Negócios no Paraguai em 2026: como começar
Imposto de 10% sobre o lucro das empresas e residência permanente por investimentos a partir de US$ 70.000. O Paraguai cresceu 6,6% em 2025 e já tem duas notas de grau de investimento, mas as regras estão apertando: até 2028 o país vai começar a enviar automaticamente dados de contas bancárias de estrangeiros para o exterior. Dez nichos, números reais de impostos, bancos e o caminho até o passaporte.
Em dezoito meses o Paraguai ganhou duas notas de grau de investimento: uma grande agência de classificação de risco o elevou a Baa3 em julho de 2024, e outra a BBB- em dezembro de 2025. A economia cresceu 6,6% em 2025, e o lucro das empresas continua tributado a 10%. Para um empreendedor é uma combinação rara: o país fica mais seguro aos olhos dos bancos e dos grandes investidores, enquanto o seu imposto sobre o lucro continua 2,5 a 3,5 vezes menor que o dos vizinhos.
Mas as regras estão apertando. O Paraguai se comprometeu a começar a troca automática de dados de contas bancárias de estrangeiros até 2028. Os contratos de energia barata para mineradores de criptomoedas vencem em 31 de dezembro de 2027. Desde 6 de julho de 2026, passar da residência temporária à permanente exige comprovação documental de renda. Mesmo assim, as regras continuam bem mais brandas que no Brasil, na Argentina ou no Uruguai. A seguir: onde está o dinheiro no Paraguai, quanto imposto você vai pagar de fato, o que esperar dos bancos e como chegar ao passaporte.
Por que o Paraguai agora: a economia em números
Em janeiro-agosto de 2026 o Paraguai exportou US$ 14 bilhões em bens, 24,7% mais que um ano antes, e caminha para um ano recorde de exportações (dados do BCP, o Banco Central do Paraguai). As exportações de soja e de maquila são as que mais crescem, enquanto a inflação está abaixo da meta do banco central.
| Indicador | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Crescimento do PIB em 2025 | 6,6% | FMI, Banco Mundial |
| Previsão de crescimento para 2026 | 4,4-4,5% | FMI, Banco Mundial, BCP |
| PIB em 2025 | US$ 49,3 bilhões, US$ 7.679 por pessoa, população de 6,4 milhões | FMI |
| Inflação | 3,1% em 2025, 1,5% em doze meses até agosto de 2026, contra uma meta de 3,5% | BCP |
| Taxa básica do banco central | 5,50% ao ano desde fevereiro de 2026 | BCP |
| Câmbio do guarani | no último ano o dólar caiu de cerca de 7.100 para 5.900 guaranis, então o guarani se valorizou cerca de 20% | BCP |
| Notas de crédito | Baa3 e BBB- de duas agências (grau de investimento), BB+ com perspectiva positiva da terceira | agências de classificação de risco |
| Dívida pública | 41,2% do PIB no fim de 2025, US$ 20,4 bilhões | MEF, o Ministério da Economia e Finanças |
| Exportações | US$ 16,7 bilhões em 2025; US$ 14,0 bilhões em janeiro-agosto de 2026 (+24,7%) | BCP |
| Investimento estrangeiro direto | US$ 1,18 bilhão em 2025 (+7,6%) | CEPAL, a Comissão Econômica da ONU para a América Latina |
O grau de investimento de duas das três agências abre a porta para o grande dinheiro institucional: em fevereiro de 2026 o ministério da economia vendeu os seus primeiros títulos globais de 12 anos em guaranis, no equivalente a US$ 1 bilhão. Desde 1º de maio de 2026 o acordo União Europeia-Mercosul é aplicado de forma provisória (o Mercosul, Mercado Comum do Sul, é a união aduaneira sul-americana que inclui Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai). O Paraguai o ratificou pela Lei 7634/2026.
Agora a parte incômoda. O FMI espera que o déficit orçamentário aumente para 3,5% do PIB em 2026, contra 2,0% um ano antes, diante de um teto de 1,5% pela lei de responsabilidade fiscal. As causas são o pagamento parcial de atrasados do Estado acumulados em 2023-2025 e a arrecadação mais fraca por causa do guarani forte. O próprio ministério da economia projeta 3,2% em 2026 e 3,9% em 2027 e promete voltar ao teto só em 2028. A perspectiva positiva da terceira agência supunha o cumprimento do teto em 2026, então uma terceira nota de grau de investimento não está garantida.
O segundo ponto é o guarani forte. Em 2025-2026 o risco cambial do Paraguai veio da valorização, não da desvalorização: os exportadores perdem receita na conversão, e um investidor com dólares paga mais por ativos e salários locais do que há um ano.
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Que negócio abrir no Paraguai: 10 nichos em números
O grande dinheiro no Paraguai está na soja, na carne bovina e na eletricidade, mas o ingresso nesses setores se mede em milhares de hectares e megawatts. Pequenas e médias empresas se dão melhor no que cresce em volta deles: maquila, exportação de serviços, imóveis para aluguel e serviços para as dezenas de milhares de pessoas que estão chegando.
