Kewarganegaraan Belanda pada 2026: masa tinggal, ujian, dan paspor yang harus dilepas

Rencana 10 tahun sudah mati, standar bahasa naik, dan pelepasan kewarganegaraan tetap berlaku: inilah yang benar-benar berlaku per September 2026

Singkatnya: apa yang berubah dan apa yang tidak

Belanda adalah salah satu dari dua negara Uni Eropa (yang lain Austria) tempat warga negara baru pada umumnya harus melepas kewarganegaraan sebelumnya. Itulah satu fakta paling merepotkan tentang kewarganegaraan Belanda, dan 2026 tidak mengubahnya. Hampir semua hal lain bolak-balik selama setahun terakhir, jadi mari mulai dari keadaan per September 2026:

• Masa tinggal untuk naturalisasi adalah 5 tahun tinggal sah tanpa putus. Rencana menaikkannya menjadi 10 tahun dibatalkan pemerintah baru.
• Tingkat bahasa untuk ujian masih A2. Koalisi berkomitmen pada B1, tetapi belum ada aturan dengan tanggal berlaku.
• Bagi pemegang izin suaka, pemerintah merencanakan masa 6 tahun (setelah dua izin sementara) dan B1; belum menjadi undang-undang.
• Melepas kewarganegaraan sebelumnya wajib; pengecualiannya sempit dan tidak diperluas.
• Tahun-tahun dengan perlindungan sementara (warga Ukraina) tidak dihitung dalam 5 tahun itu.

Rincian, biaya, dan angka menyusul. Ulasan negaranya, termasuk izin tinggal dan pajak, ada di halaman Belanda kami.

Apa yang terjadi dengan undang-undang 10 tahun

Pada September 2025, kabinet sebelumnya menyetujui rancangan undang-undang: masa naturalisasi umum dari 5 menjadi 10 tahun, pasangan warga Belanda dari 3 menjadi 5 tahun, orang tanpa kewarganegaraan dari 3 menjadi 5, dan diakhirinya naturalisasi dari luar negeri. Rancangan itu menjalani konsultasi publik hingga 1 Desember 2025. Pada Februari 2026, dinas imigrasi dan naturalisasi menerbitkan penilaian pelaksanaannya: bisa dijalankan, tetapi hanya dengan 23 sampai 68 staf tambahan, biaya satu kali sekitar 500.000 euro, dan masa peralihan minimal satu tahun bagi orang yang sudah hampir mengajukan.

Rancangan itu tidak pernah sampai ke parlemen. Setelah pemilu 29 Oktober 2025, koalisi D66, VVD, dan CDA membatalkan 10 tahun itu dalam kesepakatannya tanggal 30 Januari 2026; kabinet baru dilantik pada 23 Februari 2026. Sebagai gantinya, kesepakatan memuat dua langkah: masa 6 tahun bagi pemegang izin suaka (setelah dua izin sementara) dan tingkat bahasa B1. Ini upaya kedua yang gagal memperpanjang masa itu; rancangan 7 tahun sebelumnya kandas di Senat pada 2017.

Kesimpulannya sederhana: jendela dengan 5 tahun dan A2 sedang terbuka sekarang. Jika masa Anda sudah cukup, ajukan, jangan menunggu kejelasan.

Naturalisasi: syarat yang berlaku sekarang

Daftar periksa dinas imigrasi dan naturalisasi seperti ini:

• berusia 18 tahun ke atas, dengan paspor yang berlaku dan dokumen kelahiran yang dilegalisasi;
• 5 tahun tinggal tanpa putus di Kerajaan dengan izin yang berlaku, dengan setiap perpanjangan diajukan tepat waktu; satu perpanjangan yang terlambat mengatur ulang hitungan;
• izin saat pengajuan hingga upacara yang bersifat tetap, atau sementara dengan tujuan tinggal yang tidak sementara;
• lulus ujian integrasi kewarganegaraan tingkat A2 atau lebih tinggi, atau dibebaskan;
• tidak mengancam ketertiban umum: dalam 5 tahun terakhir tidak ada hukuman penjara, tidak ada denda 900 euro atau lebih, tidak ada serangkaian denda dengan total 1.350 euro atau lebih (masing-masing 450 atau lebih); perkara pidana yang sedang berjalan memblokir permohonan;
• kesediaan melepas kewarganegaraan sebelumnya;
• menghadiri upacara dan pernyataan solidaritas dalam setahun setelah keputusan; jika tidak, keputusannya gugur.

