30 Eylül 2026 EB-5 son tarihi: kazanılmış hak koruması neyi korur, neyi korumaz

11 gün içinde bölgesel merkez I-526E dilekçelerinin programın sona ermesine karşı kanunla korunacağı pencere kapanıyor. Yatırımcılara ne sağladığı, giriş biletinin neye mal olduğu, sıraların nerede olduğu ve Rus yatırımcıların neden tarihle değil fonların kaynağıyla başlaması gerektiği.

19 Eylül 2026. 11 gün içinde, 30 Eylül 2026'da 2022 tarihli EB-5 Reform ve Dürüstlük Yasası'nın kazanılmış hak koruması penceresi kapanıyor. O tarihe kadar sunulan bölgesel merkez I-526E dilekçeleri, Kongre şu an 30 Eylül 2027'ye kadar yetkilendirilmiş olan programın süresinin dolmasına izin verse bile sonuna kadar işlenmeli. Aşağıda maddenin neyi koruduğu, neyi korumadığı, girişin neye mal olduğu ve Rus yatırımcılar için asıl sorunun neden tarih değil fonların kaynağı olduğu var.

30 Eylül 2026'da ne oluyor

15 Mart 2022'de imzalanan yasa bölgesel merkez programını 30 Eylül 2027'ye kadar yeniden yetkilendirdi. İç Güvenlik Bakanlığı'na göre EB-5 dilekçelerinin %90'ından fazlası bölgesel merkezlerden geçiyor.

Yasa ayrıca programın sona ermesine karşı Göç ve Vatandaşlık Kanunu'nun kendisine yazılmış bir koruma ekledi. Bir bölgesel merkeze bağlı ve 30 Eylül 2026'da ya da öncesinde sunulan dilekçeler için İç Güvenlik Bakanlığı, süre dolduktan sonra bile:

• I-526E dilekçelerini ve daha sonra şartları kaldırmaya yönelik I-829 dilekçelerini işlemeye devam etmeli;
• onları programın süresi dolduğu için reddedemez;
• onaylanmış dilekçelerin lehtarlarına vize tahsisini askıya alamaz.

Koruma, usulüne uygun sunulmuş bir dilekçeye, yani ABD Vatandaşlık ve Göç Hizmetleri tarafından o tarihe kadar alınmış ve kabul edilmiş bir dilekçeye bağlanıyor; ayın 30'unda yalnızca kuryeye teslim edilmiş olana değil. Bölgesel merkez olmadan doğrudan EB-5 (I-526 formu) programın sona ermesine bağlı değil, bu yüzden orada son tarih kritik değil.

Bu neden bir formalite değil: 2021'deki kesinti

Daha önce de bir kapanma yaşandı. 30 Haziran 2021'de programın yetkisi zamanında yenilenmeden sona erdi. ABD Vatandaşlık ve Göç Hizmetleri yeni bölgesel merkez dilekçelerini kabul etmeyi durdurdu ve bekleyenleri, yasa programı neredeyse dokuz ay sonra, 15 Mart 2022'de yeniden başlatana kadar beklemeye aldı.

30 Eylül 2026'dan sonra I-526E dilekçeleri hâlâ sunulabilir, yalnızca kazanılmış hak koruması olmadan. Kongre 2027 sonbaharına kadar yeniden yetkilendirmezse ya da bunu bir aradan sonra yaparsa, son tarihten sonra sunulmuş onaylanmamış dilekçeler 2021'i tekrarlayabilir. Kongre'nin ne yapacağını tahmin etmeyeceğiz.

Kazanılmış hak korumasının garanti etmedikleri

• Onay. ABD Vatandaşlık ve Göç Hizmetleri fonların yasal kaynağını, projeyi ve 10 iş yerinin yaratılmasını yine inceliyor. Madde yalnızca süre dolmasına dayalı retleri yasaklıyor.
• Hız. İşlem süreleri ve ülke bazlı sıralar olduğu gibi kalıyor.
• Belirli bir yılda vize. Sıra olan bir ülkede öncelik tarihiniz yine vize bülteninde bekliyor.
• Paranızın güvenliği. EB-5 sermayesi kanunen risk altında olmalı: garantili getirisi ya da sözleşmeye dayalı zorunlu geri ödeme hakkı olan sermaye sayılmıyor. Korunan bir tarihle zayıf bir proje yine zayıf.
• Diğer değişikliklere karşı koruma. Süre dolmasını kapsıyor, yeni kuralları, harçları ya da konsolosluk politikasını değil.

