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Double nationalité Suisse et Russie : peut-on garder les deux passeports en 2026

10 min de lecture ·

La Suisse autorise la double nationalité depuis 1992, mais le chemin vers le passeport y est l'un des plus longs d'Europe : 10 ans de résidence et trois niveaux de décision. Nous passons en revue les conditions, les coûts, le service militaire et les obligations envers la Russie.

En bref

Oui : depuis 1992, la Suisse n'exige plus de renoncer à la citoyenneté précédente ; le passeport russe est conservé, il suffit de faire la déclaration au ministère de l'Intérieur russe.

Passeport précédent lors de la naturalisationConservé
Règle du paysLa double nationalité est autorisée depuis 1992
Base juridiqueLoi fédérale sur la nationalité suisse
Ce qu'exige la Russiedéclaration au ministère de l'Intérieur dans les 60 jours
Vérifiéoctobre 2026

La loi suisse sur la nationalité en vigueur depuis le 1er janvier 2018 ne limite pas la double nationalité, et la Russie ne met pas fin à la sienne non plus. La difficulté est ailleurs : le passeport est accordé par la commune, le canton et la Confédération, et chaque niveau a ses propres délais, émoluments et vérifications.

Ce qu'exige la Suisse pour la naturalisation

La naturalisation ordinaire exige 10 ans de résidence en Suisse et un permis d'établissement de catégorie C. Les années passées avec les permis B et C comptent, les années entre 8 et 18 ans comptent double, mais il faut avoir effectivement vécu dans le pays au moins 6 ans. Trois des 10 années doivent se situer dans les 5 ans précédant la demande. Les cantons exigent en outre 2 à 5 ans de résidence dans le canton et la commune.

La langue est l'une des langues nationales du canton : B1 à l'oral et A2 à l'écrit. Il faut démontrer son intégration et ne pas avoir perçu d'aide sociale dans les 3 ans précédant la demande. L'émolument fédéral est de 100 francs, soit environ 121 $, par adulte, plus les émoluments du canton et de la commune, généralement bien plus élevés. La décision fédérale prend environ 8 mois après le dépôt d'un dossier complet.

Ce qu'exige la Russie

La Russie autorise une seconde citoyenneté et ne met pas fin à la sienne, mais sur son territoire elle ne vous considère que comme citoyen russe (article 10 de la loi fédérale n° 138-FZ sur la citoyenneté).

  • Dans les 60 jours suivant l'obtention du second passeport, déposez une déclaration auprès du ministère de l'Intérieur (MVD). Si vous êtes à l'étranger à ce moment-là, le délai court à partir du jour de votre entrée en Russie.
  • Joignez une copie du passeport étranger ou d'un autre document prouvant la citoyenneté.
  • L'absence de déclaration relève de l'article 330.2 du Code pénal russe : une amende allant jusqu'à 2 400 $ ou jusqu'à un an de revenus, ou jusqu'à 400 heures de travaux obligatoires.
  • Déclaration tardive ou incomplète : une amende de 10 à 15 $ selon l'article 19.8.3 du Code des infractions administratives.
  • Un titre de séjour à l'étranger se déclare selon les mêmes règles (article 11 de la loi n° 138-FZ).

Un citoyen russe titulaire d'un second passeport ne peut pas occuper de fonction publique d'État ou municipale, servir dans les organes de l'État ni se présenter aux élections. Les obligations d'un citoyen russe, service militaire compris, demeurent, et en Russie le second passeport n'est pas pris en compte.

Comment garder les deux passeports : étape par étape

  1. Obtenir un permis B par le travail, une activité d'entreprise ou l'indépendance financière, et le renouveler sans interruption.
  2. Passer au permis C : sans lui, la naturalisation ordinaire est impossible.
  3. Ne pas changer de canton avant la demande : le délai local recommence.
  4. Réussir l'examen de langue du canton : B1 à l'oral, A2 à l'écrit.
  5. Déposer la demande auprès de la commune et du canton, obtenir l'autorisation fédérale et passer la décision finale du canton.
  6. Déclarer la citoyenneté au ministère de l'Intérieur russe dans les 60 jours suivant la réception du passeport, ou dans les 60 jours suivant votre entrée en Russie si vous êtes à l'étranger.

Le conjoint d'un citoyen suisse demande la naturalisation facilitée après 3 ans de mariage s'il a vécu 5 ans dans le pays, dont la dernière année. Un conjoint vivant à l'étranger peut la demander après 6 ans de mariage s'il a des liens étroits avec la Suisse. L'émolument de la procédure facilitée est de 500 francs, soit environ 602 $.