Izin mana yang dihitung

Dinas imigrasi dan naturalisasi membagi tujuan tinggal menjadi sementara dan tidak sementara. Tahun-tahun dengan tujuan sementara sama sekali tidak dihitung dalam 5 tahun itu, meski selama itu Anda tinggal di sana dan membayar pajak.

Jebakan klasiknya: lima tahun kuliah magister ditambah tahun orientasi, lalu kontrak migran berkeahlian tinggi, dan hitungan naturalisasi baru dimulai pada tanggal izin kerja. Cara memilih izin pertama dengan memperhitungkan paspor dibahas di bagian izin tinggal kami.

Pengecualian atas 5 tahun

• 3 tahun menikah atau berpasangan terdaftar dengan warga Belanda sambil tinggal bersama; Anda boleh tinggal di luar negeri, sehingga inilah satu-satunya jalur naturalisasi dari luar negeri;
• 3 tahun hidup bersama tanpa menikah dengan pasangan warga Belanda di dalam Kerajaan;
• 3 tahun bagi orang yang resmi terdaftar tanpa kewarganegaraan;
• total 10 tahun tinggal dengan jeda, yang 2 tahun terakhirnya tanpa putus;
• mantan warga Belanda, dengan aturan tersendiri, sering lewat prosedur opsi.

Waktu dan biaya negara

Anda mengajukan di pemerintah kota; dinas imigrasi dan naturalisasi yang memutus. Jangka keputusan menurut undang-undang 12 bulan, disusul keputusan kerajaan dan upacara. Secara realistis, siapkan 12 sampai 15 bulan dari pengajuan hingga paspor.

Biaya tidak dikembalikan jika ditolak. Tambahkan legalisasi dan terjemahan dokumen kelahiran, ujian, dan bagi kebanyakan orang biaya melepas kewarganegaraan sebelumnya.

Ujian integrasi kewarganegaraan: A2 hari ini, B1 besok

Ujiannya terdiri dari membaca, menyimak, menulis, berbicara, tes pengetahuan tentang masyarakat Belanda, dan orientasi pasar kerja (bentuknya tergantung tahun). Untuk naturalisasi saat ini, ijazah integrasi menurut undang-undang 2013 atau 2021 tingkat A2 sudah cukup. Alternatifnya ujian negara bahasa Belanda sebagai bahasa kedua NT2 (program I atau II), ijazah sekolah atau universitas Belanda yang diajarkan dalam bahasa Belanda, atau ijazah Belgia atau Suriname dalam bahasa Belanda.

Pengecualian: alasan medis serius, usia pensiun, atau 8 tahun tinggal di Belanda pada usia sekolah (5 sampai 16). Migran berkeahlian tinggi dibebaskan dari kewajiban integrasi itu sendiri, tetapi tidak dari ujian untuk naturalisasi; keduanya hal berbeda, dan banyak orang terjebak karenanya.

Soal B1. Kenaikan ini sudah dibahas sejak 2017 dan kini muncul dalam tiga kesepakatan koalisi berturut-turut. Per September 2026, halaman dinas imigrasi masih menyebut A2. B1 bisa diberlakukan lewat keputusan tanpa perdebatan panjang di parlemen, jadi saran kami: langsung belajar sampai B1 atau ambil NT2 program II (setara B2). Itu menyelesaikan persoalan dalam skenario apa pun, dan B1 juga mempermudah di pasar kerja.

