Batas murid asing per kelas di Italia: apa yang diumumkan perdana menteri dan artinya bagi keluarga

Pada 20 September, perdana menteri Italia berjanji menetapkan batas murid asing lewat undang-undang, melarang burka dan cadar penutup wajah di sekolah, dan mewajibkan bahasa Italia bagi sebagian orang tua. Ini baru pengumuman, belum undang-undang. Berikut siapa yang terdampak jika Anda pindah.

Pada 20 September 2026, perdana menteri Italia mengumumkan tiga kebijakan sekolah dalam sebuah rapat umum di Roma: batas murid asing per kelas yang ditetapkan undang-undang, larangan burka dan cadar penutup wajah di sekolah, dan kewajiban belajar bahasa Italia bagi orang tua anak yang sangat kesulitan berintegrasi. Pada 23 September, menteri pendidikan menambahkan sebagian rinciannya: dekret berkekuatan undang-undang, ambang 30%, dan murid dihitung menurut kemampuan bahasa Italianya, bukan paspornya. Perhatikan statusnya: saat artikel ini terbit, semua ini masih pernyataan politik, belum ada teks yang diterbitkan, dan belum ada yang menjadi hukum.

Apa yang diumumkan perdana menteri

Perdana menteri berbicara pada Minggu, 20 September, di festival sayap pemuda partainya, dan mengatakan paket ini akan segera dibawa ke Dewan Menteri, yaitu kabinet Italia. Ada tiga bagian:

• Batas murid asing per kelas, ditetapkan dalam undang-undang. Hari itu ia tidak menyebut angka.
• Larangan burka dan cadar penutup wajah di sekolah. Kalimatnya: ke sekolah dengan wajah terbuka.
• Kewajiban bahasa Italia bagi orang tua murid asing yang sangat kesulitan menyesuaikan diri di sekolah.

Argumennya: siapa pun yang datang ke Italia untuk membangun masa depan harus belajar bahasanya, memahami budayanya, dan menghormati aturannya. Migrasi juga menjadi isu utama menjelang pemilu nasional yang diperkirakan pada 2027.

Batas 30% sudah ada sejak 2010, tetapi jarang diterapkan

Yang baru adalah upaya membuat prinsip itu mengikat. Pada 8 Januari 2010, kementerian pendidikan menerbitkan Surat Edaran No. 2: porsi murid tanpa kewarganegaraan Italia dalam satu kelas biasanya tidak boleh melebihi 30%. Aturan ini diterapkan bertahap mulai 2010/2011, dimulai dari kelas tahun pertama.

Kepala kantor dinas pendidikan regional bisa menaikkan ambang itu jika anak-anak asing sudah berbahasa Italia (sering mereka yang lahir di Italia) atau menurunkannya jika bahasa Italia mereka lemah. Dalam praktiknya aturan ini jarang dipakai, karena koordinasi buruk dan banyaknya pengecualian.

Skalanya: tergantung sumbernya, antara sekitar 860.000 dan 930.000 murid tidak berkewarganegaraan Italia, kira-kira 11-12% dari semua murid, dan sekitar dua pertiga dari mereka lahir di Italia. Porsinya tertinggi di utara (Emilia-Romagna, Lombardia, Veneto, Milan, Bologna), sedangkan banyak kelas di selatan di bawah 5%. Kelas dengan lebih dari 20% anak migran generasi pertama berjumlah sekitar 1.000 dari kira-kira 300.000.

Pada 23 September, perdana menteri menjawab para pengkritik dengan mengingatkan bahwa batas seperti ini pernah dibahas sebelumnya, termasuk dalam surat edaran 1989-1990 yang terbit saat presiden Italia sekarang menjabat menteri pendidikan.

Siapa yang dihitung murid asing: paspor atau bahasa

Inilah pertanyaan kunci bagi keluarga, dan rumusannya bergeser dalam tiga hari. Perdana menteri berbicara tentang murid asing; surat edaran 2010 menghitung menurut kewarganegaraan. Menteri pendidikan, pada 22-23 September, menggambarkan hal lain:

• batasnya 30% murid yang belum cukup menguasai bahasa Italia; kriterianya, katanya, murni bahasa;
• anak yang pernah bersekolah di taman kanak-kanak Italia atau cukup lama di sekolah Italia tidak dihitung;
• warga Uni Eropa ikut tercakup: contohnya murid Polandia yang tidak bisa bahasa Italia;
• aturan ini berlaku mulai tahun ajaran ini bagi murid yang baru datang; kelas yang sudah ada tidak dipecah;
• dinas pendidikan setempat dan kepala sekolah akan menyebar murid ke sekolah-sekolah terdekat, dengan pengecualian dan pelajaran bahasa Italia tambahan jika itu tidak mungkin;
• lebih dari 14 juta euro disiapkan untuk pelajaran bahasa Italia tambahan.

Artinya bagi keluarga yang pindah ke Italia

Tidak satu pun pernyataan menyebut anak asing akan ditolak. Pasal 34 Konstitusi Italia menyatakan sekolah terbuka bagi semua, dan para ahli hukum sudah mengutipnya. Persoalannya adalah penempatan: jika kelas di sekolah terdekat mencapai batas, anak mungkin masuk ke sekolah tetangga.

