Prazo do EB-5 em 30 de setembro de 2026: o que a proteção cobre e o que não cobre

Em 11 dias fecha a janela para que os pedidos I-526E de centros regionais fiquem protegidos por lei contra um vencimento do programa. O que isso dá aos investidores, quanto custa a entrada, onde estão as filas e por que os investidores russos devem começar pela origem dos recursos, e não pela data.

19 de setembro de 2026. Em 11 dias, em 30 de setembro de 2026, fecha a janela de proteção da Lei de Reforma e Integridade do EB-5 de 2022. Os pedidos I-526E ligados a centros regionais entregues até lá precisam ser analisados até o fim, mesmo que o Congresso deixe o programa, hoje autorizado até 30 de setembro de 2027, caducar. Veja o que essa cláusula protege, o que não protege, quanto custa a entrada e por que, para os investidores russos, a pergunta real é a origem dos recursos, e não a data.

O que acontece em 30 de setembro de 2026

A lei de reforma, sancionada em 15 de março de 2022, renovou o Programa de Centros Regionais até 30 de setembro de 2027. Segundo o Departamento de Segurança Interna, mais de 90% dos pedidos EB-5 passam por centros regionais.

A lei também criou uma proteção contra o vencimento do programa, escrita na própria Lei de Imigração e Nacionalidade. Para os pedidos ligados a um centro regional e entregues até 30 de setembro de 2026, o Departamento de Segurança Interna, mesmo depois de um vencimento:

• precisa continuar analisando os pedidos I-526E e, depois, os pedidos I-829 de retirada das condições;
• não pode recusá-los porque o programa venceu;
• não pode suspender a distribuição de vistos aos beneficiários de pedidos aprovados.

A proteção vale para um pedido entregue corretamente, ou seja, recebido e aceito pelo serviço de imigração americano até essa data, e não apenas entregue a uma transportadora no dia 30. O EB-5 direto, sem centro regional (formulário I-526), não está ligado ao vencimento do programa, então o prazo não é crítico ali.

Por que isso não é formalidade: a interrupção de 2021

Uma paralisação já aconteceu. Em 30 de junho de 2021, a autorização do programa venceu sem renovação a tempo. O serviço de imigração parou de aceitar novos pedidos de centros regionais e segurou os pendentes até que a lei de reforma restabeleceu o programa em 15 de março de 2022, quase nove meses depois.

Depois de 30 de setembro de 2026, os pedidos I-526E ainda podem ser entregues, só que sem a proteção. Se o Congresso não renovar até o outono americano de 2027, ou renovar depois de um intervalo, os pedidos não aprovados entregues depois do prazo podem repetir 2021. Não vamos adivinhar o que o Congresso fará.

O que a proteção não garante

• Aprovação. O serviço de imigração continua analisando a origem lícita dos recursos, o projeto e a criação de 10 empregos. A cláusula só proíbe recusas por causa do vencimento.
• Rapidez. Os prazos de análise e as filas por país continuam como estão.
• Um visto num ano específico. Num país com fila, a sua data de prioridade continua esperando no boletim de vistos.
• Segurança do seu dinheiro. Por lei, o capital do EB-5 precisa estar em risco: capital com retorno garantido ou com direito contratual de resgate obrigatório não conta. Um projeto fraco com data protegida continua fraco.
• Proteção contra outras mudanças. Ela cobre o vencimento, não novas regras, taxas ou políticas consulares.

Quanto custa e o que muda em 1º de janeiro de 2027

O valor segue a data do pedido, então quem perde o 30 de setembro tem uma segunda linha: os pedidos entregues antes do fim de 2026 usam os US$ 800.000 e US$ 1.050.000 de hoje. O Departamento de Segurança Interna vai publicar os novos valores no diário oficial americano; até lá, qualquer número de 2027 é uma estimativa. Os centros regionais também cobram taxas administrativas, que vale comparar entre os projetos.

Filas por país: China, Índia e todo o resto

A proteção não mexe nas filas; elas são definidas pelo boletim de vistos do Departamento de Estado. No boletim de setembro de 2026, o EB-5 da cota geral estava assim:

• China: data de ação final em 1º de dezembro de 2016, então só datas de prioridade anteriores recebem visto;
• Índia: indisponível até o fim do ano fiscal, em 30 de setembro;
• todos os outros países, incluindo a Rússia: em dia, sem fila.

