Paraguay : 10 questions fréquentes

Le Paraguay est l'un des rares pays où une vraie seconde citoyenneté et un titre de séjour restent réellement accessibles, avec des impôts et un coût de la vie parmi les plus bas d'Amérique latine. Voici des réponses franches aux 10 questions qu'on nous pose le plus souvent.

Comment obtenir la citoyenneté paraguayenne ?

Au Paraguay, il n'existe pas de formule pour « acheter un passeport » comme sur certaines îles des Caraïbes : la citoyenneté s'obtient par naturalisation, et la loi exige d'abord une durée de résidence précise. La Constitution (art. 148, 151) et la loi sur les migrations n° 6984/2022 prévoient deux voies pratiques. La voie classique : résidence temporaire, puis résidence permanente (en général après 1-2 ans), puis encore 3 ans de résidence avant de pouvoir demander la naturalisation. La voie de l'investissement passe par le régime public des investisseurs : l'investisseur reçoit directement la résidence permanente, sans l'étape temporaire, ce qui ramène en pratique le chemin vers la citoyenneté à environ 3 ans à compter de l'obtention de la résidence permanente.

Il n'y a pas d'examen de langue officiel, et l'entretien comme les vérifications d'antécédents sont, en pratique, bien plus légers que dans la plupart des procédures de naturalisation européennes. Il faut être majeur, avoir un casier judiciaire vierge et pouvoir prouver sa résidence et de vrais liens avec le pays. À part, le Paraguay reconnaît une citoyenneté d'honneur pour des contributions exceptionnelles au pays : c'est une distinction accordée par le Parlement à sa discrétion, pas une procédure à laquelle on postule.

La voie exacte et les délais dans votre cas dépendent du choix entre investissement et résidence ordinaire, et de votre situation personnelle : nous examinons les détails lors d'une consultation.

Combien coûtent vraiment la résidence et la citoyenneté au Paraguay ?

La voie la plus rapide et la plus prévisible est le régime des investisseurs : vous créez une société paraguayenne avec un capital d'au moins 70 000 $ et quelques emplois déclarés (les exigences actuelles en prévoient environ cinq). Point important : la totalité du montant n'a pas à être versée d'emblée. L'investisseur présente un plan d'affaires montrant comment le capital sera engagé sur 10 ans au maximum : c'est donc plutôt un engagement d'investir dans l'économie locale qu'un paiement unique à l'État. En échange, vous recevez tout de suite la résidence permanente et une carte d'identité locale.

Il existe aussi une voie sans investissement : la résidence ordinaire fondée sur un emploi, des revenus, des liens familiaux ou des études. Les frais officiels y sont plus faibles, mais la procédure est plus lente (d'abord la résidence temporaire, puis la permanente) et exige davantage de présence physique et de justificatifs de revenus légaux ou de moyens de subsistance.

En plus de l'investissement ou des frais principaux, prévoyez la création de la société, le notaire et les traductions, les frais publics de résidence et de carte d'identité, et l'accompagnement juridique. Le montant final dépend beaucoup de la voie choisie et de votre situation : nous établissons un budget réel lors d'une consultation.

Faut-il vraiment vivre au Paraguay pour obtenir et garder son statut ?

Non, et c'est l'une des plus grandes différences avec les titres de séjour européens qui exigent plus de 183 jours par an dans le pays. Le Paraguay n'impose aucune durée de séjour minimale pour garder le statut de résident. Les résidents temporaires doivent en général simplement venir au moins une fois par an pour ne pas être considérés comme ayant abandonné leur statut ; les résidents permanents ont encore plus de marge : des absences de plusieurs années entre deux visites passent en pratique.

Le Paraguay est donc un titre de séjour « plan B » vraiment peu contraignant : on peut l'obtenir et le garder avec des visites rares. Cela dit, garder un statut de résident et constituer un dossier de naturalisation sont deux choses différentes. Si votre vrai but est le passeport après 3 ans, mieux vaut vous ancrer réellement (logement, inscription fiscale, comptes bancaires locaux) pour que votre demande de citoyenneté ne soit pas contestée faute de liens réels.

Comment les minimums formels s'accordent avec vos objectifs (titre de séjour de secours, résidence fiscale ou passeport), c'est précisément ce que nous traçons lors d'une consultation.

Combien de temps prend toute la procédure, de la demande au passeport ?

