La nationalité néerlandaise en 2026 : durée de résidence, examen et passeport auquel on renonce

Le projet des 10 ans est enterré, la barre linguistique monte et la renonciation reste : voici ce qui s'applique réellement en septembre 2026

En bref : ce qui a changé et ce qui n'a pas changé

Les Pays-Bas sont l'un des deux pays de l'UE (l'autre est l'Autriche) où un nouveau citoyen doit, en règle générale, renoncer à sa nationalité précédente. C'est le fait le plus contraignant de la nationalité néerlandaise, et 2026 ne l'a pas changé. Presque tout le reste a fait des allers-retours au cours de l'année écoulée ; commençons donc par la situation en septembre 2026 :

• La durée de résidence pour la naturalisation est de 5 ans de séjour légal ininterrompu. Le projet de la porter à 10 ans a été abandonné par le nouveau gouvernement.
• Le niveau de langue exigé à l'examen reste A2. La coalition s'est engagée sur le B1, mais aucun texte ne fixe de date d'entrée en vigueur.
• Pour les titulaires d'un titre de séjour d'asile, le gouvernement prévoit une durée de 6 ans (après deux titres temporaires) et le niveau B1 ; ce n'est pas encore la loi.
• La renonciation à la nationalité précédente est obligatoire ; les exceptions sont étroites et ne sont pas élargies.
• Les années sous protection temporaire (Ukrainiens) ne comptent pas dans les 5 ans.

Détails, frais et chiffres ci-dessous. La présentation du pays, titres de séjour et impôts compris, se trouve sur notre page Pays-Bas.

Ce qu'est devenue la loi des 10 ans

En septembre 2025, le gouvernement d'alors a approuvé un projet de loi : la durée générale de naturalisation passait de 5 à 10 ans, celle des conjoints de Néerlandais de 3 à 5 ans, celle des apatrides de 3 à 5, et la naturalisation depuis l'étranger était supprimée. Le texte est resté en consultation publique jusqu'au 1er décembre 2025. En février 2026, le service de l'immigration et de la naturalisation a publié son évaluation de mise en œuvre : faisable, mais seulement avec 23 à 68 agents supplémentaires, environ 500 000 euros de coûts ponctuels et au moins un an de période de transition pour les personnes sur le point de déposer leur demande.

Le projet n'est jamais arrivé au Parlement. Après les élections du 29 octobre 2025, la coalition de trois partis a abandonné les 10 ans dans son accord du 30 janvier 2026 ; le nouveau gouvernement a prêté serment le 23 février 2026. L'accord prévoit à la place deux mesures : une durée de 6 ans pour les titulaires d'un titre de séjour d'asile (après deux titres temporaires) et le niveau de langue B1. C'est la deuxième tentative avortée d'allonger la durée : un précédent projet à 7 ans était mort au Sénat en 2017.

La conclusion est simple : la fenêtre avec 5 ans et le niveau A2 est ouverte maintenant. Si vous avez les années, déposez votre demande plutôt que d'attendre des précisions.

Naturalisation : les conditions applicables aujourd'hui

La liste du service de l'immigration se présente ainsi :

• avoir 18 ans ou plus, un passeport valide et des actes de naissance légalisés ;
• 5 ans de résidence ininterrompue dans le Royaume avec un titre valide, chaque prolongation déposée à temps : un seul renouvellement tardif remet le compteur à zéro ;
• un titre, au moment de la demande et jusqu'à la cérémonie, soit permanent, soit temporaire avec un motif de séjour non temporaire ;
• l'examen d'intégration civique réussi au niveau A2 ou plus, ou une dispense ;
• aucune menace pour l'ordre public : au cours des 5 dernières années, aucune peine de prison, aucune amende de 900 euros ou plus, aucun ensemble d'amendes totalisant 1 350 euros ou plus (chacune de 450 ou plus) ; une procédure pénale en cours bloque la demande ;
• être prêt à renoncer à sa nationalité précédente ;
• assister à la cérémonie et faire la déclaration de solidarité dans l'année suivant la décision, faute de quoi la décision devient caduque.

Quels titres comptent

Le service de l'immigration classe les motifs de séjour en temporaires et non temporaires. Les années passées sous un motif temporaire ne comptent pas du tout dans les 5 ans, même si vous avez vécu et payé des impôts sur place tout ce temps.

Le piège classique : cinq ans de master plus une année d'orientation, puis un contrat de migrant hautement qualifié, et le compteur de la naturalisation ne démarre qu'à la date du titre de travail. Comment choisir un premier titre en pensant au passeport : voir notre rubrique titres de séjour.

