Paraguai: 10 perguntas frequentes

O Paraguai é um dos poucos países onde uma segunda cidadania de verdade e a residência ainda são realmente alcançáveis, enquanto os impostos e o custo de vida continuam entre os mais baixos da América Latina. Aqui estão respostas honestas às 10 perguntas que mais recebemos.

Como obter a cidadania paraguaia?

No Paraguai não existe um esquema direto de “comprar um passaporte” como em algumas ilhas do Caribe: a cidadania é concedida por naturalização, e a lei exige antes um período definido de residência. A Constituição (art. 148 e 151) e a Lei de Migrações n.º 6984/2022 preveem dois caminhos práticos. O comum: residência temporária, depois residência permanente (normalmente depois de 1-2 anos) e então mais 3 anos de residência antes de poder pedir a naturalização. O caminho do investimento passa pelo programa SUACE: o investidor recebe a residência permanente direto, pulando a etapa temporária, o que na prática encurta o caminho até a cidadania para cerca de 3 anos a partir da data da residência permanente.

Não há exame formal de idioma, e a entrevista e as verificações de antecedentes são, na prática, bem mais leves que na maioria dos programas europeus de naturalização. Você precisa ser maior de idade, ter ficha criminal limpa e conseguir mostrar residência e vínculos reais com o país. À parte, o Paraguai reconhece a cidadania honorária por contribuições excepcionais ao país; é uma concessão discricionária do Parlamento, não algo que se pede por um processo padrão.

O caminho e o prazo exatos para o seu caso dependem de você ir pelo investimento ou pela residência comum e das suas circunstâncias pessoais; analisamos os detalhes numa consultoria.

Quanto custam de verdade a residência e a cidadania paraguaias?

O caminho mais rápido e previsível é o programa de investimento SUACE: você abre uma empresa paraguaia com capital de pelo menos US$ 70.000 e cria alguns empregos formais (as exigências atuais pedem cerca de cinco). Importante: o valor total não precisa ser pago de uma vez; os investidores entregam um plano de negócios mostrando como o capital será aplicado em até 10 anos, então é mais um compromisso de investir na economia local do que um pagamento único ao Estado. Em troca, você recebe de imediato a residência permanente e uma carteira de identidade local (cédula).

Há também um caminho sem investimento, a residência comum por emprego, renda, laços familiares ou estudo, em que as taxas oficiais são menores, mas o processo é mais lento (primeiro a residência temporária, depois a permanente) e exige mais presença física e comprovação de renda legal ou meios de subsistência.

Além do investimento principal ou das taxas, inclua no orçamento a abertura da empresa, os custos de cartório e tradução, as taxas do governo pela residência e pela cédula e o apoio jurídico. O valor final depende muito do caminho escolhido e da sua situação pessoal; montamos um orçamento real numa consultoria.

Preciso morar de verdade no Paraguai para obter e manter o meu status?

Não, e essa é uma das maiores diferenças em relação aos programas europeus de residência, que exigem 183 dias ou mais por ano no país. O Paraguai não tem regra de permanência mínima para manter o status de residente. Os residentes temporários em geral só precisam visitar o país pelo menos uma vez por ano para não serem considerados como tendo abandonado o status; os permanentes têm ainda mais margem: ausências de vários anos entre as visitas funcionam na prática.

Isso faz do Paraguai uma residência de “plano B” que de fato exige pouca manutenção: você pode obtê-la e mantê-la com visitas raras. Dito isso, manter o status formal de residente é uma questão diferente de construir um caso de naturalização: se o seu objetivo real é o passaporte depois de 3 anos, vale criar uma presença real (moradia, inscrição fiscal, contas em bancos locais) para que o seu pedido de cidadania não seja questionado por falta de vínculos reais.

Como os mínimos formais se encaixam nos seus objetivos, uma residência de reserva, a residência fiscal ou o próprio passaporte, é exatamente o que mapeamos numa consultoria.

Quanto tempo leva todo o processo, do pedido ao passaporte?

