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Citoyenneté européenne par investissement en 2026

14 min de lecture ·

L'UE ne vend plus de passeports : la Cour de justice de l'UE a fait fermer le programme de Malte, et Chypre et la Bulgarie ont fermé les leurs. Voici les voies vers un passeport européen encore ouvertes aux investisseurs, combien d'années elles prennent et quoi envisager à la place.

En bref

  • Aucun pays de l'UE ne vend plus de passeports : Malte a supprimé son programme le 24 juillet 2025 après un arrêt de la Cour de justice de l'UE.
  • La voie principale pour un investisseur est un titre de séjour dès 280 000 $, puis la naturalisation après 5 à 10 ans de vie dans le pays.
  • Les passeports européens les plus rapides s'obtiennent par l'ascendance : Lettonie, Bulgarie et Grèce, sans déménager.
  • L'Autriche accorde la nationalité pour mérite exceptionnel : 1,5 à 2 ans, à partir d'environ 4,5 millions de dollars en pratique.
  • Aux portes de l'Europe, la Turquie dès 400 000 $ et, formellement, la Macédoine du Nord accordent des passeports pour un investissement.

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En détail

Aucun pays de l'UE ne vend la nationalité contre un investissement en 2026 : le dernier programme, celui de Malte, a été supprimé le 24 juillet 2025 après un arrêt de la Cour de justice de l'UE. Pour un investisseur, la voie principale vers un passeport européen est désormais un titre de séjour pour un investissement dès 280 000 $, puis la naturalisation après 5 à 10 ans de vie dans le pays.

La voie est plus rapide pour les personnes ayant des ancêtres dans un pays de l'UE ou un conjoint titulaire d'un passeport européen. L'option la plus courte et la plus chère est la citoyenneté autrichienne pour mérite exceptionnel. Ci-dessous : ce qui a fermé et pourquoi, les délais pour 7 pays, les voies de l'ascendance et du mariage, et les passeports par investissement juste en dehors de l'UE.

Où acheter la citoyenneté européenne en 2026

Nulle part : depuis le 24 juillet 2025, aucun État membre de l'UE n'accorde de passeport pour un montant fixe et publié. Malte a été contrainte par la Cour de l'UE, Chypre et la Bulgarie ont fermé elles-mêmes leurs programmes, et l'Autriche n'a jamais vendu sa nationalité : elle l'accorde pour mérite exceptionnel, et le gouvernement décide au cas par cas.

Données 2026.

PaysCe qui existaitDate de fermetureCe qui reste pour les investisseurs
Malteun passeport pour une contribution dès 680 000 $ après 3 ans de résidence24 juillet 2025résidence permanente à Malte pour des contributions et un bien immobilier, nationalité pour mérite
Chypreun passeport pour des investissements immobiliers et d'entreprise2020résidence permanente à Chypre dès 340 000 $, nationalité après 8 ans de vie sur place sur 11
Bulgarieun passeport pour un investissement1er avril 2022un titre de séjour pour un investissement, nationalité par l'ascendance
Autrichen'a jamais eu de programmejamais ferménationalité pour mérite exceptionnel, à partir d'environ 4,5 millions de dollars en pratique

Les offres de 2026 pour acheter un passeport maltais, chypriote ou bulgare à prix fixe relèvent d'un marketing dépassé. La loi maltaise n° 21 de 2025 et l'arrêt de la Cour de l'UE dans l'affaire C-181/23 sont publiés dans les bases officielles et faciles à vérifier avant tout paiement.

Le Parlement de Malte à La Valette, un bâtiment de pierre claire avec une place et un drapeau devant
Le Parlement de Malte à La Valette : le 23 juillet 2025, il a voté à l'unanimité la fin de la vente de passeports. Photo : Joe Ambrogio / Wikimedia Commons

Pour ceux qui détiennent déjà un passeport des anciens programmes, rien ne change : la nationalité maltaise accordée pour un investissement reste valable selon les règles en vigueur au moment de la naturalisation.

Pourquoi la Cour de l'UE a interdit la vente de passeports

La Cour de justice de l'UE a jugé qu'accorder la nationalité en échange direct de paiements fixés à l'avance en fait une transaction commerciale, incompatible avec le droit de l'Union. L'arrêt dans l'affaire C-181/23 a été rendu le 29 avril 2025.