Neye mal oluyor ve 1 Ocak 2027'de ne değişiyor

Tutar başvuru tarihini izliyor, bu yüzden 30 Eylül'ü kaçıran herkesin ikinci bir hattı var: 2026 sonundan önce sunulan dilekçeler bugünkü 800.000 $ ve 1.050.000 $ tutarlarını kullanıyor. İç Güvenlik Bakanlığı yeni rakamları Federal Resmî Gazete'de yayımlayacak; o zamana kadar her 2027 rakamı bir tahmin. Bölgesel merkezler ayrıca projeler arasında karşılaştırmaya değer idari ücretler alıyor.

Ülke sıraları: Çin, Hindistan ve diğer herkes

Kazanılmış hak koruması sıralar için hiçbir şey yapmıyor; onları Dışişleri Bakanlığı'nın vize bülteni belirliyor. Eylül 2026 bülteninde ayrılmamış EB-5 şöyleydi:

• Çin: nihai işlem tarihi 1 Aralık 2016, yani yalnızca daha eski öncelik tarihleri vize alıyor;
• Hindistan: 30 Eylül'de biten mali yılın sonuna kadar kullanılamıyor;
• Rusya dahil diğer tüm ülkeler: sıra yok.

Üç kontenjanın tamamı (kırsal, yüksek işsizlik, altyapı) Çin ve Hindistan dahil her ülke için sırasızdı; sıra olan ülkelerden yatırımcıların bu tür projeleri seçmesinin nedeni bu. Ama kontenjanlar sınırlı ve orada da sıralar oluşabiliyor. Dışişleri Bakanlığı ayrılmamış EB-5'in Eylül sonundan önce geriye gidebileceği konusunda uyardı; yeni mali yıl 1 Ekim 2026'da başlıyor.

İç Güvenlik Bakanlığı'nın önerdiği kural: neler değişebilir

2 Temmuz 2026'da İç Güvenlik Bakanlığı yasayı yönetmeliklere yazmak için Federal Resmî Gazete'de önerilen bir kural yayımladı; görüş süresi 31 Ağustos 2026'da kapandı. Hâlâ bir öneri. Ana noktalar:

• yüksek istihdam bölgeleri (işsizliği ulusal ortalamanın belirgin biçimde altında olan büyükşehir alanları) için ayrı bir 1.400.000 $ eşiği;
• yatırımın yanı sıra idari ücretler için de yasal kaynak kanıtı, fonların projeye giden belgelenmiş yoluyla;
• parayı taşımak için kullanılan her üçüncü tarafın, fonlarının yasal olduğuna dair kanıtla açıklanması;
• kriptoya özgü kurallar yok; dijital varlıklar yönetmelik dışı kılavuzlarla ele alınacak.

Öneri 30 Eylül 2026 tarihini değiştiremez: tarih kanunda yazılı ve yalnızca Kongre değiştirebilir.

Rus yatırımcılar: fonların kaynağı ve yaptırımlar

Rus yatırımcılar için son tarih ikincil. Önemli olan paranın nereden geldiğini kanıtlamak ve onu yasal olarak bir ABD projesine ulaştırmak.

Kanunun istedikleri. Hem sermaye hem harç parası yasal bir kaynaktan, yasal yollarla gelmeli. Dilekçe, geçerli olduğu ölçüde, son 7 yılda herhangi bir ülkede verilmiş vergi beyannamelerini, parasal mahkeme kararlarını ve yatırımcı için ABD'ye fon taşıyan herkesin kimliğini içeriyor. Hediyeler ve krediler ancak iyi niyetle yapıldıysa, bağışçıdan ya da banka dışı borç verenden aynı kayıtlarla sayılıyor. Daha fazlası fonların kaynağı yazımızda.

