Ciudadanía neerlandesa en 2026: plazo de residencia, el examen y el pasaporte al que se renuncia

El plan de los 10 años ha muerto, el listón del idioma sube y la renuncia se queda: esto es lo que se aplica de verdad en septiembre de 2026

En resumen: qué cambió y qué no

Los Países Bajos son uno de los dos países de la UE (el otro es Austria) donde un nuevo ciudadano debe, por regla general, renunciar a su nacionalidad anterior. Es el hecho más incómodo de la ciudadanía neerlandesa, y 2026 no lo ha cambiado. Casi todo lo demás ha ido y venido durante el último año, así que empecemos por cómo están las cosas en septiembre de 2026:

• El plazo de residencia para la naturalización son 5 años de residencia legal ininterrumpida. El nuevo Gobierno abandonó el plan de elevarlo a 10 años.
• El nivel de idioma del examen sigue siendo A2. La coalición se ha comprometido con el B1, pero no hay ninguna norma con fecha de entrada en vigor.
• Para los titulares de un permiso de asilo, el Gobierno prevé un plazo de 6 años (tras dos permisos temporales) y el nivel B1; todavía no es ley.
• La renuncia a la nacionalidad anterior es obligatoria; las excepciones son estrechas y no se van a ampliar.
• Los años con protección temporal (ucranianos) no cuentan para los 5 años.

A continuación, los detalles, las tasas y las cifras. El panorama del país, con los permisos de residencia y los impuestos, está en nuestra página de los Países Bajos.

Qué pasó con la ley de los 10 años

En septiembre de 2025, el Gobierno de Schoof aprobó un proyecto de ley: el plazo general de naturalización pasaba de 5 a 10 años, el de los cónyuges de ciudadanos neerlandeses de 3 a 5 años, el de los apátridas de 3 a 5, y se acababa la naturalización desde el extranjero. El borrador estuvo en consulta pública hasta el 1 de diciembre de 2025. En febrero de 2026, el servicio de inmigración y naturalización publicó su evaluación de aplicación: factible, pero solo con entre 23 y 68 empleados más, unos 500.000 euros de costos únicos y un periodo transitorio de al menos un año para quienes ya estaban a punto de presentar la solicitud.

El proyecto nunca llegó al Parlamento. Tras las elecciones del 29 de octubre de 2025, la coalición de Demócratas 66, el Partido Popular por la Libertad y la Democracia y la Llamada Demócrata Cristiana abandonó los 10 años en su acuerdo del 30 de enero de 2026; el Gobierno de Jetten tomó posesión el 23 de febrero de 2026. En su lugar, el acuerdo recoge dos medidas: un plazo de 6 años para los titulares de un permiso de asilo (tras dos permisos temporales) y el nivel de idioma B1. Es el segundo intento fallido de alargar el plazo: un proyecto anterior de 7 años murió en el Senado en 2017.

La conclusión es sencilla: la ventana con 5 años y nivel A2 está abierta ahora. Si tiene los años, presente la solicitud en lugar de esperar aclaraciones.

Naturalización: las condiciones que se aplican hoy

La lista del servicio de inmigración y naturalización es esta:

• tener 18 años o más, con pasaporte vigente y documentos de nacimiento legalizados;
• 5 años de residencia ininterrumpida en el Reino con un permiso válido, con todas las prórrogas presentadas a tiempo: una sola renovación tardía pone el reloj a cero;
• un permiso, desde la solicitud hasta la ceremonia, que sea permanente o temporal con una finalidad de estancia no temporal;
• el examen de integración cívica aprobado con nivel A2 o superior, o una exención;
• no suponer una amenaza para el orden público: en los últimos 5 años, ninguna pena de prisión, ninguna multa de 900 euros o más, ningún conjunto de multas que sume 1.350 euros o más (cada una de 450 o más); una causa penal pendiente bloquea la solicitud;
• estar dispuesto a renunciar a la nacionalidad anterior;
• asistir a la ceremonia y hacer la declaración de solidaridad en el año siguiente a la resolución; si no, la resolución caduca.

Qué permisos cuentan

El servicio de inmigración divide las finalidades de estancia en temporales y no temporales. Los años con una finalidad temporal no cuentan en absoluto para los 5 años, aunque haya vivido aquí y pagado impuestos todo ese tiempo.

La trampa clásica: cinco años de máster más un año de orientación, después un contrato de migrante altamente cualificado, y el reloj de la naturalización solo empieza en la fecha del permiso de trabajo. Cómo elegir el primer permiso pensando en el pasaporte lo explicamos en nuestra sección de permisos de residencia.