Par la voie de l'investissement, la résidence permanente et la carte d'identité prennent 3-9 mois à compter du dépôt d'un dossier complet.

Vient ensuite la période obligatoire : trois ans de vie dans le pays comme résident permanent. La voie classique est plus longue, car elle commence par une résidence temporaire pouvant aller jusqu'à deux ans. La procédure judiciaire de naturalisation prend de 9 mois à 2 ans, et les formalités après le jugement encore 1-3 mois.

Au total, un horizon réaliste entre la première étape et le passeport est de quatre ans et demi à six ans. Nous examinons les délais dans votre cas lors d'une consultation, en tenant compte de la charge actuelle des services.

Quels sont les impôts au Paraguay, et est-il vrai que les revenus étrangers ne sont pas imposés ?

Le Paraguay applique l'un des rares systèmes fiscaux vraiment territoriaux qui restent, avec un taux unique de 10 % partout : impôt sur le revenu des personnes, impôt sur les sociétés et TVA (un taux réduit de 5 % s'applique toutefois à certains biens). Le principe clé : seuls les revenus de source paraguayenne sont imposés. Les revenus gagnés à l'étranger (d'une entreprise étrangère, de placements étrangers, de biens immobiliers à l'étranger ou d'un salaire versé par un employeur à distance) échappent entièrement à l'impôt paraguayen, tout comme les plus-values étrangères et, en général, le patrimoine mondial.

En pratique, pour en profiter légalement, il faut réellement établir sa résidence fiscale : obtenir sa carte d'identité, s'inscrire auprès de l'administration fiscale et pouvoir prouver que ses revenus viennent vraiment de l'étranger. Un statut de résident sur le papier ne suffit pas. Il n'existe pas d'impôt national sur la fortune, ni d'obligation de déclarer son patrimoine mondial comme l'exigent des pays plus réglementés.

Comment structurer vos revenus et prouver correctement leur origine étrangère auprès de l'administration fiscale paraguayenne dépend de chaque cas : nous l'examinons à partir de vos sources de revenus réelles lors d'une consultation.

Puis-je avoir la double nationalité ? Dois-je renoncer à mon passeport actuel ?

Non, vous n'avez pas à renoncer à votre citoyenneté actuelle : le Paraguay reconnaît la double et la multiple nationalité et n'exige aucune renonciation, ni au stade de la résidence ni à la naturalisation. Le passeport paraguayen s'ajoute à ce que vous avez déjà, il ne le remplace pas.

Les citoyens russes peuvent obtenir la citoyenneté et la résidence paraguayennes : la procédure n'applique aucune restriction selon la nationalité. Un point à garder en tête à part : la loi russe elle-même oblige les citoyens à informer le ministère de l'Intérieur de l'obtention d'une seconde nationalité ou d'un titre de séjour étranger. C'est une obligation du droit russe, pas une condition fixée par le Paraguay. Les détails actuels de cette déclaration et les conséquences d'un manquement sont confirmés par les spécialistes Murblz avec des partenaires en droit russe, et nous coordonnons les deux volets.

Que vaut le passeport paraguayen et où peut-on voyager sans visa ?

Les classements donnent des chiffres un peu différents (ils sont recalculés plusieurs fois par an et les méthodes varient), mais dans l'ensemble le passeport paraguayen se situe autour du top 30 mondial et donne accès sans visa ou avec visa à l'arrivée à environ 140-150 pays et territoires, dont tout l'espace Schengen, le Royaume-Uni, Singapour et le Japon. Pour comparer, il est nettement plus fort que la plupart des passeports sud-américains, sauf peut-être ceux de l'Argentine et du Chili.

Un atout pratique : l'appartenance du Paraguay au Marché commun du Sud. Elle donne aux citoyens le droit de vivre, de travailler et d'étudier en Argentine, au Brésil, en Uruguay et dans les autres pays membres selon un régime simplifié, sans procédure d'immigration classique. Et pour qui vise les États-Unis, le Paraguay a un traité bilatéral avec les États-Unis qui ouvre l'accès au visa d'investisseur E-2 : un citoyen paraguayen qui investit dans une entreprise américaine peut obtenir un visa de travail E-2, une option tout simplement fermée aux titulaires de la plupart des autres passeports. En plus, les titulaires d'un passeport paraguayen obtiennent souvent des visas touristiques américains B1/B2 de longue durée (10 ans).