| Nicho | Barreira de entrada | Potencial | Principais riscos |
|---|---|---|---|
| Soja e carne bovina | alta: terra, máquinas, escala | safra de soja 2025/26 de 11,5-12,2 milhões de toneladas, um recorde | seca e rios baixos, mercado dominado por grandes comerciantes globais, receita de exportação de carne em queda de 8,8% em janeiro-agosto de 2026 |
| Energia, centros de dados, mineração de criptomoedas | alta: ligação à rede da estatal ANDE, equipamentos | a ANDE espera US$ 350 milhões de receita com mineradores em 2026 | todos os contratos vencem em 31/12/2027, a tarifa de alta tensão pode subir 45,6% até 2030 |
| Maquila | média: produção ou serviços para um cliente estrangeiro | recorde de US$ 1,31 bilhão de exportações em 2025 | 60% dos embarques vão para o Brasil, 14% para a Argentina |
| Tecnologia, terceirização de processos e exportação de serviços | baixa a média: uma equipe e contratos com o exterior | cerca de 12.000 pessoas na terceirização de processos, crescendo 12-14% ao ano | mercado pequeno: exportações de serviços pela maquila de US$ 47 milhões em 2025 |
| Imóveis em Assunção | a partir de US$ 100.000 por unidade no centro, a partir de US$ 210.000 nos bairros nobres | ocupação de cerca de 97%, aluguéis de US$ 6-16 por m² por mês | sem estatísticas independentes de preços ou rentabilidade |
| Logística fluvial | alta: embarcações, armazéns, terminais | uma frota fluvial de cerca de 3.400-3.500 embarcações | águas em mínimo recorde, o Corredor Bioceânico ainda não funciona |
| Florestas e celulose | alta: terra e um ciclo de vários anos | 339.866 ha de plantações, a fábrica de celulose de US$ 2,8 bilhões | a fábrica só começa a operar em 2030 |
| Turismo | a partir de US$ 150.000 para a residência permanente pelo passe de investidor | 3,66 milhões de visitantes em 2025 (+91%) | 80% dos visitantes vêm de um só país, a Argentina |
| Saúde particular | média a alta: licenças, equipe, equipamentos | 7-8% da população tem plano particular, crescendo 8-10% ao ano | sem estatísticas oficiais do mercado |
| Serviços para recém-chegados | baixa: um escritório e uma equipe local | 40.600 autorizações de residência emitidas em 2025 (+42%) | as regras de imigração mudam todo ano |
1. Soja e carne bovina: um jogo grande para dinheiro grande
O Paraguai colheu uma safra recorde de soja em 2025/26: 11,5 milhões de toneladas pela estimativa do Departamento de Agricultura dos EUA. Em janeiro-agosto de 2026 o país embarcou 7,4 milhões de toneladas de grãos no valor de US$ 2,9 bilhões, US$ 907 milhões a mais que um ano antes. 86% foram para a Argentina e 10% para o Brasil.
As exportações são controladas por grandes comerciantes globais de grãos: os três maiores detêm 19%, 16% e 10%. O lugar de um recém-chegado não é no comércio de grãos, mas nos serviços em volta: armazenagem, transporte, máquinas.
A carne bovina rendeu um recorde de US$ 2,17 bilhões em 2025, alta de 18% (SENACSA, o serviço nacional de saúde animal). Os maiores compradores são Chile, Estados Unidos e Taiwan. Mas em janeiro-agosto de 2026 a receita de exportação de carne caiu 8,8%, e o volume quase um quarto: os preços por quilo subiram, mas os embarques encolheram. A principal pegadinha do Paraguai agrícola é o clima: a seca atinge tanto a safra quanto o rio usado para escoá-la.
2. Energia, centros de dados e mineração: dinheiro até 2027
Quase 88% da eletricidade consumida no Paraguai em 2025 veio da usina de Itaipu, na fronteira com o Brasil. Esse é o principal ímã para mineradores e centros de dados. A estatal ANDE (Administração Nacional de Eletricidade) os colocou num grupo tarifário separado, o grupo especial de consumo intensivo, e vende a eles energia a US$ 37,08-59,76 por megawatt-hora. O custo real do fornecimento pode ser de US$ 80 ou mais, embora isso não tenha sido confirmado oficialmente.
O dinheiro é sério: a ANDE ganhou US$ 295 milhões com mineração de criptomoedas em 2025 e espera US$ 350 milhões em 2026. Uma mineradora canadense listada em bolsa está ampliando o seu complexo em Yguazú, levando a sua capacidade no Paraguai a 400 MW, e há pedidos para mais 6.300 MW na mesa, mais que toda a capacidade de Itaipu disponível para o Paraguai (6.067 MW).
A pegadinha é uma data. Todos os contratos do grupo especial vencem em 31 de dezembro de 2027, e a ANDE diz que o prazo não será prorrogado. O setor faz pressão por uma prorrogação até 2037. O sindicato dos engenheiros da ANDE propõe um leilão a partir de 2028 com limite de 700 MW e preço mínimo de US$ 56 por megawatt-hora, e um estudo apoiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento admite uma alta de 45,6% em 2026-2030 na tarifa de alta tensão paga pelos grandes consumidores. Entrar na mineração agora é apostar numa decisão que ainda não foi tomada.
Esquemas irregulares acabam mal aqui: pela Lei 7300/2024, furtar energia para mineração dá até 10 anos de prisão e confisco dos equipamentos. Em maio de 2026 um tribunal de Ciudad del Este condenou a dois anos de prisão efetiva o dono de uma fazenda de mineração ligada à rede por fora do medidor.
O quanto as regras podem mudar rápido mostra o caso de uma empresa britânica de hidrogênio verde. Em abril de 2026 ela tomou a decisão final de investimento para construir em Villeta uma fábrica de fertilizantes de US$ 665 milhões, com empréstimos de bancos internacionais de desenvolvimento. Em 17 de setembro de 2026 a empresa notificou o Paraguai de uma disputa pelo tratado de proteção de investimentos entre o Reino Unido e o Paraguai, por causa da revogação de dois decretos que lhe davam uma tarifa preferencial. Se as negociações fracassarem em três meses, a empresa pretende recorrer ao CIADI, o centro de arbitragem de investimentos do Banco Mundial.
3. Maquila: uma fábrica para o Brasil com imposto de 1%
A maquila é um regime em que uma empresa paraguaia fabrica bens ou presta serviços sob encomenda para uma empresa estrangeira, exporta o resultado e paga um imposto único de 1%. As exportações de maquila bateram um recorde de US$ 1,31 bilhão em 2025 e somaram US$ 1,01 bilhão em janeiro-agosto de 2026, alta de 30,2% (BCP). O setor emprega cerca de 40.000 pessoas, contra 35.357 no fim de 2025.
