Double nationalité Géorgie et Russie : peut-on garder les deux passeports en 2026
La Géorgie reconnaît une citoyenneté unique : un décret de naturalisation ne prend effet qu'après la renonciation à la citoyenneté russe. Seuls ceux qui ont reçu la citoyenneté à titre exceptionnel gardent les deux passeports. Nous passons en revue les voies, les délais, les enfants, l'armée et les impôts.
En bref
En règle générale, un décret de citoyenneté géorgienne ne prend effet qu'à réception de la preuve de renonciation à la citoyenneté russe. Les deux passeports ne se conservent qu'avec une citoyenneté accordée à titre exceptionnel par le président de la Géorgie.
| Passeport précédent lors de la naturalisation | Renonciation lors de la naturalisation |
|---|---|
| Règle du pays | Le décret de citoyenneté ne prend effet qu'à réception de la preuve de renonciation à la citoyenneté précédente. Les deux passeports ne se conservent qu'avec une citoyenneté accordée à titre exceptionnel par le président |
| Base juridique | Articles 3, 15 et 17 de la loi organique de Géorgie sur la citoyenneté géorgienne |
| Ce qu'exige la Russie | déclaration au ministère de l'Intérieur dans les 60 jours |
| Vérifié | octobre 2026 |
La Russie autorise une seconde citoyenneté et ne met pas fin à la sienne : c'est donc le droit géorgien qui tranche. Il part d'une citoyenneté unique pour les citoyens géorgiens et n'en autorise une seconde que dans les cas que la loi nomme expressément.
Ce qu'exige la Géorgie pour la naturalisation
L'article 3 de la loi organique de Géorgie de 2014 sur la citoyenneté géorgienne établit une citoyenneté unique. La naturalisation ordinaire selon l'article 12 exige les 10 dernières années consécutives de résidence légale en Géorgie, des examens de langue géorgienne, d'histoire et de bases du droit, ainsi qu'un emploi, un bien immobilier, une activité ou une part dans une société géorgienne. Les conjoints de citoyens géorgiens ont besoin de 5 ans de résidence légale et des mêmes examens selon l'article 14.
La règle clé pour les citoyens russes est l'article 15 : un décret présidentiel accordant la citoyenneté à un étranger ne prend effet que lorsque les autorités géorgiennes reçoivent la preuve de la renonciation à la citoyenneté précédente. Jusque-là, le décret ne produit pas d'effet, et la personne reste étrangère.
Il existe une exception, l'article 17. Le président peut accorder la citoyenneté à titre exceptionnel pour des mérites exceptionnels envers la Géorgie ou dans l'intérêt de l'État : investissement important, réussites dans le sport, la science ou la culture, liens avec la diaspora. Ces citoyens conservent leur passeport précédent, et la règle de perte de la citoyenneté géorgienne ne s'applique pas à eux.
Selon la loi, les demandes sont tranchées sous 3 mois. La citoyenneté peut être refusée même si toutes les conditions sont remplies, si son octroi est contraire aux intérêts de sécurité de la Géorgie, y compris en cas de liens avec les forces armées d'un État menaçant sa défense.
Ce qu'exige la Russie
La Russie autorise une seconde citoyenneté et ne met pas fin à la sienne, mais sur son territoire elle ne vous considère que comme citoyen russe (article 10 de la loi fédérale n° 138-FZ sur la citoyenneté).
- Dans les 60 jours suivant l'obtention du second passeport, déposez une déclaration auprès du ministère de l'Intérieur (MVD). Si vous êtes à l'étranger à ce moment-là, le délai court à partir du jour de votre entrée en Russie.
- Joignez une copie du passeport étranger ou d'un autre document prouvant la citoyenneté.
- L'absence de déclaration relève de l'article 330.2 du Code pénal russe : une amende allant jusqu'à 2 400 $ ou jusqu'à un an de revenus, ou jusqu'à 400 heures de travaux obligatoires.
- Déclaration tardive ou incomplète : une amende de 10 à 15 $ selon l'article 19.8.3 du Code des infractions administratives.
- Un titre de séjour à l'étranger se déclare selon les mêmes règles (article 11 de la loi n° 138-FZ).
Un citoyen russe titulaire d'un second passeport ne peut pas occuper de fonction publique d'État ou municipale, servir dans les organes de l'État ni se présenter aux élections. Les obligations d'un citoyen russe, service militaire compris, demeurent, et en Russie le second passeport n'est pas pris en compte.
Comment garder les deux passeports : étape par étape
- Choisir la voie. Si vous avez des mérites ou un projet intéressant pour la Géorgie, évaluez d'abord vos chances d'obtenir la citoyenneté à titre exceptionnel : elle seule garde le passeport russe.