Comment ouvrir un compte bancaire au Paraguay ?

Sans carte d'identité locale, ouvrir un compte dans une banque paraguayenne est pratiquement impossible : la loi n'interdit rien aux non-résidents, mais en pratique les banques refusent couramment les touristes et les visiteurs de courte durée sans statut de résident. Tout change dès que vous avez la carte d'identité (délivrée pendant la procédure de résidence, souvent dès la carte de résident temporaire) : les banques traditionnelles ouvrent alors des comptes, même si elles demandent pas mal de documents et une présence en personne.

La voie bien plus simple passe par les banques en ligne : le compte s'ouvre dans l'application en quelques minutes, avec seulement la carte d'identité et un numéro de téléphone local, et donne une vraie carte de débit ou de crédit et la banque en ligne. Si vous passez par le régime des investisseurs, il faudra aussi ouvrir un compte séparé pour la société elle-même, ce qui se fait normalement en parallèle de la procédure de résidence.

En général, nous intégrons l'ouverture du compte à la procédure de résidence pour que vous n'ayez pas à faire un voyage à part rien que pour la banque.

Quel est le coût de la vie au Paraguay et vaut-il vraiment la peine de s'y installer ?

Selon nos estimations et les données disponibles sur le coût de la vie, une famille de quatre personnes peut vivre confortablement, au niveau de la classe moyenne, à Asunción avec environ 2 000 $ par mois, loyer compris : nettement moins cher qu'en Europe ou aux États-Unis, et moins cher aussi que chez les voisins argentins ou uruguayens. Ce montant couvre en général le loyer dans un bon quartier, les courses, les charges, les transports et les dépenses courantes ; hors de la capitale, les coûts baissent encore.

Côté avantages : un coût de la vie bas, des impôts faibles et uniformes, un quotidien plus calme que dans certaines capitales voisines, une communauté d'expatriés et de nomades numériques en croissance, et l'accès au Marché commun du Sud. Honnêtement, côté inconvénients : l'économie et les infrastructures sont nettement plus modestes qu'à Buenos Aires ou Miami, avec moins de choix en logement haut de gamme, en restaurants et en services à l'occidentale ; les étés sont vraiment chauds ; l'espagnol (et le guarani dans les zones plus rurales) est réellement nécessaire au quotidien ; et l'administration, malgré les réformes récentes, peut encore être lente par endroits.

Que cela vaille la peine pour vous dépend de vos objectifs (plan de secours, optimisation fiscale ou installation complète) et de votre mode de vie. Nous recommandons au moins un voyage de repérage avant de vous engager, et nous vous aidons volontiers à l'organiser.

Les citoyens russes peuvent-ils obtenir la citoyenneté ou la résidence paraguayenne ?

Oui : le Paraguay reste l'un des pays les plus ouverts aux citoyens russes. Ni le régime des investisseurs ni la voie classique de résidence puis de naturalisation n'appliquent de restriction selon la nationalité. Cela distingue le Paraguay de plusieurs programmes européens de résidence ou de citoyenneté par investissement qui ont suspendu les demandes des citoyens russes ou renforcé les contrôles depuis 2022.

En pratique, la principale difficulté pour les candidats russes ne vient généralement pas de la procédure paraguayenne elle-même, mais de la logistique autour : les banques, paraguayennes comme internationales qui traitent le virement de l'investissement, peuvent renforcer les contrôles de conformité sur les paiements venant de Russie ou de banques russes. Il vaut donc mieux prévoir bien à l'avance le circuit de financement et les justificatifs de l'origine des fonds. Comme indiqué plus haut, les citoyens russes ont aussi une obligation à part, selon la loi russe, de déclarer une seconde nationalité ou un titre de séjour étranger.

Nous traitons régulièrement ce type de dossier et savons structurer les paiements et les documents pour que les contrôles de conformité ne bloquent rien. Nous examinons volontiers votre situation lors d'une consultation.

Ceci est un aperçu général, pas un conseil juridique : chaque cas a ses particularités (nationalité actuelle, situation familiale, source des revenus et vrais objectifs de l'installation). Prenez rendez-vous pour une consultation avec Murblz : nous établirons votre cas précis, des délais réalistes et le budget.

Questions fréquentes