Exceptions aux 5 ans

• 3 ans de mariage ou de partenariat enregistré avec un Néerlandais et de vie commune, y compris à l'étranger : c'est la seule voie pour être naturalisé hors du pays ;
• 3 ans de concubinage avec un partenaire néerlandais dans le Royaume ;
• 3 ans pour les personnes officiellement reconnues apatrides ;
• 10 ans de résidence au total avec interruptions, dont les 2 dernières années sans interruption ;
• anciens Néerlandais : règles distinctes, souvent par la procédure d'option.

Délais et frais publics

Vous déposez la demande auprès de votre commune ; le service de l'immigration décide. Le délai légal de décision est de 12 mois, suivi du décret royal et de la cérémonie. De façon réaliste, comptez 12 à 15 mois entre le dépôt et le passeport.

Les frais ne sont pas remboursés en cas de refus. Ajoutez la légalisation et la traduction des actes de naissance, les examens et, pour la plupart des gens, le coût de la sortie de la nationalité précédente.

L'examen d'intégration civique : A2 aujourd'hui, B1 demain

L'examen comprend la lecture, l'écoute, l'écriture, l'expression orale, un test sur la société néerlandaise et une orientation sur le marché du travail, sous des formes qui varient selon l'année. Pour la naturalisation, un diplôme d'intégration civique au titre de la loi de 2013 ou de 2021 au niveau A2 suffit aujourd'hui. Autres possibilités : l'examen d'État de néerlandais langue seconde (programme I ou II), un diplôme scolaire ou universitaire néerlandais obtenu en néerlandais, ou un diplôme belge ou surinamais en néerlandais.

Dispenses : raisons médicales graves, âge de la retraite, ou 8 ans de résidence aux Pays-Bas en âge scolaire (de 5 à 16 ans). Les migrants hautement qualifiés sont dispensés de l'obligation d'intégration en tant que telle, mais pas de l'examen pour la naturalisation : ce sont deux choses différentes, et beaucoup s'y laissent prendre.

Sur le B1. Le relèvement est débattu depuis 2017 et figure désormais dans trois accords de coalition successifs. En septembre 2026, la page du service de l'immigration indique toujours A2. Le B1 peut être introduit par décret sans long combat parlementaire ; nous conseillons donc de viser directement le B1 ou de passer le programme II de l'examen d'État (qui correspond au B2). Cela règle la question dans tous les scénarios, et le B1 facilite aussi l'accès à l'emploi.

La renonciation et ses exceptions

La règle est stricte : après le décret royal, le service de l'immigration envoie une lettre et vous avez 3 mois pour prouver que vous avez demandé à renoncer à votre nationalité précédente. Sans cette preuve, la nationalité néerlandaise peut vous être retirée. Vous n'avez pas à renoncer si :

• vous êtes marié ou lié par un partenariat enregistré à un Néerlandais à la date du décret ;
• vous détenez un titre de séjour d'asile ;
• vous êtes né dans le Royaume et y vivez ;
• la loi de votre pays ne permet pas la renonciation ou l'assortit de conditions disproportionnées (paiement important, service militaire préalable, perte de droits successoraux) : le service de l'immigration le vérifie pays par pays ;
• vous êtes citoyen d'un État que les Pays-Bas ne reconnaissent pas ;
• les enfants de moins de 18 ans n'ont pas à renoncer.

Pour les citoyens de Russie, du Kazakhstan ou d'Ukraine, renoncer à la nationalité est techniquement possible, mais c'est une procédure distincte qui prend des mois, parfois plus d'un an, et qui doit commencer juste après le décret, pas après la remise du passeport. Le projet de loi sur la double nationalité est en suspens au Parlement depuis 2016, et la coalition actuelle a clairement indiqué qu'elle ne changerait rien pour les nouveaux citoyens. Les solutions de contournement et les pays qui autorisent un second passeport sont présentés dans notre article sur la double nationalité en 2026.

La procédure d'option : plus rapide et moins chère, mais rarement pour les nouveaux venus

L'option est une déclaration plutôt qu'une demande : la commune vérifie les conditions et doit statuer sous 13 semaines (prolongeables de 13 autres). Pas d'examen, pas de renonciation dans la plupart des catégories, et des frais de 241 euros. Cela paraît idéal, mais les catégories sont fermées :

• né dans le Royaume, y avoir vécu depuis la naissance, avoir eu 18 ans avec un titre valide ;
• vivre aux Pays-Bas depuis l'âge de 4 ans (la renonciation est exigée dans cette catégorie) ;
• 15 ans de résidence ininterrompue et 3 ans de mariage avec un Néerlandais ;
• 15 ans de résidence ininterrompue et 65 ans ou plus ;
• né avant 1985 d'une mère néerlandaise et d'un père étranger (et leurs enfants) ;
• anciens Néerlandais après un an de résidence avec un titre non temporaire.