- Pour la naturalisation ordinaire, accumuler la résidence. Il faut 10 années consécutives de résidence légale, ou 5 ans pour les conjoints de citoyens géorgiens ; les séjours sans visa ne comptent pas pour la citoyenneté, il faut un titre de séjour.
- Réussir les examens de langue géorgienne, d'histoire et de bases du droit, et préparer les preuves d'un emploi, d'un bien ou d'une activité en Géorgie.
- Attendre le décret présidentiel et seulement ensuite demander à renoncer à la citoyenneté russe, pour ne jamais rester sans passeport.
- Renoncer à la citoyenneté russe par un consulat. À Tbilissi, les affaires consulaires russes sont traitées par la section des intérêts auprès de l'ambassade de Suisse ; la décision prend jusqu'à 6 mois, et la renonciation est refusée en cas d'impôts impayés, d'amendes, de procédures d'exécution ou d'affaire pénale.
- Remettre le document de renonciation à l'autorité géorgienne : à partir de ce jour, le décret prend effet et vous recevez un passeport géorgien.
- Déclarer la citoyenneté au ministère de l'Intérieur russe dans les 60 jours suivant la réception du passeport, ou dans les 60 jours suivant votre entrée en Russie si vous êtes à l'étranger.
Si vous avez reçu la citoyenneté à titre exceptionnel, renoncer à la citoyenneté russe n'est pas nécessaire, mais il faut faire la déclaration au ministère de l'Intérieur russe dans les mêmes 60 jours.
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Ce qu'il advient des enfants
Un enfant dont un parent est citoyen géorgien à la naissance acquiert la citoyenneté géorgienne par la naissance, et avec l'autre parent citoyen russe, généralement aussi la citoyenneté russe. La loi permet à cet enfant de détenir les deux jusqu'à 18 ans. Mais si les parents ne demandent pas le maintien de la citoyenneté géorgienne avant la majorité de l'enfant, elle prend fin. Un enfant d'un parent naturalisé peut obtenir la citoyenneté géorgienne selon l'article 13, et les conditions de renonciation pour l'enfant se vérifient avant le dépôt.
Impôts et service militaire
Les impôts dépendent de la résidence, et non de votre passeport. Un résident fiscal géorgien paie un impôt sur le revenu au taux unique de 20 %, et un entrepreneur individuel au statut de petite entreprise paie 1 % du chiffre d'affaires jusqu'à 500 000 lari par an. Aucune convention fiscale n'est en vigueur entre la Russie et la Géorgie : un résident fiscal russe ne peut donc pas imputer l'impôt géorgien.
Selon le Code de la défense de 2023, les citoyens de sexe masculin de 18 à 27 ans sont soumis en Géorgie à un service obligatoire de 12 mois, les appelés étant tirés au sort. L'obligation militaire d'un citoyen russe demeure jusqu'à la renonciation à la citoyenneté russe.
Erreurs fréquentes
- Renoncer à la citoyenneté russe avant le décret présidentiel géorgien. Si aucun décret ne suit, vous vous retrouvez apatride.
- Compter les années sans visa comme résidence. La naturalisation exige 10 ans de résidence légale avec un titre de séjour, et non des séjours sans visa.
- Oublier un enfant avant ses 18 ans. Sans demande de maintien, la citoyenneté géorgienne d'un enfant ayant deux passeports prend fin à la majorité.
- Demander la renonciation avec des dettes en Russie. Impôts impayés, amendes et procédures d'exécution bloquent la renonciation.
- Oublier la déclaration au ministère de l'Intérieur russe avec une citoyenneté à titre exceptionnel : le délai est de 60 jours, et l'absence de déclaration est une infraction pénale.
Comment obtenir la citoyenneté géorgienne
La voie ordinaire passe par un titre de séjour, 10 ans de résidence légale, des examens et la renonciation à la citoyenneté russe. Les conjoints de citoyens géorgiens ont besoin de 5 ans. Les personnes ayant le statut de rapatrié reçoivent la citoyenneté selon une procédure simplifiée, sans les conditions générales. La seule voie sans renonciation à la citoyenneté russe est la citoyenneté à titre exceptionnel sur décision du président, et la demande exige des preuves de mérite ou d'intérêt de l'État.
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Questions fréquentes
Peut-on avoir la citoyenneté géorgienne et la citoyenneté russe en même temps ?
Faut-il déclarer la citoyenneté géorgienne au ministère de l'Intérieur russe ?
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Faut-il renoncer à la citoyenneté russe pour devenir géorgien ?
Comment un Russe peut-il obtenir la double nationalité géorgienne ?
Combien d'années faut-il vivre en Géorgie avant d'obtenir la citoyenneté ?
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