As regras foram reescritas. A Lei 7547/2025 entrou em vigor em 9 de setembro de 2025 e substituiu a Lei de maquila 1064/1997; os programas pela lei antiga mantiveram as condições antigas por mais 12 meses, até 9 de setembro de 2026. O imposto de 1% agora é cobrado sobre o maior de dois valores: o valor agregado no Paraguai ou a fatura de exportação. Os benefícios são concedidos por até 20 anos, com possibilidade de prorrogação, e o regulamento, o Decreto 5714, saiu em 6 de abril de 2026.
Para quem serve: um fabricante que vende para o Brasil ou a Argentina e procura uma base barata e próxima. A composição das exportações em 2025: autopeças 34%, roupas e têxteis 16%, alumínio 14%. A pegadinha: 60% dos embarques vão para o Brasil e mais 14% para a Argentina (BCP, janeiro-agosto de 2026), e 91% dos programas estão concentrados em Alto Paraná, no departamento Central, em Assunção e em Amambay. Uma crise no Brasil vira a sua crise. Para a vida e os negócios na principal cidade industrial de Alto Paraná, veja o nosso guia de Ciudad del Este.
4. Tecnologia, terceirização de processos e exportação de serviços
A nova lei de maquila estende pela primeira vez a alíquota de 1% aos serviços: desenvolvimento de software, terceirização de processos de negócio (como contabilidade e atendimento ao cliente) e centrais de atendimento. A terceirização de processos no Paraguai emprega cerca de 12.000 pessoas e cresce 12-14% ao ano, segundo dados do setor, e as exportações de serviços pelo regime de maquila chegaram a US$ 47 milhões em 2025.
Para quem serve: uma empresa de tecnologia com clientes estrangeiros que precisa de uma base fiscal na região e de uma equipe que fale espanhol. A entrada é mais barata que na indústria: um escritório e pessoas. A pegadinha: a maquila exige um cliente estrangeiro e produção exportada, e os salários têm as contribuições comuns ao IPS (Instituto de Previsão Social, o fundo estatal de previdência): 16,5% pagos pelo empregador e 9% pelo empregado.
5. Imóveis em Assunção: os aluguéis sobem, as estatísticas faltam
Os aluguéis em Assunção custam em média US$ 6-10 por metro quadrado por mês. Os bairros nobres custam mais: Las Lomas US$ 12-16, Manorá cerca de 12,5, Villa Morra cerca de 12, Ycuá Satí cerca de 11. A ocupação é de cerca de 97%, e um apartamento de dois quartos e 100 m² num bairro nobre é alugado por US$ 1.100-1.350 por mês.
Exemplo de cálculo: um apartamento assim rende US$ 13.200-16.200 por ano antes de custos e impostos. Os preços de venda nos bairros nobres começam em US$ 210.000-280.000 por unidade, e no centro a partir de US$ 100.000, em geral por casas antigas que precisam de reforma. Não há estatísticas independentes sobre preço por metro quadrado ou rentabilidade no Paraguai, então teste qualquer rentabilidade de 6-9% prometida em folhetos de corretores contra um imóvel concreto.
Impostos: o aluguel residencial e a venda de imóveis têm IVA (imposto sobre o valor agregado) pela alíquota reduzida de 5%, e o imposto imobiliário é de 1% do valor cadastral por ano. Uma compra de US$ 200.000 ou mais permite pedir a residência permanente pelo passe de investidor, um caminho direto de residência permanente para investidores (detalhes abaixo), mas só se o imóvel for alugado ou mantido para valorização, não usado como a sua própria casa. Selecionamos imóveis por meio de imóveis para investimento no Paraguai; para os bairros, veja o guia de Assunção.
6. Logística fluvial: a terceira frota do mundo e águas rasas
O Paraguai não tem saída para o mar, mas tem cerca de 3.400-3.500 embarcações fluviais, a terceira maior frota fluvial do mundo, depois da China e dos Estados Unidos. Soja, carne e produtos da maquila descem os rios Paraguai e Paraná até portos na Argentina e no Uruguai.
A pegadinha é a água. Em 2 de novembro de 2024 o rio Paraguai em Assunção caiu a um mínimo recorde de menos 1,61 metro. Em outubro de 2025 a água baixou de novo, e os comboios tiveram de reduzir a carga em cerca de um quarto. O segundo projeto é o Corredor Bioceânico, uma rota rodoviária do Brasil pelo Chaco paraguaio e o norte da Argentina até os portos do Chile. A ponte Carmelo Peralta - Porto Murtinho, financiada por Itaipu, foi unida em julho de 2026, mas a rota ainda não funciona: os acessos e as instalações de fronteira ainda estão em obras. Armazéns ao longo do corredor são uma aposta no futuro, não no ano que vem.
7. Florestas e celulose: dinheiro paciente
As florestas plantadas passaram de 204.631 para 339.866 hectares em 2022-2024 (INFONA, o Instituto Florestal Nacional), e as exportações florestais bateram um recorde de US$ 101,3 milhões em 2025. O projeto principal é uma fábrica de celulose de cerca de US$ 2,8 bilhões para 1,8 milhão de toneladas de celulose por ano. O braço do Banco Interamericano de Desenvolvimento para o setor privado aprovou até US$ 165 milhões para infraestrutura, e as obras no terreno começaram em maio de 2026.
Para quem serve: investidores com dinheiro para imobilizar por anos e prestadores de serviços em volta da obra. A pegadinha: a produção está prevista para 2030, e o projeto só espera fechar o financiamento em 2027.
8. Turismo: um recorde apoiado num só país
O Paraguai recebeu 3.657.194 visitantes estrangeiros em 2025, 91,24% mais que um ano antes, dos quais 2.029.678 turistas. A receita foi de cerca de US$ 1,42 bilhão (SENATUR, a Secretaria Nacional de Turismo).
O passe de investidor dá a residência permanente por um projeto de turismo a partir de US$ 150.000 com plano de negócios aprovado. A pegadinha: 80% dos visitantes são argentinos. Se o fluxo da Argentina cair, ainda não há nada para substituí-lo.