Excepciones a los 5 años

• 3 años de matrimonio o de pareja registrada con un ciudadano neerlandés conviviendo; y puede vivir en el extranjero, lo que convierte esta vía en la única para naturalizarse desde fuera del país;
• 3 años de convivencia sin matrimonio con una pareja neerlandesa dentro del Reino;
• 3 años para las personas inscritas formalmente como apátridas;
• 10 años de residencia en total con interrupciones, de los cuales los 2 últimos ininterrumpidos;
• antiguos ciudadanos neerlandeses: reglas aparte, a menudo por el procedimiento de opción.

Plazos y tasas oficiales

La solicitud se presenta en su ayuntamiento; decide el servicio de inmigración y naturalización. El plazo legal para resolver es de 12 meses, al que siguen el real decreto y la ceremonia. Con realismo, cuente con 12 a 15 meses desde la solicitud hasta el pasaporte.

La tasa no se devuelve si le deniegan la solicitud. Hay que sumar la legalización y la traducción de los documentos de nacimiento, los exámenes y, para la mayoría, el costo de dejar la nacionalidad anterior.

El examen de integración cívica: A2 hoy, B1 mañana

El examen consta de lectura, comprensión auditiva, escritura, expresión oral, una prueba de conocimiento de la sociedad neerlandesa y una orientación al mercado laboral (con un nombre u otro según el año). Para la naturalización, hoy basta un diploma de integración cívica de la ley de 2013 o de la de 2021 con nivel A2. Las alternativas son el examen estatal de neerlandés como segunda lengua (programa I o II), un título escolar o universitario neerlandés cursado en neerlandés, o un título belga o surinamés en neerlandés.

Exenciones: motivos médicos graves, la edad de jubilación u 8 años de residencia en los Países Bajos en edad escolar (de 5 a 16 años). Los migrantes altamente cualificados están exentos de la obligación de integración como tal, pero no del examen para la naturalización: son dos cosas distintas, y mucha gente cae en esa trampa.

Sobre el B1. La subida se debate desde 2017 y ya aparece en tres acuerdos de coalición seguidos. En septiembre de 2026, la página del servicio de inmigración sigue diciendo A2. El B1 se puede introducir por decreto sin una larga batalla parlamentaria, así que nuestro consejo es estudiar directamente hasta el B1 o hacer el examen estatal de neerlandés como segunda lengua, programa II (que es un B2). Eso resuelve la cuestión en cualquier escenario, y el B1 también facilita el mercado laboral.

La renuncia y sus excepciones

La regla es estricta: tras el real decreto, el servicio de inmigración le envía una carta y tiene 3 meses para demostrar que ha solicitado renunciar a su nacionalidad anterior. Si no lo demuestra, se le puede retirar la nacionalidad neerlandesa. No tiene que renunciar si:

• está casado o tiene una pareja registrada con un ciudadano neerlandés en la fecha del decreto;
• tiene un permiso de residencia de asilo;
• nació en el Reino y vive aquí;
• la ley de su país no permite la renuncia o le impone condiciones desproporcionadas (un pago elevado, hacer antes el servicio militar, perder derechos hereditarios); el servicio de inmigración lo comprueba país por país;
• es ciudadano de un Estado que los Países Bajos no reconocen;
• los menores de 18 años no tienen que renunciar.

Para los ciudadanos de Rusia, Kazajistán o Ucrania, renunciar a la nacionalidad es técnicamente posible, pero es un procedimiento aparte que tarda meses y a veces más de un año, y hay que empezarlo justo después del decreto, no después de recoger el pasaporte. El proyecto de ley sobre la doble nacionalidad está parado en el Parlamento desde 2016, y la coalición actual ha dejado claro que no cambiará nada para los nuevos ciudadanos. Las alternativas y los países que sí permiten un segundo pasaporte están en nuestro artículo sobre la doble ciudadanía en 2026.

El procedimiento de opción: más rápido y más barato, pero rara vez para recién llegados

La opción es una declaración, no una petición: el ayuntamiento comprueba las condiciones y debe resolver en 13 semanas (prorrogables otras 13). Sin examen, sin renuncia en la mayoría de las categorías y con una tasa de 241 euros. Suena muy bien, pero las categorías son cerradas:

• nacido en el Reino, vivió aquí desde el nacimiento y cumplió 18 años con un permiso válido;
• vive en los Países Bajos desde los 4 años (en esta categoría se exige la renuncia);
• 15 años de residencia ininterrumpida y 3 años de matrimonio con un ciudadano neerlandés;
• 15 años de residencia ininterrumpida y 65 años de edad o más;
• nacido antes de 1985 de madre neerlandesa y padre extranjero (y sus hijos);
• antiguos ciudadanos neerlandeses tras un año de residencia con un permiso no temporal.