Yaptırım taraması. Kanun, İç Güvenlik Bakanlığı yatırımcıyı ve ilişkili herhangi bir işvereni ABD Hazinesi'nin yaptırım listesine göre kontrol edene kadar bir bölgesel merkez dilekçesinin onaylanmasını yasaklıyor. Rusya vatandaşlığı tek başına başvuruyu engellemiyor, ama listedeki kişilerle bağlar, %50 ya da daha fazlasına sahip oldukları şirketler aracılığıyla dahil, hiçbir son tarihin çözemeyeceği bir sorun.

Bankacılık. 2022'den beri bir dizi Rus bankası yaptırıma uğradı ve uluslararası banka mesajlaşma sisteminden çıkarıldı, bu yüzden fonlar çoğu zaman üçüncü ülke hesaplarından geçiyor. Bu yasal, ama ABD Vatandaşlık ve Göç Hizmetleri hesabın tüm geçmişini isteyecek ve Rus bilgileri taşıyan büyük bir havale ABD bankalarında genellikle manuel incelemeye gidiyor. Transfer tarihindeki Rus döviz kontrolü kurallarını da kontrol edin.

Konsolosluk aşaması. Kazanılmış hak koruması ABD Vatandaşlık ve Göç Hizmetleri'ni kapsıyor, ama yurt dışında yaşayan bir Rus vizeyi Varşova'daki ABD Büyükelçiliği'nde alıyor. 21 Ocak 2026'dan itibaren Dışişleri Bakanlığı Rusya dahil 75 ülkenin vatandaşlarına göçmen vizesi verilmesini durdurdu; 21 Ağustos'ta New York'taki bir federal mahkeme bu durdurmayı iptal etti. Ağustos sonunda Dışişleri Bakanlığı, memurları yeni kamu yükü kuralları (başvuru sahibinin kamu yardımlarına bağımlı olma ihtimali) konusunda eğitmek için dünya genelinde göçmen vizesi mülakatlarını durdurdu; 8 Eylül'e kadar Polonya ve Macaristan için işlemler yeniden başladı, başka yerlerde durdurma sürdü. Diğer sonbahar değişiklikleri ayrı bir genel bakışta.

Dürüst sonuç: temiz bir fon kaynağı dosyası olmadan 30 Eylül'e yetişmeye çalışmanın anlamı yok. Yatırım başvuru anında yapılmış ya da yapılmakta olmalı ve aceleyle hazırlanmış bir dilekçe ek belge talebini ya da reddi davet ediyor. Sağlam belgelerle daha sonra başvurmak daha iyi bir takas.

EB-5 uymuyorsa: ABD'ye diğer yollar

• 10 iş yeriyle kendi işinize doğrudan EB-5 programın sona ermesine bağlı değil. Yatırımla Amerika yeşil kartı sayfamıza bakın.
• Yetenek yolları. EB-1 ve EB-2 ulusal yarar muafiyeti işveren ya da yatırım olmadan yeşil karta götürüyor; O-1 vizesi bir basamak. Onları yetenekle yeşil kart ve yetenek vizeleri yazılarında karşılaştırın.
• E-2 yatırımcı vizesi. Rusya'nın ABD ile E-2 anlaşması yok, bu yüzden Ruslar Grenada vatandaşlığına bakıyor. Bu hızlı değil: ABD hukuku pasaport ile E-2 başvurusu arasında en az üç yıllık ikametgâh istiyor, bkz. analizimiz.
• Asıl mesele ABD değilse Avrupa'nın altın vizelerini karşılaştırın.

EB-5 ve ABD'ye taşınma hizmetlerimiz

Profilinize ve sermayenize bir ABD yolu eşleştirir ve sonuna kadar yürütürüz.

Başvurudan önce fon kaynağı dosyasının hukuki incelemesini, ayrıca çeviri ve tasdik işlerini de yürütüyoruz. Şehir mi seçiyorsunuz? New York ve Miami ile başlayın; tüm programlar ABD: vatandaşlık, oturum, vergiler sayfasında, pasaporta giden yol ise vatandaşlığa kabul başlığında.

Sık sorulan sorular