Le bâtiment de la Cour de justice de l'UE à Luxembourg, avec une pelouse et les drapeaux des États membres
La Cour de justice de l'UE à Luxembourg a rendu son arrêt dans l'affaire C-181/23 le 29 avril 2025. Photo : Cédric Puisney / Wikimedia Commons

Le raisonnement est simple. Le passeport de tout État membre fait automatiquement de son titulaire un citoyen de l'UE, avec le droit de vivre et de travailler dans les 27 pays. Selon la Cour, un pays ne peut pas vendre quelque chose qui concerne tous les autres. Malte s'est conformée en 3 mois : le Parlement a adopté les amendements à l'unanimité le 23 juillet 2025, et le 29 juillet l'avis juridique 159 de 2025 a transformé les règles de naturalisation par investissement en règles de nationalité pour mérite. Les agents de citoyenneté agréés n'existent plus à Malte.

La pression s'étend aux voisins. Depuis décembre 2025, la Commission européenne exige que la Macédoine du Nord ferme son programme, et elle a averti les États des Caraïbes que leurs citoyens pourraient perdre l'accès sans visa à l'espace Schengen : voir notre analyse de l'ultimatum de l'UE aux passeports des Caraïbes.

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Comment obtenir un passeport européen par une résidence par investissement

Par un titre de séjour pour un investissement dès 280 000 $ et 5 à 10 ans de vie dans le pays : l'investissement vous fait entrer, et le passeport suit selon les règles ordinaires de naturalisation, avec un test de langue. En 2026, 7 pays de l'UE délivrent ce type de titre de séjour.

Données 2026. Montants par demandeur principal, hors taxes, droits d'acquisition et services.

PaysInvestissement à partir deStatut après l'investissementNationalité après
Grèce280 000 $ ; logements standard dès 450 000 $, Attique et îles prisées dès 900 000 $titre de séjour, résidence permanente après 5 ans7 ans de vie dans le pays
Portugal280 000 $ dans la culture ; parts de fonds et capital de société dès 560 000 $titre de séjour10 ans à compter de la première carte de séjour
Italie280 000 $ dans une jeune entreprise innovantetitre de séjour de 2 ans plus 310 ans de vie dans le pays
Hongrie280 000 $ en parts de fonds immobiliers pendant 5 anstitre de 10 ans plus 108 ans de vie dans le pays
Chypre340 000 $ et un revenu dès 56 000 $ par anrésidence permanente d'emblée8 ans de vie sur place sur les 11 dernières années
Malte120 000 $ de taxes et contributions plus un bien immobilierrésidence permanente d'embléeenviron 5 ans de vie dans le pays
Lettonie56 000 $ au capital d'une société et 12 000 $ au budget de l'Étattitre de séjour, résidence permanente après 5 ans5 ans avec statut permanent, environ 10 ans après l'installation

Le principal piège est l'écart entre la durée de validité d'une carte et le temps réellement passé dans le pays. Presque partout, la naturalisation compte la résidence effective : une résidence permanente chypriote avec une visite tous les 2 ans ne donne aucune durée pour le passeport. Depuis le 19 mai 2026, le Portugal exige 10 ans au lieu de 5, les compte à partir de la première carte de séjour et ne prend plus en compte le temps d'attente de celle-ci. Plus de détails dans notre guide de la nationalité portugaise.

Pour les programmes de résidence eux-mêmes (seuils, délais, options fermées), voir notre panorama des visas dorés en Europe.

Le moyen le plus rapide d'obtenir la citoyenneté européenne

L'ascendance est la voie la plus rapide vers un passeport européen : la Lettonie, la Grèce et la Bulgarie traitent les dossiers des descendants en un mois à 2 ans, sans déménagement. Sans ascendance, le chemin le plus court est le mariage avec un citoyen, et pour un investisseur à la tête d'une grande entreprise, la citoyenneté autrichienne pour mérite exceptionnel en 1,5 à 2 ans.

Données 2026.

VoiePour quiDélaiRésidence exigée
Lettonie par l'ascendancedescendants de citoyens lettons au 17 juin 1940, Lettons et Livesd'un mois à un annon
Bulgarie par l'ascendancetoute personne ayant un ancêtre bulgare jusqu'à l'arrière-grand-parentjusqu'à 9 mois selon la loi, 1 à 2 ans en pratiquenon
Grèce par l'ascendanceGrecs d'origine et descendants de citoyens grecsenviron 18 moisnon
Roumanie par l'ascendancedescendants de citoyens roumains parlant le roumaindes années d'attentenon
Mariage : Portugal, Chypre, Bulgarieconjoints de citoyens3 ans de mariage ; plus 2 ans de vie sur place à Chypre, plus 3 ans de résidence en Bulgarieselon les règles du pays
Autriche pour mérite exceptionnelinvestisseurs ayant une entreprise et des emplois en Autriche1,5 à 2 ansnon

La voie autrichienne est une exception, pas un programme. La loi ne fixe aucun montant, le gouvernement décide en vertu de l'article 10, paragraphe 6, de la loi sur la nationalité de 1985, et il y a eu 19 cas de ce type en 2018-2024. En échange, ni test d'allemand, ni durée de résidence, et le demandeur garde son passeport précédent.