No caminho do investimento, a residência permanente e a cédula levam de 3 a 9 meses a partir da entrega do conjunto completo de documentos.

Depois vem o período obrigatório: três anos morando no país como residente permanente. O caminho comum leva mais tempo, porque antes vem a residência temporária de até dois anos. O processo judicial de naturalização leva de 9 meses a 2 anos, e a papelada depois da sentença, mais 1-3 meses.

No total, um horizonte realista do primeiro passo até o passaporte é de quatro anos e meio a seis anos. Vemos o prazo para o seu caso específico numa consultoria, considerando a carga atual dos órgãos.

Quais são os impostos no Paraguai, e é verdade que a renda do exterior não é tributada?

O Paraguai tem um dos poucos sistemas tributários realmente territoriais que restam, com alíquota única de 10% em tudo: imposto de renda pessoal (IRP), imposto de renda das empresas (IRE) e imposto sobre o valor agregado (IVA, embora uma alíquota reduzida de 5% valha para certos bens). A característica central é que só a renda de fonte paraguaia é tributada. A renda obtida no exterior, de um negócio estrangeiro, investimentos estrangeiros, imóveis no exterior ou salário de um empregador remoto fora do país, fica totalmente fora da tributação paraguaia, assim como os ganhos de capital no exterior e os bens no mundo em geral.

Na prática, aproveitar isso legalmente exige de fato estabelecer a residência fiscal: obter a cédula, se inscrever na receita (RUC) e conseguir comprovar que a sua renda realmente vem do exterior; ter o status de residente só no papel não basta. Não há imposto nacional sobre fortuna ou patrimônio, nem exigência de declarar os bens no mundo todo como fazem jurisdições mais reguladas.

Como estruturar a sua renda e documentar corretamente a sua origem estrangeira para a receita paraguaia depende de cada caso; analisamos isso com base nas suas fontes reais de renda numa consultoria.

Posso ter dupla cidadania? Preciso abrir mão do meu passaporte atual?

Não, você não precisa abrir mão da sua cidadania atual: o Paraguai reconhece a dupla e a múltipla cidadania e não exige renúncia a nada, nem na etapa da residência nem na naturalização. O passaporte paraguaio se soma ao que você já tem, não o substitui.

Os cidadãos russos podem obter a cidadania e a residência paraguaias: o programa não aplica restrições por nacionalidade. Um ponto a lembrar à parte: a própria lei russa obriga os cidadãos a avisar as autoridades (o Ministério do Interior) quando adquirem uma segunda cidadania ou uma autorização de residência estrangeira; é uma obrigação da lei russa, não uma condição do Paraguai. Os detalhes atuais dessa notificação e as consequências de não cumpri-la são confirmados pelos especialistas da Murblz junto com parceiros especializados em direito russo, e coordenamos as duas frentes.

Quão forte é o passaporte paraguaio e para onde dá para viajar sem visto?

Índices diferentes dão números um pouco diferentes (os rankings são recalculados várias vezes por ano e as metodologias variam), mas, em linhas gerais, o passaporte paraguaio fica por volta do 30º lugar no mundo e dá acesso sem visto ou com visto na chegada a cerca de 140-150 países e territórios, incluindo todo o espaço Schengen, o Reino Unido, Singapura e o Japão. Para comparação, é bem mais forte que a maioria dos passaportes sul-americanos, com a possível exceção do argentino e do chileno.

Um bônus prático é a participação do Paraguai no Mercosul: ela dá aos cidadãos o direito de morar, trabalhar e estudar na Argentina, no Brasil, no Uruguai e em outros membros do bloco por um regime simplificado, sem um processo migratório padrão. E para quem tem planos nos EUA, o Paraguai tem um tratado bilateral com os Estados Unidos que dá acesso ao visto de investidor E-2: um cidadão paraguaio que investe num negócio americano pode obter um visto de trabalho E-2, opção que simplesmente não existe para quem tem passaporte da maioria dos outros países. Além disso, quem tem passaporte paraguaio costuma obter vistos americanos de turismo B1/B2 de longa validade (10 anos).