Para un adulto que llegó con un permiso de trabajo, la opción es en la práctica un plan a 15 años. Para una familia con raíces neerlandesas por parte de madre, es la vía más infravalorada y la primera que hay que comprobar.

Ucranianos con protección temporal: el reloj no corre

Unos 135.000 ucranianos viven en los Países Bajos al amparo de la Directiva de protección temporal. El 30 de julio de 2026, la UE la prorrogó hasta el 4 de marzo de 2028. Desde el 5 de agosto de 2026, a los nuevos solicitantes que estén sujetos al servicio militar según la ley ucraniana se les deniega la protección salvo que demuestren una salida legal o una exención; a quienes ya están registrados no les afecta.

La verdad incómoda: los años con protección temporal no cuentan ni para los 5 años de la residencia permanente ni para la naturalización. El documento de transición de tres años previsto para cuando acabe la protección también es un estatus temporal y no lleva a la residencia permanente. El Gobierno solo está estudiando cuántas personas podrían pasar a permisos ordinarios en función de sus ingresos o de un contrato de trabajo.

La conclusión práctica: si la meta es el pasaporte, pase a un permiso ordinario lo antes posible. Las opciones son el estatus de migrante altamente cualificado (umbrales salariales desde el segundo semestre de 2026: 5.942 euros al mes con 30 años o más, 4.357 euros con menos de 30, 3.122 euros para titulados de universidades neerlandesas), el empleo con permiso de trabajo, la pareja de un ciudadano o residente, el trabajo por cuenta propia o el visado para empresas emergentes. El reloj de la naturalización empieza en la fecha de ese permiso. Tenga en cuenta, además, que la exención de renuncia para los titulares de un permiso de asilo no se extiende a la protección temporal.

El visado para empresas emergentes y otros permisos como punto de partida

El visado para empresas emergentes le da un año para lanzar un negocio con un facilitador reconocido del registro de la agencia estatal de empresas. Condiciones: un producto o servicio innovador y nuevo en el mercado neerlandés, un plan de negocio por etapas, fondos para vivir un año (en una cuenta bancaria neerlandesa o garantizados por el facilitador) y la inscripción de ambos en la Cámara de Comercio. El facilitador no puede ser un pariente hasta el tercer grado ni tener una participación mayoritaria. Tasa de 423 euros, resolución en 90 días.

Tras el año llega el permiso de trabajador por cuenta propia: la agencia estatal de empresas le puntúa con un sistema de puntos (al menos 30 puntos en cada una de tres categorías: experiencia, plan de negocio y valor añadido para los Países Bajos, o 45 y 45 en las dos primeras), el facilitador confirma al menos 3 meses de acompañamiento, y usted acredita un beneficio bruto de al menos 1.766,77 euros al mes. El permiso dura 2 años, con una tasa de 423 euros. Lo que importa para nuestro tema: tanto el permiso para empresas emergentes como el de cuenta propia son finalidades no temporales, así que el reloj de 5 años corre desde el primer día. El punto débil es la segunda etapa: el sistema de puntos filtra los proyectos sin ingresos y sin inversor.

Para los asalariados, la vía es más corta y previsible: migrante altamente cualificado a través de un patrocinador reconocido, 5 años, examen, pasaporte. Es residente fiscal desde el primer día, con plenas obligaciones sobre la renta mundial; qué supone eso para sus inversiones y para el régimen fiscal del 30 % lo explicamos en nuestra página de impuestos en los Países Bajos.

Qué hacer en 2026

• Tiene 5 años y un diploma A2? Presente la solicitud ahora, mientras rigen las reglas actuales. El servicio de inmigración recomendó un periodo transitorio de un año, pero nadie le garantiza que vaya a tenerlo.
• Tiene un permiso de asilo? Presente la solicitud antes de que se apruebe la regla de los 6 años; le afectará a usted primero.
• Revise su historial de renovaciones: presentó cada prórroga antes de que caducara el permiso? Una sola presentación tardía le cuesta 5 años.
• Aprenda neerlandés hasta el B1, diga lo que diga la norma actual.
• Infórmese con antelación de cómo dejar su propia nacionalidad: plazos, documentos, tasas consulares. Los tres meses tras el decreto pasan rápido.
• Hay una madre neerlandesa en su árbol familiar antes de 1985, o lleva 15 años en el país? Compruebe la vía de opción: ahorra un año y 900 euros en tasas.

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