As três reservas (rural, desemprego alto, infraestrutura) estavam em dia para todos os países, China e Índia inclusive, e é por isso que investidores de países com fila escolhem esses projetos. Mas as reservas são limitadas, e filas também podem se formar nelas. O Departamento de Estado avisou que o EB-5 da cota geral podia retroceder antes do fim de setembro; o novo ano fiscal começa em 1º de outubro de 2026.

A proposta de regulamento do Departamento de Segurança Interna: o que pode mudar

Em 2 de julho de 2026, o Departamento de Segurança Interna publicou no diário oficial americano uma proposta de regulamento para levar a lei de reforma às normas; os comentários fecharam em 31 de agosto de 2026. Ainda é uma proposta. Pontos principais:

• um limite separado de US$ 1.400.000 para áreas de emprego alto (regiões metropolitanas com desemprego bem abaixo da média nacional);
• comprovação da origem lícita também para as taxas administrativas, e não só para o investimento, com o caminho documentado dos recursos até o projeto;
• a identificação de todo terceiro usado para movimentar o dinheiro, com provas de que os recursos dele eram lícitos;
• nenhuma regra específica para criptomoedas; os ativos digitais seriam tratados em orientações abaixo do regulamento.

A proposta não pode mudar a data de 30 de setembro de 2026: ela está na lei, e só o Congresso pode alterá-la.

Investidores russos: origem dos recursos e sanções

Para os investidores russos, o prazo é secundário. O que importa é provar de onde veio o dinheiro e levá-lo de forma legal a um projeto nos Estados Unidos.

O que a lei exige. Tanto o capital quanto o dinheiro das taxas precisam vir de fonte lícita por meios lícitos. O pedido inclui, conforme o caso, as declarações de imposto de qualquer país dos últimos 7 anos, condenações em dinheiro e a identificação de quem movimentou recursos para os Estados Unidos em nome do investidor. Doações e empréstimos só contam se feitos de boa-fé, com os mesmos registros do doador ou do credor não bancário. Mais no nosso texto sobre origem dos recursos.

Verificação de sanções. A lei proíbe aprovar um pedido de centro regional antes que o Departamento de Segurança Interna confira o investidor e qualquer empregador ligado a ele na lista de sanções do Departamento do Tesouro americano. A cidadania russa sozinha não impede o pedido, mas vínculos com pessoas listadas, inclusive por empresas das quais elas têm 50% ou mais, são um problema que nenhum prazo resolve.

Bancos. Desde 2022, vários bancos russos foram sancionados e desligados do sistema internacional de mensagens bancárias, então os recursos russos muitas vezes passam por contas de terceiros países. Isso é legal, mas o serviço de imigração vai querer o histórico completo da conta, e uma transferência grande com dados russos costuma ir para análise manual nos bancos americanos. Confira também as regras cambiais russas na data da transferência.

A etapa consular. A proteção cobre o serviço de imigração americano, mas um russo que mora no exterior recebe o visto na embaixada americana em Varsóvia. A partir de 21 de janeiro de 2026, o Departamento de Estado suspendeu a emissão de vistos de imigrante para cidadãos de 75 países, a Rússia inclusive; em 21 de agosto, um tribunal federal de Nova York anulou essa suspensão. No fim de agosto, o Departamento de Estado parou as entrevistas de visto de imigrante no mundo todo para treinar os servidores nas novas regras de encargo público (se o requerente tende a depender de benefícios públicos); em 8 de setembro, o atendimento tinha voltado na Polônia e na Hungria, enquanto a pausa continuava em outros lugares. Outras mudanças do outono americano estão em um panorama separado.

A conclusão honesta: sem um dossiê limpo de origem dos recursos, correr para o 30 de setembro não faz sentido. O investimento precisa estar feito ou em andamento na entrega, e um pedido apressado atrai um pedido de provas adicionais ou uma recusa. Entregar depois, com documentos sólidos, é a melhor troca.

Se o EB-5 não serve: outros caminhos para os Estados Unidos

• O EB-5 direto, num negócio próprio com 10 empregos, não depende do vencimento do programa. Veja a nossa página de residência permanente nos EUA por investimento.
• Caminhos por talento. O EB-1 e o EB-2 NIW levam à residência permanente sem empregador nem investimento; o visto O-1 é um degrau. Compare-os em residência permanente por talento e vistos de talento.
• O E-2 por uma segunda cidadania. A Rússia não tem tratado E-2 com os Estados Unidos, então as pessoas olham a cidadania de Granada. Não é rápido: a lei americana exige pelo menos três anos de domicílio entre o passaporte e o pedido do E-2, veja a nossa análise.
• Se os Estados Unidos em si não são o objetivo, compare os vistos dourados da Europa.

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