Portekiz: göç ajansına karşı davalar Lizbon dışına çıkabilir

16 Eylül'de Parlamento 98/XVII sayılı tasarıyı görüştü. Göç ajansına dava açan on binlerce kişi için ne anlama geldiği, acil emir davasının bugün nasıl işlediği ve ajansın gecikmelerinin artık vatandaşlık yolunda neden zaman kaybettirdiği.

16 Eylül 2026'da Portekiz Parlamentosu, idari ve vergi mahkemelerinde bir reform olan 98/XVII sayılı hükümet tasarısını görüştü. Yabancı mukimler için asıl haber: Entegrasyon, Göç ve Sığınma Ajansı'na karşı davalar artık Lizbon idare mahkemesinde toplanmayacak, mevcut mahkemeler içindeki uzmanlaşmış göç bölümleriyle davacının ikamet yerine göre dağıtılacak. Tasarı kabul edilmedi ve yürürlük tarihi belirlenmedi. Şimdiye kadar bilinenler ve yeni vatandaşlık kanununun ajansa dava açmayı neden daha önemli kıldığı aşağıda.

98/XVII sayılı tasarı ne öneriyor

Bugün ajansla ilgili her dava, çoğunlukla ajansı randevu vermeye ya da bir oturum başvurusuna karar vermeye zorlamaya yönelik acil talepler, tek bir mahkemeye gidiyor: Lizbon idare bölge mahkemesi. Hükümet bu tekeli sona erdirmek istiyor.

• İkamete göre yetki. Davalar, davacının ev adresini ya da bir kuruluş için kayıtlı merkezini kapsayan mahkemeye gidiyor.
• Yeni mahkemeler değil, bölümler. Adalet Bakanı Rita Alarcão Júdice ayrı göç mahkemeleri olmayacağını vurguladı: göç, sığınma ve geçici koruma bölümleri mevcut mahkemelerin içinde yer alıyor.
• Yüksek kurula daha fazla yetki. İdari ve Vergi Mahkemeleri Yüksek Kurulu her yıl hâkim başına dava sayısına sınır koyabilecek ve hâkimleri dosyaların biriktiği yerlere daha esnek biçimde kaydırabilecek.

Tasarı, idari ve vergi mahkemeleri statüsünü, vergi usul kanununu ve vergi tahkimini değiştiren daha geniş bir paketin parçası. Hükümet onu 23 Temmuz 2026'da onayladı; önde hâlâ bir oylama, komisyon çalışması ve nihai oylama var.

Lizbon mahkemesi neden boğuldu

Toplu dava süreci Yüksek İdare Mahkemesi'nin 6 Haziran 2024 tarihli bir kararından sonra başladı: makamlar bir oturum başvurusuna karar vermediğinde ve bu temel haklara gerçekten zarar verdiğinde, uygun çare acil emir davası (İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 109-111. maddeleri). Pek çok kişi için dava açmak bir dosyayı ilerletmenin tek yolu oldu: davalar randevular, aile birleşimi, Portekizce Konuşan Ülkeler Topluluğu vatandaşları için izinler ve ilk oturma izinleri sağladı.

Görev gücü hâkimleri ajans dosyalarına olağan işlerinin üstüne bakıyor: 50 yer teklif edildi ve 28 kişi gönüllü oldu. Nisan'da kuyruk, kaynağa göre kabaca 124.000 ila 125.000 davaydı ve yeni davalar gelmeye devam ediyor. Dikkat çekici biçimde Şubat'ta yüksek kurul, sorunun ülke geneline yayılmasından korkarak Liberal Girişim'in aynı fikrine karşı çıkmıştı; şimdi hükümetin versiyonunu destekliyor.

Tasarı geçerse başvuru sahipleri için neler değişir

• Lizbon dışında yaşıyorsunuz: davanız bölgenizdeki idare mahkemesine gider. Umulan kazanç daha dengeli bir iş yükü, ama kimse süre vaat etmiyor.
• Lizbon'da zaten dava açtınız: yayımlanan metinlerde bekleyen davaların taşınıp taşınmayacağına dair bir şey bulamadık.
• Dava açma gerekçeleri aynı kalıyor. Reform ne zaman değil, nerede dava açacağınızı belirliyor.

Rahatsız edici gerçek: davaları dağıtmak sayılarını azaltmıyor. Göç teknisyenleri sendikası gecikmelerin mahkemenin nerede olduğundan değil, ajansın kendi iç sorunlarından ve kaynak eksikliğinden kaynaklandığını söylüyor.

Acil emir davasıyla ajansa dava açmak: nasıl işler

Acil emir davası (hakları, özgürlükleri ve güvenceleri korumaya yönelik acil talep), mahkemeden ajansın harekete geçmesini emretmesini istiyor: randevu vermek, bir başvuruya karar vermek, bir kart düzenlemek. 23 Ekim 2025'ten beri yabancılar kanununun 87.º-B maddesi kuralları sıkılaştırdı:

• varsayılan olarak ajansa karşı bir dava olağan, acil olmayan bir idari davadır;
• acil emir davası ancak ajansın eylemi ya da eylemsizliği kişisel hakların zamanında kullanılmasını kanıtlanabilir biçimde, ciddi ve doğrudan engelliyorsa ve geçici bir tedbir yetmiyorsa kabul edilebilir;
• ajans isterse hâkim bekleyen dosya sayısını, ajansın kaynaklarını ve başvuru sahiplerine eşit muameleyi tartar.