9. Saúde particular
Os planos de saúde particulares por assinatura cobrem 500.000-550.000 pessoas no Paraguai, 7-8% da população. O número cresceu 8-10% em 2025, com cerca de 18 empresas no mercado.
A pegadinha: não há estatísticas oficiais desse mercado, e não há dado nenhum sobre a educação particular. Fazer parceria com uma clínica que já existe faz mais sentido do que construir do zero.
10. Serviços para recém-chegados
O Paraguai emitiu 40.600 autorizações de residência em 2025, 42% mais que um ano antes: 29.976 temporárias e 10.624 permanentes. Os pedidos chegaram a 47.687 (+63%), e nos primeiros 20 dias de 2026 houve 79% mais que no mesmo período de 2025. Os brasileiros receberam 58% de todas as autorizações; os cidadãos russos receberam 509, em nono lugar.
Em volta desse fluxo cresce a procura por aluguel, traduções, contabilidade e seguros. A pegadinha: um negócio construído sobre um só tipo de cliente pode perdê-lo com uma única resolução do serviço de imigração.
Impostos no Paraguai: como o 10/10/10 funciona de verdade
A fórmula 10/10/10 significa três impostos de 10%: sobre o lucro das empresas, sobre o valor agregado e sobre a renda pessoal. É verdade, mas incompleta: quando se pagam dividendos, somam-se mais 8% ou 15%, e a carga total sobre o dono do negócio fica em cerca de 17-24% (exemplo abaixo). O sistema se apoia na Lei 6380/2019 da reforma tributária, e os impostos são cobrados pela DNIT (Direção Nacional de Receitas Tributárias, a receita federal do país).
| Imposto | O que é | Alíquota | Quem paga e sobre o quê |
|---|---|---|---|
| IRE | imposto de renda das empresas | 10% | empresas, sobre a renda de fonte paraguaia; regimes simplificados: o IRE simplificado para empresas médias com faturamento de até 2 bilhões de guaranis (cerca de US$ 340.000) e o RESIMPLE, um pagamento mensal fixo para empresários individuais com faturamento de até 80 milhões de guaranis (cerca de US$ 13.600) |
| IVA | imposto sobre o valor agregado | 10%, reduzida de 5% | 5% vale para aluguel residencial, venda de imóveis, alimentos básicos, matérias-primas agrícolas, remédios |
| IRP | imposto de renda pessoal | 8-10% sobre serviços, 8% sobre rendas de capital | serviços: 8% até 50 milhões de guaranis (cerca de US$ 8.500), 9% de 50 a 150 milhões (cerca de US$ 25.400), 10% acima; é obrigatório pagar quando a renda de serviços passa de 80 milhões de guaranis por ano (cerca de US$ 13.600) |
| IDU | imposto sobre dividendos | 8% para residentes, 15% para não residentes | retido pela empresa no pagamento |
| INR | imposto de renda de não residentes | 15% sobre uma base fixada em lei | estrangeiros sem residência fiscal com renda vinda do Paraguai |
Exemplo de cálculo: o que sobra para o dono
Pegue uma empresa paraguaia com US$ 100.000 de lucro que distribui tudo ao dono. Os números são arredondados, o cálculo é simplificado e ignora regimes especiais.
| Etapa | Dono residente no Paraguai | Dono não residente |
|---|---|---|
| Lucro antes do imposto | 100.000 | 100.000 |
| IRE de 10% | 10.000 | 10.000 |
| Disponível para distribuição | 90.000 | 90.000 |
| IDU sobre o dividendo | 8%, ou seja, 7.200 | 15%, ou seja, 13.500 |
| Líquido para o dono | 82.800 | 76.500 |
| Carga tributária total | 17,2% | 23,5% |
Se você é residente fiscal em outro país, o imposto de lá vem por cima. O Paraguai só tem tratados para evitar a dupla tributação com Chile, Catar, Taiwan, Emirados Árabes Unidos e Uruguai. Não há tratado com a Rússia, e o Paraguai não concede crédito pelo imposto pago no exterior.
Um segundo exemplo: um autônomo residente com 180 milhões de guaranis (cerca de US$ 30.500) por ano de renda de serviços. Ignorando as despesas que a lei permite deduzir, o IRP fica em 8% sobre os primeiros 50 milhões (4 milhões), 9% sobre os 100 milhões seguintes (9 milhões) e 10% sobre os 30 milhões restantes (3 milhões). São 16 milhões de guaranis no total, cerca de US$ 2.700, ou 8,9% da renda.
O princípio territorial: onde funciona e onde não funciona
O IRP só tributa as pessoas físicas sobre a renda de fonte paraguaia. Mas a linha da fonte não fica onde muita gente imagina. Honorários por serviços prestados do exterior para uma empresa paraguaia ou outro contribuinte de IRP são tributáveis por lei. E a DNIT não deu orientação direta sobre os juros de bancos estrangeiros recebidos por pessoas físicas, por isso os especialistas da Murblz verificam esses casos à parte.
As empresas têm regras mais rígidas. Para uma empresa paraguaia, juros, comissões e ganhos de capital de depósitos em bancos estrangeiros, além das diferenças cambiais, contam como renda de fonte paraguaia e são tributados pela alíquota de 10% do IRE (Lei 6380/2019). Uma empresa paraguaia não é uma holding de fachada para dinheiro estrangeiro; é uma ferramenta para fazer negócios no próprio país.
Você se torna residente fiscal no Paraguai se passar mais de 120 dias no país num ano (Lei 6380/2019). Isso não encerra automaticamente a sua residência em outro lugar: na Rússia, por exemplo, é residente quem passa 183 dias no país em 12 meses seguidos. Como contar os dias e quanto a dupla residência pode custar está no nosso artigo sobre a regra dos 183 dias.