Ce qu'il advient des enfants

La naissance en Suisse ne confère pas la citoyenneté : le pays applique uniquement le droit du sang. L'enfant d'un citoyen suisse est suisse dès la naissance. Les enfants de moins de 18 ans sont inclus dans la demande des parents sans émolument fédéral distinct, et une procédure facilitée existe pour la troisième génération d'étrangers nés dans le pays. La citoyenneté russe de l'enfant s'obtient par le consulat.

Impôts et service militaire

Les impôts dépendent de la résidence, pas du passeport : un résident paie les impôts fédéraux, cantonaux et communaux, et la citoyenneté ne change pas la charge fiscale. La convention fiscale avec la Russie est partiellement suspendue depuis août 2023 par le décret n° 585.

La Suisse applique le service militaire universel pour les hommes. Ceux qui deviennent citoyens entre 18 et 24 ans effectuent le service militaire ; ceux qui sont naturalisés plus tard ne rejoignent pas l'armée, mais paient la taxe d'exemption de l'obligation de servir jusqu'à 37 ans : 3 % du revenu imposable, au moins 400 francs, soit environ 490 $, par an. Les obligations militaires d'un citoyen russe demeurent.

Erreurs fréquentes

  • Déposer la demande sans permis C. La naturalisation ordinaire est impossible avec un permis B.
  • Changer de canton peu avant la demande : le délai local repart de zéro.
  • Percevoir l'aide sociale dans les 3 dernières années : c'est un refus jusqu'au remboursement de l'aide.
  • Oublier la déclaration au ministère de l'Intérieur russe. Le délai est de 60 jours après l'obtention de la citoyenneté suisse, et le manquement engage la responsabilité pénale.

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Comment obtenir la citoyenneté suisse

Le chemin vers le passeport passe par un permis B : un contrat de travail, une entreprise utile au canton ou l'indépendance financière avec une imposition forfaitaire fondée sur les dépenses. La Suisse ne propose pas de citoyenneté par investissement : l'argent donne seulement le droit d'y vivre, et le passeport vient après 10 ans.

Conditions, délais et coûts figurent sur la page citoyenneté suisse.

Vous pouvez vérifier n'importe quelle paire de pays avec le vérificateur de double nationalité et comparer tous les pays dans la synthèse la double nationalité en 2026.

Ce sujet dans d'autres pays

Les règles de la double nationalité avec la Russie dans d'autres pays :

Plus sur ce pays :

Vous pouvez vérifier n'importe quelle paire de pays avec le vérificateur de double nationalité et comparer tous les pays dans la synthèse la double nationalité en 2026.

Questions fréquentes

Peut-on avoir la citoyenneté suisse et la citoyenneté russe en même temps ?
Oui : depuis 1992, la Suisse n'exige plus de renoncer à la citoyenneté précédente ; le passeport russe est conservé, il suffit de faire la déclaration au ministère de l'Intérieur russe.
Faut-il déclarer la citoyenneté suisse au ministère de l'Intérieur russe ?
Oui. Un citoyen russe déclare sa seconde citoyenneté au ministère de l'Intérieur dans les 60 jours, conformément à l'article 10 de la loi n° 138-FZ ; l'absence de déclaration engage sa responsabilité pénale au titre de l'article 330.2 du Code pénal russe.
La Suisse autorise-t-elle la double nationalité ?
Oui, depuis 1992. La Suisse n'exige pas de renoncer à la citoyenneté précédente ; le passeport russe est conservé.
Combien d'années faut-il vivre en Suisse avant d'obtenir la citoyenneté ?
10 ans, avec un permis d'établissement de catégorie C au moment de la demande, dont 3 dans les 5 dernières années. S'y ajoutent 2 à 5 ans dans le canton et la commune.
Combien coûte la citoyenneté suisse ?
L'émolument fédéral est de 100 francs, soit environ 121 $, par adulte. Les émoluments du canton et de la commune sont fixés par chaque canton et dépassent généralement de loin la part fédérale.
Faut-il faire le service militaire après avoir obtenu la citoyenneté suisse ?
Les hommes qui deviennent citoyens entre 18 et 24 ans effectuent le service militaire. Ceux qui sont naturalisés plus tard paient la taxe d'exemption, 3 % du revenu imposable et au moins 400 francs par an, jusqu'à 37 ans.
Peut-on obtenir la citoyenneté suisse par investissement ?
La Suisse ne propose pas cette voie : l'argent et les biens immobiliers donnent seulement le droit de vivre dans le pays, et le passeport vient après 10 ans de résidence.
Faut-il informer le ministère de l'Intérieur russe de la citoyenneté suisse ?
Oui, dans les 60 jours suivant l'obtention de la citoyenneté, par un consulat ou auprès du ministère de l'Intérieur de votre lieu de résidence en Russie.

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