Artık ücretsiz değil: ortalama mahkeme harçları yaklaşık 600 € ve avukatla temsil zorunlu. Devletin adli yardımı sosyal güvenlik kurumu aracılığıyla alınabiliyor; Portekiz Barolar Birliği ve özel bir vakıf da Nisan 2026'da başlaması planlanan, göçmenlere yönelik ücretsiz bir adli yardım projesi açıkladı.

1. Gecikmeyi belgeleyin: başvuru tarihi, dosya numarası, makbuzlar, ajansla yazışmalar. Bir oturum kararı için yasal süre 90 gün.
2. Somut zararı gösterin: risk altındaki bir iş, ayrı düşmüş bir aile, seyahat edip geri dönememe, sağlık hizmetine erişememe. Uzun bir bekleyiş tek başına acil bir dava için artık yetmiyor.
3. Aracı seçin, Murblz uzmanlarıyla birlikte: aşağıdaki tabloya bakın.
4. Dava açın: şimdilik Lizbon'da, reformdan sonra bölgenizde.
5. İcra ettirin: ajans süreyi görmezden gelirse, zorlayıcı para cezası dahil icra talep edebilirsiniz.

Kilit nokta: bir mahkeme oturum vermez. Ajansı karar vermeye zorlar ve dosyada sorunlar varsa cevap ret olabilir. Bu yüzden önce belgeleri kontrol edin, sonra dava açın; Murblz uzmanları bunu Portekiz avukatlık ruhsatı olan ortaklarla birlikte yapıyor.

Ajansın gecikmeleri neden artık pasaport yolunda yıllara mal oluyor

Değiştirilen vatandaşlık kanunu (1/2026 sayılı Organik Kanun) 19 Mayıs 2026'dan beri uygulanıyor. Vatandaşlığa geçiş artık beş yerine on yıllık yasal ikamet, AB vatandaşları ve Portekizce Konuşan Ülkeler Topluluğu ülkelerinin vatandaşları için yedi yıl gerektiriyor. Rusya, Ukrayna, Belarus ve Kazakistan bu grupların hiçbirinde değil, yani okurlarımızın çoğu için on yıl.

Süre başvurduğunuzda değil, ilk oturma kartı verildiğinde başlıyor. Portekiz'de zaten çalışan kişiler için ilgi beyanı yolu dahil bekleme süresi artık sayılmıyor. Ayrıca Portekiz kültürü ve tarihi üzerine bir sınav ya da belge ve hukukun üstünlüğüne bağlılık beyanı var. Genel kural olarak 18 Mayıs'ta ya da öncesinde yapılan başvurular eski kurallara tabi; diğer herkes için geçiş dönemi yok ve Portekiz'de zaten yaşanmış sürenin sayılıp sayılmadığı hâlâ tartışmalı.

Mahkemelerle bağlantı da bu yüzden: kartsız geçen her ay, vatandaşlık süresinin başlayacağı tarihi bile geri itiyor. Çocuklar için kurallar da değişti: Portekiz'de yabancı ebeveynlerden doğan bir çocuk ancak ebeveynlerden en az biri orada beş yıl yasal olarak yaşamışsa Portekizli oluyor. Ayrıntılar doğumla Portekiz vatandaşlığı sayfamızda ve çifte vatandaşlık yazımızda.

1 Eylül'den beri vatansızlığa da ajans karar veriyor

1 Eylül'den beri yürürlükte olan 17 Ağustos tarihli 47/2026 sayılı Kanun, vatansız statüsünün tanınması usulünü ajansa veriyor. Başvuru sahipleri altı aylık, yenilenebilir geçici bir ikamet izni alıyor; ajansın bir dosyayı incelemek için altı ayı, karmaşıksa dokuz ayı var, ardından bir hükümet üyesi 15 gün içinde karar veriyor. Tanınma, iki yıllık yenilenebilir bir izin ve bir seyahat belgesi getiriyor. Birikmiş dosyalara gömülmüş bir ajansın bu süreleri karşılayıp karşılayamayacağı ayrı bir mesele.

Hâlâ Portekiz'e taşınmayı planlıyorsanız

• Doğru yolu seçin. Uzaktan çalışanlar genellikle dijital göçebe vizesini, kurucular girişimci vizesini, yatırımcılar yatırımla oturumu seçiyor (mülk artık uygun değil; bkz. Avrupa'nın yatırımla oturum programları).
• On yılı karttan itibaren sayın ve kartın kendisi için bekleyişi bütçeye koyun.
• Önce vergileri çözün. Araştırma ve inovasyon vergi teşvikini ve vergi mukimliğini önceden modelleyin: Portekiz vergileri, karşılaştırmalar ülkelere göre vergiler bölümünde.
• Bir B planınız olsun. Daha erken bir ikinci pasaport için Paraguay gibi ülkelere bakın; ikinci vatandaşlık ve dünyada oturma izinleri bölümlerimize göz atın.

Şehir rehberleri: Lizbon ve Porto; tüm programlar Portekiz: vatandaşlık, oturum ve vergiler sayfasında.

Portekiz'deki hizmetlerimiz

Hukuki dayanağın seçiminden oturma kartına kadar, ajans takılırsa dava yolu da dahil, Murblz uzmanları yerel ruhsatlı ortaklarla birlikte yürütüyor.

Artı formaliteler: vergi numarası, banka hesabı, şirket kaydı ve zamanı geldiğinde vatandaşlığa geçişe hazırlık.

Sık sorulan sorular