• Izin tinggal investor dan izin tinggal lain. Anak asing yang datang tanpa bahasa Italia justru sasaran aturan ini. Jika Anda mengajukan izin tinggal investor Italia, siapkan kemungkinan sekolah yang bukan paling dekat.
• Nomaden digital. Keluarga dengan visa nomaden digital Italia memilih kota berdasarkan pekerjaan dan sewa. Di utara, porsi murid asing lebih tinggi, begitu pula peluang sekolah terdekat mendekati ambang.
• Kewarganegaraan lewat keturunan. Anak berkewarganegaraan Italia bukan murid asing menurut ukuran kewarganegaraan, tetapi menurut ukuran bahasa paspor saja mungkin tidak cukup; hal ini belum dijelaskan. Dan sejak reformasi 2025, kewarganegaraan Italia lewat keturunan diakui bagi jauh lebih sedikit keturunan.
• Warga Uni Eropa. Menurut menteri, paspor negara Uni Eropa lain tidak membebaskan anak yang tidak bisa bahasa Italia. Soal memegang beberapa paspor, lihat panduan kami tentang kewarganegaraan ganda.
• Anak yang sudah bersekolah di Italia. Kelas yang ada tetap seperti sekarang, dan setelah taman kanak-kanak Italia atau beberapa tahun sekolah, anak semestinya berada di luar hitungan batas.

Kesimpulannya: bahasa Italia anak Anda berubah dari nilai tambah menjadi faktor dengan bobot resmi. Mulai belajar sebelum pindah masuk akal apa pun yang terjadi. Selengkapnya dalam artikel kami tentang pindah bersama anak.

Burka, cadar, dan bahasa Italia bagi orang tua

Italia tidak punya larangan burka khusus. Undang-undang 1975 melarang berada di tempat umum, tanpa alasan sah, dengan helm atau apa pun yang menghalangi identifikasi, tetapi pada 2008 Dewan Negara, pengadilan administrasi tertinggi Italia, menerima alasan agama sebagai sah asalkan wajah diperlihatkan untuk pemeriksaan identitas. Aturan baru akan mengakhiri ketidakjelasan itu di sekolah. Pernyataan-pernyataan itu menyebut burka dan cadar, pakaian yang menutup wajah.

Untuk orang tua, siapa yang memutuskan bahwa anak sangat kesulitan berintegrasi, seperti apa kursusnya, dan apa akibatnya jika menolak belum diungkap saat artikel ini terbit.

Sekolah swasta dan internasional sebagai alternatif

Banyak keluarga yang pindah untuk jangka pendek memang memilih sekolah swasta atau internasional, tetapi di sana pun belum ada yang pasti.

• Sekolah swasta yang diakui setara dengan sekolah negeri termasuk dalam sistem nasional. Apakah batas berlaku bagi mereka belum dijelaskan.
• Sekolah internasional yang mengajarkan kurikulum Inggris, Amerika, atau internasional dalam bahasa Inggris memungut biaya. Perdebatan sejauh ini menyangkut sekolah negeri, tanpa pernyataan tentang sekolah internasional.
• Sekolah negeri tetap gratis dan, bagi penduduk jangka panjang, jalan paling alami untuk menguasai bahasa. Batas ini tidak menutup jalan itu, tetapi bisa memengaruhi sekolah mana yang Anda dapat.

Biaya sekolah sangat bervariasi menurut kota, jadi pilih kota dan sekolah sekaligus. Panduan kami tentang Roma dan Milan adalah awal yang baik. Kami bantu memilih kota dan sekolahnya.

Apa yang kami ketahui dan apa yang belum

Prosedurnya: dekret berkekuatan undang-undang di Italia berlaku sejak diterbitkan, tetapi parlemen harus mengesahkannya menjadi undang-undang dalam 60 hari atau dekret itu gugur, dan presiden lebih dulu memeriksanya, termasuk soal kesesuaian dengan konstitusi dan kegentingan yang sungguh-sungguh. Oposisi, termasuk wali kota Milan, menyebutnya propaganda, dan para pengkritik mengutip Pasal 34. Teks akhirnya bisa berbeda dari pengumuman, jadi buat rencana dengan cadangan waktu.

Jalur legal ke Italia bagi keluarga

Kebijakan sekolah ini tidak mengubah jalur imigrasinya sendiri:

Memilih dari nol? Mulailah dengan ulasan kami tentang izin tinggal dan visa nomaden digital.

Layanan kami untuk Italia

Kami menangani kepindahan ke Italia dari memilih dasar hukum sampai menetap. Jika urusan Anda tidak tercantum, ceritakan saja, kemungkinan besar kami sudah pernah menanganinya.

Juga sebaiknya direncanakan lebih awal: asuransi kesehatan, perpindahan residensi pajak Anda, dan properti di Italia. Semua program ada di ulasan Italia.

Pertanyaan umum