O Paraguai e os vizinhos: comparação de impostos
No imposto sobre o lucro das empresas, o Paraguai supera os vizinhos por um fator de 2,5 a 3,5. No imposto de renda pessoal a diferença é ainda maior: 10% contra 27,5-36%.
| Imposto | Paraguai | Brasil | Argentina | Uruguai |
|---|---|---|---|---|
| Imposto sobre o lucro das empresas | 10% | cerca de 34%: 15% mais um adicional de 10% sobre o lucro anual acima de R$ 240.000 mais 9% de CSLL | 25-35% numa tabela progressiva | 25% |
| Imposto sobre dividendos | 8% para residentes, 15% para não residentes | a partir de 2026, 10% sobre pagamentos a um mesmo residente acima de R$ 50.000 por mês; 10% para não residentes | 7% | 7% |
| Imposto sobre o valor agregado | 10%, reduzida de 5% | ICMS estadual normalmente de 17-20% mais PIS/COFINS federal de 9,25%; 2026 é o ano-teste da reforma tributária | 21%, reduzida de 10,5% | 22%, reduzida de 10% |
| Alíquota máxima do imposto de renda pessoal | 10% | 27,5% | 35% | 36% |
| A renda do exterior de pessoas físicas é tributada? | não, só a renda de fonte paraguaia | sim, renda mundial | sim, renda mundial | em parte: juros e dividendos do exterior a 12%, com isenções temporárias para novos residentes |
Fontes: DNIT, Receita Federal do Brasil.
A conclusão é simples: para um negócio que de fato opera na região, o Paraguai é o mais barato dos quatro em impostos. Mas o Brasil e a Argentina têm enormes mercados internos, e o Uruguai tem instituições mais fortes. Para mais sobre os vizinhos, veja impostos no Brasil, impostos na Argentina e Uruguai: todos os programas.
Regimes especiais: quando o imposto cai abaixo de 10%
Em setembro de 2025 o Paraguai aprovou um pacote de três leis que substituiu os regimes dos anos 1990. Os nomes antigos, a Lei 60/90 e a Lei de maquila 1064/1997, ainda aparecem no marketing, mas os projetos novos agora seguem as regras novas.
| Regime | Lei | Principal benefício | Para quem |
|---|---|---|---|
| Maquila | 7547/2025, que substitui a 1064/1997 | imposto único de 1%, benefícios por até 20 anos com prorrogação | produção e serviços exportados sob encomenda para uma empresa estrangeira |
| Incentivos ao investimento | 7548/2025, que substitui a 60/90; regulamentada pelo Decreto 5432/2026 | isenção de tarifas e de IVA sobre equipamentos importados; para investimentos a partir de US$ 13 milhões, isenção de IDU por até 10 anos e de INR sobre juros de financiamento estrangeiro | grandes projetos; em turismo e entretenimento o limite é de US$ 20 milhões |
| Regime de montagem | 7546/2025 | IVA efetivo de 1,5% sobre insumos importados e de 4,5% sobre produtos acabados, por 20 anos | montagem de eletrônicos |
| Zonas francas | 523/1995 | imposto de renda especial de 0,5% | comércio e processamento para exportação; funcionam duas zonas, ambas em Alto Paraná |
Onde estão as armadilhas fiscais
- Lucros retidos. A Resolução da DNIT 49/2026 obriga as empresas a informar a composição e a finalidade dos lucros mantidos em reservas, a partir das demonstrações financeiras do ano encerrado em 31/12/2025. A DNIT também prepara uma regra sobre o prazo máximo que os lucros podem ficar em reservas. O diretor da DNIT, Óscar Orué, deu um exemplo: o dinheiro mantido em reservas por três anos teria de ser distribuído ou capitalizado no quarto, e ele calcula as reservas das empresas em cerca de US$ 9,5 bilhões. O empresariado questiona se a ideia é constitucional, e ela não virou lei.
- Criptoativos. Pela Resolução da DNIT 47/2026, os residentes informam operações com criptoativos acima de US$ 5.000 por ano feitas em plataformas estrangeiras ou sem intermediário, a partir do ano fiscal de 2026. A DNIT liga isso diretamente à adesão ao padrão da OCDE para troca de dados sobre criptoativos. Mais no nosso artigo sobre criptomoedas e mudança de país.
- Nota fiscal eletrônica. Desde 1º de abril de 2025 todas as novas pessoas jurídicas precisam usar notas fiscais eletrônicas no SIFEN, o sistema nacional de faturamento eletrônico da DNIT.
- O orçamento. Em 3 de setembro de 2026 o presidente Santiago Peña descartou publicamente aumentar impostos. Mas um déficit de 3,5% do PIB pressiona a receita, e o controle está apertando pelas declarações, não pelas alíquotas.
Para uma comparação de impostos país a país, veja impostos por país.
Como abrir uma conta bancária no Paraguai e o que fica com a troca automática de informações
O Paraguai tem cerca de 15 bancos, com ativos acima de US$ 37 bilhões em 2025, mas os maiores deles não publicam nos seus sites requisitos para estrangeiros sem documento local. Um banco digital diz isso claramente: sem a cédula paraguaia você não pode ser cliente. A cédula de identidade é a carteira de identidade nacional emitida para cidadãos e para estrangeiros com residência.
O sistema em si é sólido: segundo o FMI, o índice de capital dos bancos é de 17,3%, e os ativos líquidos equivalem a 24,3% dos passivos e do capital. O único sinal de alerta: o crédito ao consumo cresce 22,8% ao ano.
O que funciona de fato
- Primeiro os documentos, depois a conta. O conjunto que funciona é a cédula mais o RUC (o registro único de contribuintes, o número fiscal emitido pela DNIT). Por isso as contas costumam ser abertas depois da residência, não antes.
- Contas de empresas. Uma sociedade por ações simplificada, a EAS, pode ser registrada pela internet, mas o seu representante legal precisa ter cédula. Até o dono ter residência, ele nomeia um representante por procuração. O banco olha o dono final e a origem dos recursos.
- Origem dos recursos. Prepare os documentos com antecedência: contratos, extratos, declarações fiscais, comprovantes de venda de bens. Como passar por essa verificação sem recusa está no nosso artigo sobre origem dos recursos.