La Chancellerie fédérale autrichienne sur la Ballhausplatz à Vienne
La Chancellerie fédérale autrichienne à Vienne : la nationalité pour mérite exceptionnel est approuvée par le gouvernement. Photo : C.Stadler/Bwag / Wikimedia Commons

Vérifiez d'abord votre ascendance : beaucoup de familles ont des ancêtres de Lettonie, de Lituanie, de Pologne, de Grèce, de Bulgarie ou de Roumanie, et une demande par l'ascendance coûte souvent moins cher que tout investissement. Les recherches d'archives et la constitution de la chaîne de documents prennent des mois : mieux vaut commencer avant de choisir un programme.

Combien coûte la citoyenneté européenne par investissement

À partir de 280 000 $ investis pour un titre de séjour, plus 5 à 10 ans de vie dans le pays, un test de langue et des taxes de l'État. Tout en haut se trouve la voie autrichienne : en pratique, dès 4,5 millions de dollars investis dans une entreprise locale.

Contrairement à un don contre un passeport, un investissement pour une résidence reste un actif : un logement, des parts de fonds ou une participation dans une société. Le titre est renouvelé tant que l'investissement est conservé, et vendre l'actif trop tôt met fin au droit de renouvellement. Les taxes pour le passeport lui-même sont modestes : 1 200 $ à Chypre, 280 $ au Portugal.

Le total pour la famille additionne l'investissement, les droits d'acquisition, les taxes pour chaque membre de la famille, les traductions et des années de loyer ou d'entretien. Nos honoraires d'accompagnement sont communiqués sur demande par un conseiller, qui construira dans le chat un parcours adapté à votre famille et à votre budget.

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Pays proches de l'Europe qui accordent la nationalité par investissement

Aux portes de l'Europe, deux pays accordent un passeport pour un investissement en 2026 : la Turquie, pour un bien immobilier dès 400 000 $, et, formellement, la Macédoine du Nord, dès 230 000 $ dans un fonds privé. Le Monténégro et la Moldavie ont fermé leurs programmes.

Données 2026.

PaysInvestissement à partir deDélaiSchengen sans visaStatut en 2026
Turquie400 000 $ dans l'immobilier, revendable après 3 ans4-8 moisnon, visa exigéouvert
Macédoine du Nord230 000 $ dans un fonds pendant 2 ans ou 450 000 $ dans une entreprise avec 10 emploisun an ou plus en pratiqueoui, 90 jours sur 180formellement ouvert, l'UE exige la fermeture, 1 approbation en 2025
Monténégro---fermé depuis le 1er janvier 2023
Moldavie---fermé depuis le 1er septembre 2020
États des Caraïbesune contribution de 200 000 $ à la Dominique, 230 000 à 250 000 $ ailleurs3-6 moisoui, 90 jours sur 180ouvert, l'UE fait pression sur l'accès sans visa

Ces passeports répondent à un autre besoin : voyager sans visa et disposer d'une nationalité de réserve, pas le droit de vivre et de travailler dans l'UE. Si l'objectif est de vivre dans l'UE, un passeport turc ou caribéen ne le remplacera pas, et la voie passe toujours par un titre de séjour.

Tous les programmes de citoyenneté par investissement ouverts, avec seuils et délais, sont réunis dans notre panorama où obtenir la citoyenneté par investissement.

Ce que donne un passeport européen

Le passeport de n'importe quel pays de l'UE donne le droit de vivre, travailler, étudier et entreprendre dans les 27 États membres, ainsi qu'en Norvège, en Islande, au Liechtenstein et en Suisse. Aucun visa ni titre de séjour n'est nécessaire pour cela.

  • Entrée sans visa dans la plupart des pays du monde, dont le Royaume-Uni et le Japon.
  • Protection consulaire de tout pays de l'UE là où le vôtre n'a pas d'ambassade.
  • Études universitaires dans l'UE aux mêmes conditions que les étudiants locaux.
  • La nationalité se transmet aux enfants à la naissance.

Le passeport ne change pas vos impôts : ils se paient là où vous vivez effectivement plus de 183 jours par an. Le Portugal, Chypre, la Grèce, l'Italie, la Hongrie et Malte vous laissent garder votre nationalité précédente, tandis que la naturalisation en Lettonie et en Bulgarie impose d'y renoncer, sauf pour les citoyens des pays figurant sur les listes d'exemption.