Pour un adulte arrivé avec un titre de travail, l'option est en pratique un projet sur 15 ans. Pour une famille ayant des racines néerlandaises du côté maternel, c'est la voie la plus sous-estimée et la première à vérifier.

Les Ukrainiens sous protection temporaire : le compteur ne tourne pas

Environ 135 000 Ukrainiens vivent aux Pays-Bas sous le régime de la directive sur la protection temporaire. Le 30 juillet 2026, l'UE l'a prolongée jusqu'au 4 mars 2028. Depuis le 5 août 2026, les nouveaux demandeurs soumis au service militaire selon la loi ukrainienne se voient refuser la protection, sauf s'ils prouvent un départ légal ou une exemption ; les personnes déjà enregistrées ne sont pas concernées.

La vérité qui dérange : les années sous protection temporaire ne comptent ni dans les 5 ans pour la résidence permanente ni pour la naturalisation. Le document de transition de trois ans prévu après la fin de la protection est lui aussi un statut temporaire et ne mène pas à la résidence permanente. Le gouvernement se contente d'étudier combien de personnes pourraient passer à des titres ordinaires sur la base de leurs revenus ou d'un contrat de travail.

La conclusion pratique : si l'objectif est un passeport, passez le plus tôt possible à un titre ordinaire. Les options sont le statut de migrant hautement qualifié (seuils de salaire à partir du second semestre 2026 : 5 942 euros par mois à 30 ans ou plus, 4 357 euros avant 30 ans, 3 122 euros pour les diplômés d'universités néerlandaises), l'emploi avec permis de travail, le partenaire d'un citoyen ou d'un résident, l'activité indépendante ou le visa pour jeunes pousses. Le compteur de la naturalisation démarre à la date de ce titre. Notez aussi que la dispense de renonciation des titulaires d'un titre d'asile ne s'étend pas à la protection temporaire.

Le visa pour jeunes pousses et les autres titres comme point de départ

Le visa pour jeunes pousses vous donne un an pour lancer une entreprise sous l'égide d'un accompagnateur reconnu inscrit au registre de l'agence néerlandaise pour les entreprises. Conditions : un produit ou service innovant, nouveau sur le marché néerlandais, un plan d'affaires par étapes, de quoi vivre pendant un an (sur un compte bancaire néerlandais ou garanti par l'accompagnateur) et l'inscription de vous deux à la chambre de commerce. L'accompagnateur ne peut pas être un parent jusqu'au troisième degré ni détenir une participation majoritaire. Frais de 423 euros, décision sous 90 jours.

Après cette année vient le titre de travailleur indépendant : l'agence vous note selon un système de points (au moins 30 points dans chacune des trois catégories, à savoir expérience, plan d'affaires et valeur ajoutée pour les Pays-Bas, ou 45 et 45 dans les deux premières), l'accompagnateur confirme au moins 3 mois d'encadrement, et vous justifiez un bénéfice brut d'au moins 1 766,77 euros par mois. Le titre est valable 2 ans, frais de 423 euros. Ce qui compte pour notre sujet : le titre pour jeunes pousses comme celui d'indépendant sont des motifs non temporaires, donc le compteur des 5 ans tourne dès le premier jour. Le point faible est la deuxième étape : le système de points écarte les projets sans chiffre d'affaires ni investisseur.

Pour les salariés, la voie est plus courte et plus prévisible : migrant hautement qualifié via un employeur reconnu, 5 ans, examen, passeport. Vous êtes résident fiscal dès le premier jour, avec des obligations complètes sur vos revenus mondiaux ; ce que cela signifie pour vos placements et pour le régime d'exonération de 30 % est expliqué sur notre page impôts aux Pays-Bas.

Que faire en 2026

• Vous avez 5 ans et un diplôme A2 ? Déposez maintenant, tant que les règles actuelles s'appliquent. Le service de l'immigration a recommandé une transition d'un an, mais personne ne garantit que vous en bénéficierez.
• Vous avez un titre de séjour d'asile ? Déposez avant l'adoption de la règle des 6 ans : elle vous touchera en premier.
• Vérifiez l'historique de vos renouvellements : chaque prolongation a-t-elle été déposée avant l'expiration du titre ? Un seul dépôt tardif vous coûte 5 ans.
• Apprenez le néerlandais jusqu'au B1, quelle que soit la norme actuelle.
• Renseignez-vous à l'avance sur la sortie de votre propre nationalité : délais, documents, frais consulaires. Les trois mois après le décret passent vite.
• Une mère néerlandaise dans l'arbre généalogique avant 1985, ou 15 ans dans le pays ? Vérifiez la voie de l'option : elle fait gagner un an et 900 euros de frais.

Questions fréquentes