- Cidadãos russos. Não encontramos restrições oficiais do BCP nem da SEPRELAD (a secretaria de prevenção da lavagem de dinheiro, a unidade de inteligência financeira do Paraguai). A nossa avaliação: bancos com acionistas estrangeiros (um faz parte de um grupo brasileiro, outro de um colombiano) e qualquer banco que movimente dólares por bancos correspondentes nos EUA vão examinar com mais rigor os clientes vindos da Rússia.
O pano de fundo dessas verificações é tranquilo: o Paraguai não está na lista cinza do GAFI (Grupo de Ação Financeira Internacional, o órgão global contra a lavagem de dinheiro), e o GAFILAT, o grupo regional latino-americano do GAFI, deu a ele notas de eficácia moderada em 10 de 11 áreas numa avaliação de 2022, e uma nota baixa para investigações e condenações por lavagem de dinheiro. Como escolhemos um banco para as suas necessidades está em contas pessoais no Paraguai e contas empresariais no Paraguai; para as regras gerais, veja o nosso artigo sobre abrir conta bancária no exterior.
Troca automática de informações no Paraguai: o que existe e o que não existe
O padrão internacional de troca automática de informações financeiras da OCDE é o sistema pelo qual os bancos informam uma vez por ano as contas de estrangeiros à sua própria receita, que repassa os dados ao país de residência fiscal do cliente. O Paraguai ainda não faz parte dele, mas assumiu o compromisso.
| Mecanismo | Posição do Paraguai | O que significa |
|---|---|---|
| Troca automática pelo padrão da OCDE | na lista de compromissos da OCDE, no grupo de países comprometidos com as primeiras trocas até 2028, como país em desenvolvimento sem centro financeiro que se comprometeu voluntariamente; na plenária do Fórum Global da OCDE sobre transparência fiscal, em Assunção, em novembro de 2024, o país anunciou a implantação do padrão até 2027 | a primeira troca costuma cobrir o ano anterior, então provavelmente os dados de 2027 |
| Acordo multilateral entre autoridades competentes para a troca automática | o Paraguai não está na lista publicada de signatários da OCDE | a base jurídica da troca ainda está sendo construída |
| Convenção Multilateral sobre Assistência Mútua Administrativa em Matéria Tributária (da OCDE e do Conselho da Europa) | ratificada pela Lei 6656/2020, em vigor desde 1º de novembro de 2021, aplicada a partir de 2022 | a receita de outro país já pode pedir dados sobre uma pessoa específica |
| Sigilo bancário | levantado para fins fiscais pela Lei 6657/2020, em vigor desde 2021: os bancos precisam dar à receita dados de contas, depósitos e operações, inclusive para troca com outros países; fora isso vale o sigilo bancário da Lei 861/1996, com exceções para tribunais e o banco central | o sigilo protege você de particulares, não das receitas |
| Lei americana de comunicação de contas no exterior de contribuintes dos EUA | acordo intergovernamental do modelo 2 acertado em substância e tratado como em vigor desde 30/06/2014, não assinado (Tesouro dos EUA) | os bancos informam os clientes americanos diretamente à receita federal dos EUA |
| Troca de dados entre a DNIT e os bancos | um acordo entre a DNIT e a associação de bancos Asoban: em fiscalizações, os bancos repassam à receita dados de movimentação das contas por um serviço na internet, e com o consentimento do cliente os bancos poderão consultar as declarações fiscais dele; a plataforma está prevista para o 1º trimestre de 2027 | a própria receita do Paraguai vai ver mais, e mais rápido |
Segundo os documentos da OCDE, o Paraguai ainda não aderiu à troca automática. Mas a ideia de que o Paraguai vai ficar fora dela para sempre também está errada: a troca por pedidos individuais já funciona, e a troca automática deve começar até 2028.
Sem troca automática não significa sem imposto
Vamos ser diretos: o CRS é um meio de transporte de dados, não a fonte de uma obrigação fiscal. Se você é residente fiscal num país que tributa a renda mundial, precisa declarar lá as contas e a renda do exterior, cheguem ou não dados do Paraguai. Um residente fiscal na Rússia, por exemplo, informa o Serviço Federal de Impostos sobre qualquer conta aberta no exterior, entrega um relatório anual sobre a movimentação dela, salvo isenção, e declara os lucros de empresas estrangeiras pelas regras de empresas estrangeiras controladas. Cidadãos americanos acima dos limites de declaração entregam os formulários de contas e ativos no exterior, independentemente do CRS. A infração acontece no momento em que você deixa de declarar, não no momento da troca de dados.
O efeito jurídico que as pessoas buscam num país sem troca automática vem de outra coisa: a tributação territorial. Se você se muda para o Paraguai, passa mais de 120 dias por ano lá e deixa de ser residente fiscal no seu país anterior, a sua renda pessoal do exterior, como regra geral, fica fora do IRP paraguaio. É um regime público e verificável, não uma zona cinzenta. Mas sair da residência fiscal do seu país anterior é regido pelas regras desse país, não pelas do Paraguai.
Ajudamos você a abrir uma conta no Paraguai dentro da lei (escolhemos o banco e preparamos os documentos; quem decide é o banco) e a organizar as suas declarações: notificações e declarações de empresas estrangeiras controladas, planejamento da residência fiscal, documentos de origem dos recursos. Não ajudamos a esconder dinheiro. O que uma conta fora da troca automática dá e não dá está explicado em detalhe no nosso artigo sobre contas fora da troca automática em 2026.
