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Double nationalité Espagne et Russie : peut-on garder les deux passeports en 2026

11 min de lecture ·

L'Espagne exige des citoyens russes une déclaration de renonciation à la citoyenneté précédente, sans vérifier qu'ils l'ont réellement quittée. Voici ce que cela signifie en pratique, quand la citoyenneté espagnole peut être perdue, les délais, les examens, les enfants et les impôts.

En bref

Sous condition : lors de la naturalisation, un citoyen russe déclare renoncer à sa citoyenneté précédente, mais l'Espagne n'exige pas de preuve, et la Russie ne met pas fin à la citoyenneté sur cette déclaration. La citoyenneté espagnole peut être perdue après 3 ans d'utilisation exclusive du passeport russe.

Passeport précédent lors de la naturalisationRenonciation lors de la naturalisation
Règle du paysLa naturalisation exige de renoncer à la citoyenneté précédente. Les citoyens des pays d'Amérique latine, d'Andorre, des Philippines, de Guinée équatoriale et du Portugal en sont dispensés
Base juridiqueArticle 23 du Code civil espagnol
Ce qu'exige la Russiedéclaration au ministère de l'Intérieur dans les 60 jours
Vérifiéoctobre 2026

La Russie autorise une seconde citoyenneté, tandis que la loi espagnole impose aux naturalisés de la plupart des pays de déclarer renoncer à la précédente. Il est donc important de comprendre ce que signifie cette déclaration et ce qu'elle implique en pratique.

Ce qu'exige l'Espagne pour la naturalisation

La citoyenneté par résidence relève de l'article 22 du Code civil espagnol : les citoyens russes ont besoin de 10 ans de résidence légale et continue immédiatement avant la demande. Les conjoints de citoyens espagnols et les personnes nées en Espagne ont besoin d'un an, les réfugiés de 5 ans. Il faut aussi un examen d'espagnol de niveau A2, un test sur la Constitution et la culture, une bonne conduite et une intégration dans la société.

L'article 23 exige un serment au Roi et à la Constitution et une déclaration de renonciation à la citoyenneté précédente. Les citoyens des pays d'Amérique latine, d'Andorre, des Philippines, de Guinée équatoriale et du Portugal en sont dispensés, et la Russie ne figure pas sur cette liste.

La renonciation est une déclaration devant l'état civil espagnol. L'Espagne n'exige pas de certificat de sortie de la citoyenneté russe, et la Russie ne met pas fin à la citoyenneté sur une déclaration espagnole : on ne peut la quitter que par une procédure distincte au consulat russe. Au regard du droit russe, vous restez donc citoyen russe et devez faire la déclaration au ministère de l'Intérieur.

Le risque se trouve à l'article 25 : un Espagnol qui ne l'est pas d'origine perd la citoyenneté espagnole après 3 ans d'utilisation exclusive de la citoyenneté à laquelle il a déclaré renoncer. La loi espagnole n'interdit pas d'utiliser le passeport russe pour entrer en Russie, mais en Espagne et dans l'Union européenne, il est judicieux de présenter le passeport espagnol.

Ce qu'exige la Russie

La Russie autorise une seconde citoyenneté et ne met pas fin à la sienne, mais sur son territoire elle ne vous considère que comme citoyen russe (article 10 de la loi fédérale n° 138-FZ sur la citoyenneté).

  • Dans les 60 jours suivant l'obtention du second passeport, déposez une déclaration auprès du ministère de l'Intérieur (MVD). Si vous êtes à l'étranger à ce moment-là, le délai court à partir du jour de votre entrée en Russie.
  • Joignez une copie du passeport étranger ou d'un autre document prouvant la citoyenneté.
  • L'absence de déclaration relève de l'article 330.2 du Code pénal russe : une amende allant jusqu'à 2 400 $ ou jusqu'à un an de revenus, ou jusqu'à 400 heures de travaux obligatoires.
  • Déclaration tardive ou incomplète : une amende de 10 à 15 $ selon l'article 19.8.3 du Code des infractions administratives.
  • Un titre de séjour à l'étranger se déclare selon les mêmes règles (article 11 de la loi n° 138-FZ).

Un citoyen russe titulaire d'un second passeport ne peut pas occuper de fonction publique d'État ou municipale, servir dans les organes de l'État ni se présenter aux élections. Les obligations d'un citoyen russe, service militaire compris, demeurent, et en Russie le second passeport n'est pas pris en compte.

Comment garder les deux passeports : étape par étape

  1. Accumuler 10 ans de résidence légale sous titre de séjour, sans longues interruptions : des absences de plus de 3 mois par an soulèvent des questions.
  2. Passer les examens d'espagnol de niveau A2 et le test sur la Constitution et la culture ; ils coûtent 138 et 85 euros.
  3. Déposer la demande en ligne auprès du ministère de la Justice et payer la taxe de 104,05 euros ; avec les examens, environ 400 $.
  4. Prêter serment et déclarer la renonciation à l'état civil dans les 180 jours suivant la décision, faute de quoi la décision devient caduque.
  5. Obtenir le passeport espagnol et l'utiliser en Espagne et dans l'Union européenne, et le passeport russe pour entrer en Russie.
  6. Déclarer la citoyenneté au ministère de l'Intérieur russe dans les 60 jours suivant la réception du passeport, ou dans les 60 jours suivant votre entrée en Russie si vous êtes à l'étranger.