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Règles pour certaines nationalités

Les règles de naturalisation sont les mêmes pour tous, mais en 2026 la résidence par investissement s'accompagne de restrictions pour les citoyens de Russie et de Biélorussie :

  • La Lettonie leur a fermé les motifs d'investisseur le 24 septembre 2022.
  • L'Italie a suspendu son visa d'investisseur le 14 juillet 2023, et depuis mars 2024 aussi pour les binationaux titulaires de l'un de ces passeports.
  • La Grèce n'accepte leurs demandes qu'avec une deuxième nationalité d'un autre pays.
  • Malte n'accepte pas leurs demandes de résidence permanente.
  • Au Portugal, le règlement européen 833/2014 interdit de vendre des parts de fonds aux citoyens et résidents russes.
  • Chypre et la Hongrie acceptent les demandes.
  • Les programmes des Caraïbes sont fermés aux citoyens de Russie et de Biélorussie ; la Turquie et la Macédoine du Nord n'ont pas d'interdiction spécifique.

Comment choisir votre voie vers un passeport européen

Commencez par l'ascendance et la famille, puis pesez le budget et le nombre d'années que votre famille est prête à vivre dans le pays. Dans l'ordre :

  1. Vérifiez vos ancêtres : Lettonie, Lituanie, Pologne, Grèce, Bulgarie, Roumanie, Italie.
  2. S'il y a un citoyen de l'UE dans la famille, étudiez la voie du mariage.
  3. Choisissez un pays où vivre, pas seulement où investir : le temps jusqu'au passeport et la langue comptent plus que le seuil.
  4. Comparez investissement et années : Grèce 7 ans, Hongrie et Chypre 8, Portugal et Italie 10.
  5. Si vous n'avez pas besoin de vivre dans l'UE, comparez avec la Turquie et les passeports des Caraïbes.

Notre questionnaire deuxième passeport réduit les options à votre budget, et un conseiller construira le parcours exact pour votre famille.

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Questions fréquentes

Peut-on acheter la citoyenneté européenne en 2026 ?
Depuis le 24 juillet 2025, aucun pays de l'UE n'accorde de passeport pour un montant fixe : Malte a supprimé son programme après l'arrêt de la Cour de l'UE, Chypre a fermé le sien en 2020 et la Bulgarie le 1er avril 2022. Aujourd'hui, la voie pour les investisseurs est la résidence par investissement suivie de la naturalisation.
Quelle est la citoyenneté européenne la plus facile à obtenir ?
3 pays accordent des passeports européens par l'ascendance sans déménagement : la Lettonie, la Bulgarie et la Grèce. Sans ascendance, la Grèce est la plus simple : un titre de séjour pour un bien dès 280 000 $ et la nationalité après 7 ans de vie dans le pays.
Quel est le moyen le plus rapide d'obtenir la citoyenneté européenne ?
De 1 mois à 2 ans par l'ascendance en Lettonie, en Grèce ou en Bulgarie. Sans ascendance, le plus rapide est l'Autriche pour mérite exceptionnel, 1,5 à 2 ans, mais cela demande en pratique environ 4,5 millions de dollars investis dans une entreprise locale et une décision du gouvernement.
Quels pays de l'UE proposent une résidence par investissement ?
7 en 2026 : la Grèce, le Portugal, l'Italie et la Hongrie délivrent des titres de séjour dès 280 000 $, Chypre et Malte accordent d'emblée la résidence permanente, et la Lettonie délivre une résidence pour un investissement au capital d'une société dès 56 000 $.
Un visa doré mène-t-il à la citoyenneté européenne ?
Un visa doré donne un titre de séjour, et le passeport suit selon les règles ordinaires : 7 à 10 ans de vie dans le pays, plus un test de langue et d'instruction civique. La validité de la carte ne remplace pas la résidence effective.
Quel est le moyen le moins cher d'obtenir la citoyenneté européenne par investissement ?
280 000 $ investis pour un titre de séjour en Grèce, au Portugal, en Italie ou en Hongrie, c'est le ticket d'entrée, plus des années de résidence, des impôts et des taxes. La Lettonie demande moins, 56 000 $ au capital d'une société, mais la naturalisation prend environ 10 ans après l'installation.
Quels pays européens hors UE vendent leur nationalité ?
2 : la Turquie, pour un bien immobilier dès 400 000 $, et formellement la Macédoine du Nord, dès 230 000 $ dans un fonds privé, même si la Commission européenne exige la fermeture de son programme. Le Monténégro et la Moldavie ont fermé les leurs.
Malte va-t-elle rétablir la citoyenneté par investissement ?
Le programme est fermé depuis 2025 : la loi n° 21 de 2025 a supprimé la voie de l'investissement après l'arrêt de la Cour de l'UE dans l'affaire C-181/23. Aujourd'hui, la voie passe par la nationalité pour mérite ou la naturalisation après des années de résidence ; voir nationalité maltaise.

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