2026年荷兰国籍：居住年限、考试以及要放弃的护照

10年计划已经作废，语言门槛正在提高，放弃原国籍的要求仍然保留——以下是2026年9月实际适用的规定

简而言之：哪些变了，哪些没变

荷兰是欧盟中仅有的两个原则上要求新公民放弃原国籍的国家之一（另一个是奥地利）。这是荷兰国籍最不方便的一点，2026年也没有改变。过去一年里，几乎其他一切都反复摇摆，所以我们先说说2026年9月的现状：

• 入籍的居住年限为连续合法居住5年。将其提高到10年的计划已被新政府放弃。
• 考试的语言水平仍为A2。执政联盟已承诺提高到B1，但还没有规定生效日期的法规。
• 对持庇护许可者，政府计划规定6年期限（在两次临时许可之后）和B1——尚未成为法律。
• 必须放弃原国籍；例外很窄，也不会放宽。
• 受临时保护（乌克兰人）的年份不计入5年。

细节、收费和数据如下。包括居留许可和税务在内的国家概况，请见我们的荷兰页面。

10年法案怎么了

2025年9月，上一届内阁通过了一项法案：一般入籍年限从5年提高到10年，荷兰公民的配偶从3年提高到5年，无国籍人从3年提高到5年，并取消在境外申请入籍。草案公开征求意见至2025年12月1日。2026年2月，移民归化局发布了实施评估：可行，但需要增加23至68名工作人员、约50万欧元的一次性成本，并为即将申请的人设置至少一年的过渡期。

法案始终没有提交议会。2025年10月29日大选后，由三个政党组成的执政联盟在2026年1月30日的联合执政协议中放弃了10年的规定；新内阁于2026年2月23日宣誓就职。协议中取而代之的是两项措施：持庇护许可者适用6年期限（在两次临时许可之后），以及B1语言水平。这是延长年限的第二次失败尝试——此前一项7年的法案于2017年在参议院夭折。

结论很简单：5年加A2的窗口现在是开着的。如果您的年限够了，就递交申请，不要等进一步的说明。

入籍：目前适用的条件

移民归化局的清单如下：

• 年满18岁，持有效护照和经认证的出生文件；
• 持有效许可在王国境内连续居住5年，每次延期都按时提交——一次逾期续签就会让计时归零；
• 申请时直至入籍仪式，所持许可须为永久许可，或用途为非临时性的有期限许可；
• 通过A2或以上的公民融入考试，或获得豁免；
• 不构成对公共秩序的威胁：过去5年内没有被判监禁，没有900欧元或以上的罚款，没有合计1350欧元或以上（每笔450欧元或以上）的多笔罚款；有未结的刑事案件会阻碍申请；
• 愿意放弃原国籍；
• 在决定作出后一年内参加入籍仪式并宣读团结声明——否则决定失效。

哪些许可算数

移民归化局将居留用途分为临时性和非临时性两类。以临时性用途居留的年份完全不计入5年，即使您一直住在这里并纳税。

典型的陷阱：读五年硕士加一年毕业生求职年，然后签高技能移民合同——入籍计时只从工作许可的日期开始。如何着眼于护照选择第一份许可，请见我们的居留许可栏目。

5年的例外

• 与荷兰公民结婚或登记伴侣关系并共同生活满3年——而且可以住在国外，这是唯一可以在境外申请入籍的途径；
• 与荷兰伴侣在王国境内未婚同居满3年；
• 正式登记为无国籍人者3年；
• 有间断地累计居住10年，其中最后2年不间断；
• 前荷兰公民——另有规定，常常通过选择国籍程序办理。

时间和政府收费

向您所在的市政府申请；由移民归化局决定。法定决定期限为12个月，之后是王室法令和入籍仪式。现实地看，从递交到拿到护照请预留12至15个月。

被拒绝时费用不退。另加出生文件的认证和翻译、考试费，以及对大多数人来说放弃原国籍的费用。

公民融入考试：今天A2，明天B1

考试包括阅读、听力、写作、口语、荷兰社会知识测试以及劳动力市场定向（视年份而定的不同形式）。目前入籍只需持有依据2013年或2021年法律取得的A2级公民融入文凭即可。替代方式包括荷兰语作为第二语言的国家考试（第一套或第二套）、以荷兰语授课的荷兰中学或大学文凭，或比利时、苏里南的荷兰语文凭。

豁免情形：严重的医疗原因、达到退休年龄，或在学龄期间（5至16岁）在荷兰居住满8年。高技能移民本身免于履行融入义务，但入籍考试并不免——这是两回事，很多人在这里栽了跟头。

关于B1。提高到B1的讨论始于2017年，现已连续写入三份联合执政协议。2026年9月，移民归化局的页面仍写着A2。B1可以通过法令引入，无需在议会经历长期斗争，所以我们的建议是直接学到B1，或参加国家考试的第二套（即B2）。这样无论出现哪种情况，问题都解决了，B1也会让找工作更容易。