Como abrir uma conta bancária no Paraguai?

Sem a carteira de identidade local (cédula), abrir uma conta num banco paraguaio é praticamente impossível: não há impedimento legal formal para não residentes, mas na prática os bancos costumam recusar turistas e visitantes de curta duração sem status de residente. Tudo muda quando você tem a cédula (emitida durante o processo de residência, muitas vezes já com a carteira de residente temporário): os bancos tradicionais abrem contas, embora peçam bastante papelada e presença pessoal.

O caminho bem mais tranquilo é pelos bancos digitais, em que a conta é aberta pelo aplicativo em minutos, só com a cédula e um número de telefone local, e vem com cartão de débito e crédito completo e banco on-line. Se você vai pelo caminho de investimento do SUACE, também vai precisar abrir uma conta separada para a própria empresa; isso normalmente é feito em paralelo com o processo de residência.

Normalmente incluímos a abertura da conta no processo geral de residência, para você não precisar fazer uma viagem só por causa do banco.

Qual é o custo de vida no Paraguai e vale mesmo a pena se mudar?

Pelas nossas estimativas e pelos dados disponíveis de custo de vida, uma família de quatro pessoas vive com conforto, num padrão de classe média, em Assunção com cerca de US$ 2.000 por mês, aluguel incluído, bem mais barato que na Europa ou nos EUA, e também mais barato que nos vizinhos Argentina e Uruguai. Esse valor normalmente cobre aluguel num bom bairro, supermercado, contas de serviços, transporte e gastos do dia a dia; fora da capital, os custos caem ainda mais.

Do lado bom: custo de vida baixo, impostos baixos e únicos, um dia a dia mais tranquilo que em algumas capitais vizinhas, uma comunidade crescente de estrangeiros e nômades digitais e acesso ao Mercosul. Com franqueza, do lado ruim: a economia e a infraestrutura são bem mais modestas que as de Buenos Aires ou Miami, com menos opções de moradia de alto padrão, restaurantes e serviços de estilo ocidental, os verões são quentes de verdade, o espanhol (e o guarani nas áreas mais rurais) é realmente necessário no dia a dia, e a burocracia, apesar das reformas recentes, ainda pode ser lenta em alguns lugares.

Se vale a pena para você depende dos seus objetivos, um plano B, otimização fiscal ou mudança completa, e das suas preferências de estilo de vida. Recomendamos pelo menos uma viagem de reconhecimento antes de decidir, e ajudamos com prazer a planejá-la.

Cidadãos russos podem obter cidadania ou residência paraguaia?

Sim, o Paraguai continua sendo uma das jurisdições mais abertas: nem o programa SUACE nem o caminho comum de residência e naturalização aplicam restrições por nacionalidade, inclusive para cidadãos russos. Isso diferencia o Paraguai de vários programas europeus de residência e cidadania por investimento que suspenderam pedidos de cidadãos russos ou acrescentaram verificações extras desde 2022.

Na prática, o principal atrito costuma não ser o programa paraguaio em si, mas a logística em volta: os bancos, tanto os paraguaios quanto os internacionais que fazem a transferência do investimento, podem aplicar verificações de conformidade reforçadas a pagamentos vindos da Rússia ou de bancos russos, então vale planejar com bastante antecedência o caminho do dinheiro e a documentação da origem dos recursos. Como dito acima, os cidadãos russos também têm uma obrigação à parte, pela lei russa, de comunicar uma segunda cidadania ou uma autorização de residência estrangeira.

Atendemos regularmente exatamente esses casos e sabemos como estruturar os pagamentos e a papelada para que a verificação de conformidade não trave o processo; vemos com prazer a sua situação específica numa consultoria.

Este é um panorama geral, não uma orientação jurídica: cada caso tem as suas particularidades, a cidadania atual, a situação familiar, a origem da renda e os seus objetivos reais com a mudança. Marque uma consultoria com a Murblz, e mapeamos o seu caso, um prazo realista e o orçamento.

Perguntas frequentes