Pelepasan kewarganegaraan dan pengecualiannya

Aturannya ketat: setelah keputusan kerajaan, dinas imigrasi mengirim surat dan Anda punya waktu 3 bulan untuk membuktikan bahwa Anda sudah mengajukan pelepasan kewarganegaraan sebelumnya. Jika tidak bisa membuktikannya, kewarganegaraan Belanda bisa dicabut. Anda tidak perlu melepas jika:

• Anda menikah atau berpasangan terdaftar dengan warga Belanda pada tanggal keputusan;
• Anda memegang izin tinggal suaka;
• Anda lahir di Kerajaan dan tinggal di sana;
• hukum negara Anda tidak membolehkan pelepasan atau memasang syarat yang tidak sebanding (pembayaran besar, wajib militer lebih dulu, kehilangan hak waris); dinas imigrasi memeriksanya per negara;
• Anda warga negara yang tidak diakui Belanda;
• anak di bawah 18 tahun tidak perlu melepas.

Bagi warga Rusia, Kazakhstan, atau Ukraina, melepas kewarganegaraan secara teknis mungkin, tetapi itu prosedur terpisah yang memakan berbulan-bulan, kadang lebih dari setahun, dan harus dimulai tepat setelah keputusan, bukan setelah Anda mengambil paspor. Rancangan undang-undang kewarganegaraan ganda tertahan di parlemen sejak 2016, dan koalisi saat ini sudah menegaskan tidak akan mengubah apa pun bagi warga negara baru. Cara mengakalinya dan negara yang membolehkan paspor kedua dibahas dalam artikel kami tentang kewarganegaraan ganda pada 2026.

Prosedur opsi: lebih cepat dan murah, tetapi jarang bagi pendatang baru

Opsi adalah pernyataan, bukan permohonan: pemerintah kota memeriksa syaratnya dan harus memutus dalam 13 minggu (bisa diperpanjang 13 minggu lagi). Tanpa ujian, tanpa pelepasan kewarganegaraan di sebagian besar kategori, dan biayanya 241 euro. Kedengarannya bagus, tetapi kategorinya tertutup:

• lahir di Kerajaan, tinggal di sana sejak lahir, dan berusia 18 tahun dengan izin yang berlaku;
• tinggal di Belanda sejak usia 4 tahun (pelepasan kewarganegaraan wajib di kategori ini);
• 15 tahun tinggal tanpa putus dan 3 tahun menikah dengan warga Belanda;
• 15 tahun tinggal tanpa putus dan berusia 65 tahun ke atas;
• lahir sebelum 1985 dari ibu warga Belanda dan ayah warga asing (beserta anak-anaknya);
• mantan warga Belanda setelah satu tahun tinggal dengan izin tidak sementara.

Bagi orang dewasa yang datang dengan izin kerja, opsi praktis rencana 15 tahun. Bagi keluarga dengan akar Belanda dari pihak ibu, ini jalur yang paling diremehkan dan yang pertama perlu dicek.

Warga Ukraina dengan perlindungan sementara: hitungan tidak berjalan

Sekitar 135.000 warga Ukraina tinggal di Belanda dengan Direktif Perlindungan Sementara. Pada 30 Juli 2026, Uni Eropa memperpanjangnya hingga 4 Maret 2028. Sejak 5 Agustus 2026, pemohon baru yang wajib militer menurut hukum Ukraina ditolak perlindungannya kecuali bisa membuktikan keberangkatan yang sah atau pengecualian; yang sudah terdaftar tidak terdampak.

Kenyataan yang tidak nyaman: tahun-tahun dengan perlindungan sementara tidak dihitung untuk 5 tahun izin tinggal tetap maupun naturalisasi. Dokumen peralihan tiga tahun yang direncanakan setelah perlindungan berakhir juga status sementara dan tidak berujung izin tinggal tetap. Pemerintah baru sekadar mengkaji berapa banyak orang yang bisa beralih ke izin biasa berdasarkan penghasilan atau kontrak kerja.