Selon la loi, le ministère de la Justice répond dans un délai d'un an ; en pratique, la décision prend souvent 1 à 3 ans, et les 180 jours pour le serment courent à partir de la notification de la décision.

Ce qu'il advient des enfants

Un enfant dont un parent est espagnol devient citoyen espagnol de naissance et, si l'autre parent est russe, généralement russe aussi. Un enfant de deux citoyens russes né en Espagne ne devient pas automatiquement espagnol, puisque la Russie lui donne sa citoyenneté, mais après un an de résidence légale en Espagne, il peut être naturalisé. Les enfants de moins de 14 ans ne prêtent pas serment et ne déclarent pas de renonciation ; les parents font la demande pour eux.

Impôts et service militaire

On devient résident fiscal espagnol avec 183 jours dans le pays sur une année ou si le centre de ses intérêts économiques s'y trouve. Un résident paie l'impôt sur ses revenus mondiaux selon un barème progressif qui, avec la part régionale, atteint 45 à 54 %. La Russie a suspendu de son côté la convention fiscale avec l'Espagne en 2023, de sorte que les crédits d'impôt entre les pays ne fonctionnent pas pleinement.

L'Espagne n'a plus de service militaire obligatoire depuis 2002. L'obligation militaire d'un citoyen russe demeure : la Russie vous considère toujours comme son citoyen.

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Erreurs fréquentes

  • Manquer les 180 jours pour le serment. Sans serment ni déclaration de renonciation dans les délais, l'approbation devient caduque.
  • Utiliser uniquement le passeport russe en Espagne. Trois ans d'utilisation exclusive de la citoyenneté à laquelle on a renoncé justifient la perte de la citoyenneté espagnole.
  • Interrompre la résidence avant la demande. Il faut 10 années continues immédiatement avant la demande, et les longues absences remettent le compteur à zéro.
  • Croire que la déclaration a mis fin aux obligations russes. Pour la Russie, vous restez citoyen : la déclaration au ministère de l'Intérieur, l'obligation militaire et la résidence fiscale demeurent.
  • Déposer un extrait ancien. Prenez un extrait de casier judiciaire russe récent avec apostille, sinon le dossier sera renvoyé.

Comment obtenir la citoyenneté espagnole

La voie principale pour les citoyens russes est de 10 ans de résidence légale sous n'importe quel titre de séjour, les examens et le serment avec déclaration de renonciation. Les conjoints de citoyens espagnols et les personnes nées en Espagne y accèdent plus vite, après un an. Les descendants d'Espagnols d'origine peuvent obtenir la citoyenneté selon des règles distinctes, y compris sans 10 ans de résidence.

Conditions, délais et coûts figurent sur la page citoyenneté espagnole.

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Questions fréquentes

Peut-on avoir la citoyenneté espagnole et la citoyenneté russe en même temps ?
Sous condition : lors de la naturalisation, un citoyen russe déclare renoncer à sa citoyenneté précédente, mais l'Espagne n'exige pas de preuve, et la Russie ne met pas fin à la citoyenneté sur cette déclaration. La citoyenneté espagnole peut être perdue après 3 ans d'utilisation exclusive du passeport russe.
Faut-il déclarer la citoyenneté espagnole au ministère de l'Intérieur russe ?
Oui. Un citoyen russe déclare sa seconde citoyenneté au ministère de l'Intérieur dans les 60 jours, conformément à l'article 10 de la loi n° 138-FZ ; l'absence de déclaration engage sa responsabilité pénale au titre de l'article 330.2 du Code pénal russe.
L'Espagne autorise-t-elle la double nationalité pour les Russes ?
Formellement, la renonciation est exigée : lors de la naturalisation, un citoyen russe déclare renoncer à sa citoyenneté précédente. Mais l'Espagne ne le vérifie pas, et la Russie ne met pas fin à la citoyenneté sur cette déclaration.
Faut-il quitter la citoyenneté russe pour devenir espagnol ?
Une déclaration de renonciation devant l'état civil espagnol suffit. L'Espagne n'exige pas de sortie de la citoyenneté par un consulat russe.
Peut-on perdre la citoyenneté espagnole à cause du passeport russe ?
Oui, après 3 ans d'utilisation exclusive de la citoyenneté russe. Présentez le passeport espagnol en Espagne et dans l'Union européenne.
Combien d'années faut-il vivre en Espagne pour obtenir la citoyenneté ?
Pour les citoyens russes, 10 ans de résidence légale continue ; pour les conjoints de citoyens espagnols et les personnes nées en Espagne, un an.
Combien coûte la citoyenneté espagnole ?
La taxe est de 104,05 euros, l'examen de langue de 138 euros et le test sur la Constitution de 85 euros, soit environ 400 $ au total hors traductions et apostilles.
Un enfant aura-t-il la citoyenneté espagnole et russe ?
Oui, si l'un des parents est espagnol et l'autre russe. Un enfant de deux citoyens russes né en Espagne peut devenir espagnol après un an de résidence légale.

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