放弃原国籍及其例外

规则很严格：王室法令颁布后，移民归化局会寄来一封信，您有3个月时间证明已申请放弃原国籍。不能证明的，荷兰国籍可能被撤销。以下情况不必放弃：

• 在法令颁布之日，您与荷兰公民已婚或为登记伴侣；
• 您持有庇护居留许可；
• 您在王国境内出生并住在这里；
• 您本国法律不允许放弃国籍，或对此附加了不合理的条件（巨额费用、须先服兵役、丧失继承权）——移民归化局会逐国核查；
• 您是荷兰不承认的国家的公民；
• 18岁以下的子女不必放弃。

对俄罗斯、哈萨克斯坦或乌克兰公民来说，放弃国籍在技术上是可行的，但这是一个需要几个月、有时超过一年的单独程序，而且必须在法令颁布后立即启动，而不是领到护照之后。双重国籍法案自2016年起一直搁在议会，现任执政联盟已表明不会为新公民作任何改变。变通办法以及允许持有第二本护照的国家，请见我们关于2026年双重国籍的文章。

选择国籍程序：更快更便宜，但很少适用于新来者

选择国籍是一种声明而不是申请：市政府核查条件，必须在13周内作出决定（可再延长13周）。无需考试，大多数类别无需放弃原国籍，费用241欧元。听起来很好，但类别是封闭的：

• 在王国境内出生、自出生起一直住在这里、年满18岁时持有有效许可；
• 自4岁起住在荷兰（这一类别须放弃原国籍）；
• 连续居住满15年并与荷兰公民结婚满3年；
• 连续居住满15年且年满65岁；
• 1985年以前出生、母亲是荷兰人而父亲是外国人者（及其子女）；
• 前荷兰公民，持非临时性许可居住满一年后。

对于持工作许可来的成年人，选择国籍实际上是一个15年的计划。而对于母系有荷兰血统的家庭，这是最被低估的途径，也是应该首先核查的途径。

受临时保护的乌克兰人：计时并没有开始

约有135000名乌克兰人依据临时保护指令住在荷兰。2026年7月30日，欧盟将其延长至2028年3月4日。自2026年8月5日起，依据乌克兰法律负有兵役义务的新申请人，除非证明合法出境或获得豁免，否则不予保护；已登记的人不受影响。

令人不安的事实是：受临时保护的年份既不计入永久居留所需的5年，也不计入入籍。计划在临时保护结束后发放的三年过渡证件同样是临时身份，不能通向永久居留。政府目前只是在研究有多少人可以凭收入或劳动合同转为常规许可。

实际结论：如果目标是护照，请尽早转为常规许可。可选的有高技能移民身份（2026年下半年起的薪资门槛：30岁及以上每月5942欧元，30岁以下4357欧元，荷兰大学毕业生3122欧元）、持工作许可就业、公民或居民的伴侣、自雇或创业签证。入籍计时从取得该许可之日开始。另外请注意，持庇护许可者免于放弃原国籍的规定不适用于临时保护。

以创业签证和其他许可作为起点

创业签证给您一年时间，在荷兰企业局登记的认可导师指导下创办企业。条件：创新的产品或服务，在荷兰市场上是新的；分步骤的商业计划；够生活一年的资金（存在荷兰银行账户中或由导师担保）；您和导师都在商会登记。导师不能是三代以内的亲属，也不能持有多数股权。费用423欧元，90天内作出决定。

一年后转为自雇许可：荷兰企业局按积分制度为您打分（经验、商业计划和对荷兰的附加价值三类各至少30分，或前两类各45分），导师确认至少3个月的辅导，您还要证明每月毛利润至少1766.77欧元。许可有效期2年，费用423欧元。就我们的话题而言重要的是：创业许可和自雇许可都属于非临时性用途，所以5年的计时从第一天开始。薄弱环节在第二阶段：积分制度会淘汰没有收入、没有投资者的项目。

对受雇者来说，路更短也更可预期：通过认可担保方取得高技能移民身份，5年，考试，护照。您从第一天起就是税务居民，对全球收入负有全面纳税义务——这对您的投资和30%税收优惠意味着什么，请见我们的荷兰税务页面。

2026年该怎么做

• 已满5年并有A2文凭？趁现行规定仍然适用，现在就递交。移民归化局建议设一年过渡期，但没有人保证您能享受到。
• 持庇护许可？在6年规则通过之前递交；它首先会影响到您。
• 检查您的续签记录：每次延期是否都在许可到期前提交？一次逾期就要多花5年。
• 无论现行标准如何，都把荷兰语学到B1。
• 提前了解如何放弃本国国籍：时间、文件、领事费用。法令颁布后的三个月过得很快。
• 家谱中1985年以前有荷兰籍母亲，或已在荷兰住满15年？请核查选择国籍途径——能省下一年时间和900欧元费用。

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