia, tenggat ini nomor dua. Yang penting adalah membuktikan dari mana uang berasal dan membawanya secara sah ke proyek di AS.

Apa yang disyaratkan undang-undang. Baik modal maupun uang untuk biaya harus berasal dari sumber yang sah melalui cara yang sah. Petisi memuat, sesuai keadaan, SPT pajak yang diajukan di negara mana pun selama 7 tahun terakhir, putusan pengadilan soal uang, dan identitas siapa pun yang memindahkan dana ke AS untuk investor. Hibah dan pinjaman hanya dihitung jika diberikan dengan itikad baik, dengan catatan yang sama dari pemberi hibah atau pemberi pinjaman non-bank. Selengkapnya dalam tulisan kami tentang asal dana.

Penyaringan sanksi. Undang-undang melarang persetujuan petisi pusat regional sampai Departemen Keamanan Dalam Negeri memeriksa investor dan pemberi kerja terkait terhadap daftar sanksi kantor pengawasan aset luar negeri AS. Kewarganegaraan Rusia saja tidak menghalangi pengajuan, tetapi keterkaitan dengan orang yang masuk daftar, termasuk lewat perusahaan yang 50% atau lebih sahamnya milik mereka, adalah masalah yang tidak bisa diperbaiki tenggat apa pun.

Perbankan. Sejak 2022 sejumlah bank Rusia terkena sanksi dan diputus dari sistem pesan antarbank internasional, sehingga dana sering dipindahkan lewat rekening di negara ketiga. Itu legal, tetapi dinas imigrasi akan meminta riwayat lengkap rekening itu, dan transfer besar dengan rincian Rusia biasanya masuk pemeriksaan manual di bank AS. Cek juga aturan pengendalian devisa Rusia per tanggal transfer.

Tahap konsuler. Klausul hak lama mencakup dinas imigrasi, tetapi warga Rusia yang tinggal di luar negeri menerima visa di Kedutaan Besar AS di Warsawa. Mulai 21 Januari 2026 Departemen Luar Negeri menghentikan sementara penerbitan visa imigran bagi warga 75 negara, termasuk Rusia; pada 21 Agustus pengadilan federal di New York membatalkan penghentian itu. Pada akhir Agustus Departemen Luar Negeri menghentikan wawancara visa imigran di seluruh dunia untuk melatih petugas tentang aturan baru beban publik (apakah pemohon kemungkinan bergantung pada bantuan pemerintah); per 8 September pemrosesan sudah dilanjutkan untuk Polandia dan Hungaria sementara penghentian berlanjut di tempat lain. Perubahan lain musim gugur ini ada dalam ulasan terpisah.

Kesimpulan jujurnya: tanpa berkas asal dana yang bersih, berpacu menuju 30 September tidak masuk akal. Investasi harus sudah dilakukan atau sedang berjalan saat pengajuan, dan petisi yang terburu-buru mengundang permintaan bukti tambahan atau penolakan. Mengajukan lebih lambat dengan dokumen yang kuat adalah pertukaran yang lebih baik.

Jika EB-5 tidak cocok: jalur lain ke AS

• EB-5 langsung ke bisnis Anda sendiri dengan 10 lapangan kerja tidak bergantung pada berakhirnya program. Lihat halaman kartu hijau AS lewat investasi kami.
• Jalur talenta. EB-1 dan EB-2 NIW mengarah ke kartu hijau tanpa pemberi kerja atau investasi; visa O-1 adalah batu loncatan. Bandingkan dalam kartu hijau lewat talenta dan visa talenta.
• E-2 lewat kewarganegaraan kedua. Rusia tidak punya perjanjian E-2 dengan AS, jadi orang melirik kewarganegaraan Grenada. Ini tidak cepat: hukum AS mensyaratkan setidaknya tiga tahun berdomisili antara paspor dan pengajuan E-2, lihat uraian kami.
• Jika AS sendiri bukan tujuannya, bandingkan golden visa Eropa.

Layanan EB-5 dan relokasi ke AS dari kami

Kami mencocokkan jalur ke AS dengan profil dan modal Anda dan mengawalnya sampai selesai.

Kami juga melakukan tinjauan hukum atas berkas asal dana sebelum pengajuan, ditambah terjemahan dan legalisasi. Memilih kota? Mulailah dengan New York dan Miami; semua program ada di halaman AS: kewarganegaraan, izin tinggal, pajak, dan jalan menuju paspor ada di naturalisasi.

Pertanyaan umum