Kesimpulan praktisnya: jika tujuannya paspor, beralihlah ke izin biasa sedini mungkin. Pilihannya status migran berkeahlian tinggi (ambang gaji sejak paruh kedua 2026: 5.942 euro per bulan bagi usia 30 ke atas, 4.357 euro di bawah 30, 3.122 euro bagi lulusan universitas Belanda), bekerja dengan izin kerja, pasangan warga negara atau penduduk, wirausaha, atau visa perusahaan rintisan. Hitungan naturalisasi dimulai pada tanggal izin itu. Perlu dicatat juga, pengecualian pelepasan kewarganegaraan bagi pemegang izin suaka tidak berlaku bagi perlindungan sementara.

Visa perusahaan rintisan dan izin lain sebagai titik awal

Visa perusahaan rintisan memberi Anda satu tahun untuk meluncurkan bisnis di bawah pendamping yang diakui dari daftar Badan Usaha Belanda. Syaratnya: produk atau layanan inovatif yang baru bagi pasar Belanda, rencana bisnis bertahap, dana untuk hidup setahun (di rekening bank Belanda atau dijamin pendamping), dan pendaftaran di Kamar Dagang bagi Anda berdua. Pendamping tidak boleh kerabat hingga derajat ketiga atau memegang saham mayoritas. Biayanya 423 euro, keputusan dalam 90 hari.

Setelah setahun menyusul izin wirausaha: Badan Usaha Belanda menilai Anda dengan sistem poin (minimal 30 poin di masing-masing tiga kategori, yaitu pengalaman, rencana bisnis, dan nilai tambah bagi Belanda, atau 45 dan 45 di dua kategori pertama), pendamping mengonfirmasi minimal 3 bulan pendampingan, dan Anda menunjukkan laba kotor minimal 1.766,77 euro per bulan. Izinnya berlaku 2 tahun, biaya 423 euro. Yang penting untuk topik kita: izin perusahaan rintisan maupun izin wirausaha adalah tujuan tidak sementara, jadi hitungan 5 tahun berjalan sejak hari pertama. Titik lemahnya tahap kedua: sistem poin menyaring proyek tanpa pendapatan dan tanpa investor.

Bagi karyawan, jalurnya lebih pendek dan lebih bisa diprediksi: migran berkeahlian tinggi lewat sponsor yang diakui, 5 tahun, ujian, paspor. Anda menjadi penduduk pajak sejak hari pertama, dengan kewajiban penuh atas penghasilan dari seluruh dunia; artinya bagi investasi Anda dan keringanan pajak 30% ada di halaman pajak Belanda kami.

Apa yang perlu dilakukan pada 2026

• Sudah punya 5 tahun dan ijazah A2? Ajukan sekarang selagi aturan saat ini berlaku. Dinas imigrasi merekomendasikan masa peralihan satu tahun, tetapi tidak ada yang menjamin Anda mendapatkannya.
• Memegang izin suaka? Ajukan sebelum aturan 6 tahun disahkan; aturan itu akan mengenai Anda lebih dulu.
• Cek riwayat perpanjangan Anda: apakah setiap perpanjangan diajukan sebelum izin berakhir? Satu pengajuan terlambat membuat Anda kehilangan 5 tahun.
• Belajar bahasa Belanda sampai B1, apa pun standar hari ini.
• Cari tahu lebih dulu cara melepas kewarganegaraan Anda sendiri: waktu, dokumen, biaya konsuler. Tiga bulan setelah keputusan berlalu dengan cepat.
• Ada ibu warga Belanda dalam silsilah sebelum 1985, atau sudah 15 tahun di negara itu? Cek jalur opsi: menghemat setahun dan 900 euro biaya. Kami bantu mengecek jalur Anda.

Pertanyaan umum