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Como um empreendedor obtém residência e cidadania no Paraguai
O prazo até a cidadania paraguaia é de três anos, mas ele começa na data da resolução da sua residência permanente, não na chegada. Por isso o caminho padrão pela residência temporária leva cerca de cinco anos, enquanto o passe de investidor o encurta em uns dois: a residência permanente é concedida de imediato. Os cidadãos russos não precisam de visto para entrar: um acordo assinado em 2013 e em vigor desde outubro de 2014 permite estadias de 90 dias a cada 180.
| Etapa | O que acontece | Prazo | Taxa do governo |
|---|---|---|---|
| 1. Empresa | uma EAS é registrada pela internet pelo SUACE (o balcão único de abertura e fechamento de empresas do MIC, o Ministério da Indústria e Comércio); até a residência, o dono age por meio de um representante com procuração | 72 horas úteis com estatuto padrão | taxas de registro, separadas das taxas de imigração |
| 2. Número fiscal e conta | RUC na DNIT, conta da empresa e, depois, conta pessoal quando você tiver a cédula | cada banco decide caso a caso | nenhuma |
| 3. Residência temporária | residência temporária pela Lei de Migrações 6984/2022; no pedido você recebe a residência provisória, um status de 90 dias enquanto o pedido é analisado | até 2 anos, renovável pelo mesmo prazo | 2.926.925 guaranis, cerca de US$ 500; renovação de 1.287.847 guaranis, cerca de US$ 220 |
| 4. Residência permanente | mudança de categoria nos últimos 3 meses da carteira temporária; desde 6 de julho de 2026, comprovação de renda e de atividade real pela Resolução 407/2026 da DNM (Direção Nacional de Migrações) | depois da etapa temporária | 2.926.925 guaranis, cerca de US$ 500 |
| 4a. Residência permanente pelo passe de investidor | certidão de investidor estrangeiro (CIE) do MIC, depois a residência permanente sem etapa temporária | CIE em até 5 dias úteis; o ciclo inteiro costuma levar 90-120 dias | 2.926.925 guaranis, cerca de US$ 500 |
| 5. Cidadania | um processo na Corte Suprema: 3 anos desde a resolução da residência permanente, trabalho ou negócio no país, uma prova escrita; o apoio jurídico no tribunal fica com os especialistas da Murblz junto com parceiros licenciados no país | a partir de 3 anos depois da residência permanente, mais o processo judicial | taxa judicial de 43.051 guaranis, cerca de US$ 7 |
As taxas da DNM são fixadas em diárias mínimas, unidades do salário mínimo diário: desde 1º de julho de 2026 uma diária vale 117.077 guaranis, cerca de US$ 20, e a residência temporária e a permanente custam 25 diárias cada. Cada membro da família paga, além de apostilas, traduções, certidões e a taxa da cédula.
Passe de investidor: residência permanente de imediato
O passe de investidor é um programa criado pela Resolução do MIC 283/2026, de 21 de abril de 2026. O investidor recebe a certidão CIE e pede a residência permanente sem dois anos de status temporário, o que começa de imediato o prazo de três anos até a cidadania.
| Opção | Mínimo | Condições |
|---|---|---|
| Indústria, comércio, serviços | US$ 70.000 | um plano de negócios aprovado e pelo menos 5 empregos formais |
| Turismo | US$ 150.000 | um plano de negócios aprovado |
| Instrumentos financeiros | US$ 200.000 | mantidos por pelo menos 2 anos, com relatório anual |
| Imóveis | US$ 200.000 | para aluguel ou valorização, não para a sua própria casa; pelo menos 30% pagos |
O mínimo vale por pessoa: dois sócios dividindo US$ 70.000 não recebem duas residências permanentes. São verificados os antecedentes criminais, inclusive da Interpol, e a origem dos recursos. Uma empresa sem faturamento e sem funcionários é uma má ideia: a lei permite revogar a residência por operações simuladas. Os requisitos completos estão na nossa página sobre residência no Paraguai.
Residência permanente pelas novas regras: comprove a sua renda
A Resolução da DNM 407/2026 criou 12 categorias de comprovação de recursos, de empregados e autônomos a sócios e aposentados. Nos pedidos feitos a partir de 6 de julho de 2026, é preciso comprovar tanto a renda quanto que você de fato exerce a atividade declarada. Os anúncios oficiais não fixam valores mínimos.
A conclusão prática: quem passou dois anos com a carteira temporária sem organizar nada no Paraguai corre o risco de recusa. Fica mais fácil para quem constrói um histórico claro desde o primeiro dia: uma empresa, declarações fiscais, um emprego, uma conta com movimento real. O status também se perde por ausência longa: o temporário depois de um ano fora sem autorização, o permanente depois de três anos.
A cidadania e a armadilha do artigo 150
O artigo 148 da Constituição do Paraguai exige que quem pede a naturalização seja maior de idade, tenha três anos de residência, uma atividade profissional regular no país e boa conduta. A Corte Suprema conta os três anos a partir da data da resolução da residência permanente. É preciso uma declaração de emprego com os números de IPS e RUC do empregador, ou uma licença comercial e o RUC se você é autônomo, um pedido ao tribunal (o apoio jurídico fica com os especialistas da Murblz junto com parceiros licenciados no país), comparecimento pessoal e um juramento. A prova de história, geografia e Constituição é feita em espanhol ou guarani. Prazos e documentos estão na nossa página sobre cidadania paraguaia.
Agora a principal armadilha. O artigo 150 da Constituição tira do naturalizado a cidadania paraguaia em dois casos: ausência do país por mais de três anos sem motivo válido (por decisão judicial) e aquisição voluntária de outra cidadania. A Lei 7052/2023 sobre cidadania múltipla só vale para paraguaios de nascimento. Não encontramos tratado de dupla cidadania entre o Paraguai e a Rússia; os únicos tratados do Paraguai são com a Espanha e a Itália.
A conclusão: obtenha todas as outras cidadanias que você planeja antes da paraguaia, não depois. Pelas informações disponíveis, a naturalização não exige renunciar à cidadania atual, mas não encontramos orientação oficial sobre isso, por isso os especialistas da Murblz verificam um plano assim antes do pedido. Como os diferentes países tratam um segundo passaporte está no nosso artigo sobre dupla cidadania. As famílias têm um caminho à parte: a criança nascida no Paraguai é cidadã desde o nascimento.
Os principais riscos do Paraguai que os folhetos não contam
A corrupção no Paraguai continua alta. Ela não aparece nas tabelas de impostos, mas decide como vai terminar uma disputa com um sócio ou um funcionário público. O FMI e o Banco Mundial pedem explicitamente ao país que fortaleça as suas instituições contra a corrupção.
- Economia informal. 60,1% dos trabalhadores fora da agricultura são informais, cerca de 1,66 milhão de pessoas (INE, o Instituto Nacional de Estatística, 2025). Concorrentes que não pagam impostos nem contribuições sociais são comuns.
- Risco regulatório na energia. A disputa com a empresa britânica de hidrogênio verde depois da revogação dos decretos de tarifa, os contratos dos mineradores vencendo em 31/12/2027, possíveis aumentos de tarifa. A revisão do Anexo C do tratado de Itaipu com o Brasil, que define a tarifa, não terminou, e a tarifa atual de US$ 19,28 por quilowatt de potência por mês só está fixada para 2024-2026.
- O orçamento. Um déficit de 3,5% do PIB em 2026 contra um teto de 1,5%, além dos atrasados acumulados pelo Estado em 2023-2025.
- Clima e rios. A seca recorde de 2024 e os níveis baixos de 2025 atingiram a logística fluvial e a soja.
- Dependência dos vizinhos. 86% das exportações de soja vão para a Argentina, três quartos da maquila para o Brasil e a Argentina, 80% dos turistas são argentinos, e a energia está ligada ao Brasil por Itaipu.
- Câmbio. O guarani se valorizou cerca de 20% frente ao dólar em um ano. Os exportadores perdem receita na conversão, e a renda em guaranis oscila quando convertida em dólares.
- Calendário político. As eleições municipais acontecem em 4 de outubro de 2026.
Para quem o Paraguai não serve
- Quem busca um veículo de fachada para renda estrangeira por meio de uma empresa: o IRE tributa os juros e os ganhos cambiais de uma empresa paraguaia no exterior.
- Quem quer um passaporte sem morar no país: o tribunal avalia os seus vínculos reais com o Paraguai, e o status se perde por ausência longa.
- Quem planeja outra cidadania depois da paraguaia: artigo 150.
- Quem espera esconder contas da receita do seu país: isso viola a lei com ou sem troca automática, a troca por pedidos individuais já funciona, e a troca automática começa até 2028.
- Quem constrói um negócio sobre uma única vantagem, como uma tarifa de energia barata: essas vantagens são revistas aqui.
- Quem precisa viajar sem visto para os Estados Unidos: nem a residência nem o passaporte paraguaio oferecem isso.
Para quem serve
- Um empreendedor que de fato se muda e toca um negócio no país ou produz para o Brasil e a Argentina.
- Um investidor com US$ 70.000 ou mais que precisa da residência permanente de imediato e de um caminho claro para a cidadania.
- Um profissional remoto disposto a passar mais de 120 dias por ano no Paraguai e a encerrar a residência fiscal no país anterior.
- Uma família para a qual um segundo passaporte na América do Sul é um objetivo de longo prazo.
Se você ainda está escolhendo entre países, comece pela nossa visão geral Paraguai: todos os programas.
Os nossos serviços no Paraguai
Cuidamos de todo o caminho: da empresa e da conta bancária à residência temporária, à residência permanente e à naturalização. A representação jurídica perante as autoridades e os tribunais paraguaios fica com os especialistas da Murblz junto com parceiros licenciados no Paraguai.
Abertura de empresa
EAS, S.R.L. (sociedade de responsabilidade limitada) ou S.A. (sociedade anônima). Escolhemos a forma, preparamos a procuração e o representante e registramos pelo SUACE.
Saiba mais →Conta empresarial
Escolha do banco para o seu faturamento e as suas moedas, documentos da empresa e de origem dos recursos.
Saiba mais →Conta pessoal
Abertura de conta assim que você tiver a cédula e preparação para as verificações do banco.
Saiba mais →Residência no Paraguai
Residência temporária e passagem para a permanente com comprovação de renda pelas regras de 2026.
Saiba mais →Residência por investimento
O passe de investidor a partir de US$ 70.000, a certidão CIE e uma comparação com os programas de outros países.
Saiba mais →Cidadania paraguaia
Cálculo dos prazos, o processo na Corte Suprema, preparação para a prova e os riscos do artigo 150.
Saiba mais →Impostos no Paraguai
Residência fiscal, IRE, IRP, dividendos, regimes especiais e as suas obrigações no seu país.
Saiba mais →Ter um filho no Paraguai
Cidadania para a criança por nascimento e residência para os pais.
Saiba mais →Apoio jurídico
Transações, disputas, verificação de sócios e imóveis por meio de parceiros licenciados no Paraguai.
Saiba mais →Se manter toda a sua estrutura no Paraguai não compensar, encontramos uma empresa em outra jurisdição: veja abertura de empresas.
Vamos montar o seu plano para o Paraguai. Conte o que você quer fazer, qual passaporte tem e onde é residente fiscal hoje. Calculamos os impostos do seu nicho. Escolhemos o caminho: uma empresa, o passe de investidor ou a residência comum. Traçamos o caminho até a residência permanente e a cidadania. Dizemos o que você terá de declarar no seu país. Se o Paraguai não for para você, diremos isso.
Perguntas frequentes
Quais impostos uma empresa paga no Paraguai?
Um estrangeiro pode abrir uma empresa no Paraguai sem residência?
Dá para abrir uma conta bancária no Paraguai sem residência?
O Paraguai participa da troca automática de informações financeiras?
Quanto é preciso investir para a residência permanente no Paraguai?
Quantos anos até a cidadania paraguaia?
O Paraguai permite a dupla cidadania?
Cidadãos russos precisam de visto para o Paraguai?
Não quer resolver isso sozinho?
Cuidamos de todo o processo, do início ao fim: conferimos seus documentos, escolhemos o programa certo para a sua situação e damos prazos e custos realistas. Faça sua pergunta no chat: a consultoria gratuita começa aqui mesmo. A representação jurídica perante órgãos públicos e tribunais fica com os especialistas da Murblz, junto com parceiros com licença local.
O consultor da Murblz responde na hora, no chat desta página. Conte sua situação e a gente resolve junto.
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