Citoyenneté de Guinée-Bissau par investissement

Existe-t-il une citoyenneté par investissement en Guinée-Bissau en 2026

Non. En 2026, la Guinée-Bissau n'a ni loi, ni décret, ni opérateur public par lequel un étranger pourrait acheter la citoyenneté pour un montant fixe. Quiconque vend un passeport bissau-guinéen comme un produit tout prêt vend la discrétion de quelqu'un d'autre ou un faux, pas un programme.

La citoyenneté est régie par la loi sur la nationalité n° 2/92 du 6 avril 1992, modifiée par la loi n° 6/2010 du 21 juin 2010. La procédure de demande figure dans le règlement sur la nationalité approuvé par le décret-loi n° 6/2011 du 23 février 2011. Ces textes couvrent la naissance, l'ascendance, le mariage, l'adoption et la naturalisation. L'investissement ne figure pas parmi les motifs.

Certaines sources en ligne affirment que le pays a eu autrefois un programme depuis fermé, mais nous n'avons trouvé ni loi ni décision gouvernementale l'ayant créé.

Le contexte politique n'est pas non plus favorable à de nouveaux programmes. Un coup d'État militaire a eu lieu le 26 novembre 2025, et une autorité militaire de transition dirige le pays jusqu'aux élections du 6 décembre 2026. Nous n'avons trouvé aucune information sur de nouvelles règles de citoyenneté de sa part.

Peut-on acheter la citoyenneté de Guinée-Bissau pour mérite particulier

Toutes les offres d'achat d'un passeport bissau-guinéen reposent sur un seul article. L'article 9 de la loi sur la nationalité permet au gouvernement d'accorder la citoyenneté sans six ans de résidence à toute personne ayant rendu des services importants au peuple de Guinée-Bissau. Pour ceux qui rendent, ou sont appelés à rendre, des services importants à l'État dans le processus de développement national, il peut aussi lever l'exigence de connaissance de la culture locale.

La publicité présente cela comme une citoyenneté pour mérite particulier ou une citoyenneté par exception et traite le mérite comme synonyme d'argent. La loi ne fait pas cette équation. Elle ne fixe ni montant, ni liste de services, ni délai : le gouvernement décide quand il le juge juste et opportun. Les chiffres des vendeurs ne figurent dans aucun texte officiel.

Cette voie a trois inconvénients pratiques.

• Pas de règles, pas de protection. La loi ne promet la citoyenneté pour aucune contribution précise : un refus ou une attente sans fin ne peuvent pas être contestés sur le fond.
• La citoyenneté peut être retirée. L'article 10 de la loi permet à l'État de retirer une citoyenneté obtenue par des moyens frauduleux, et cette disposition n'offre aucune garantie contre l'apatridie : le titulaire peut se retrouver sans aucune nationalité.
• Le gouvernement a changé. Depuis novembre 2025, une administration militaire de transition dirige le pays, avec des élections prévues en décembre 2026. Ce qu'un gouvernement décide, le suivant peut le réexaminer.

Il existe un test de légalité simple. L'article 21 du décret-loi n° 2-A/2001 sur les passeports exige d'un citoyen naturalisé un document officiel prouvant l'acquisition légale de la citoyenneté. Pas de décret gouvernemental de naturalisation traité par le ministère de la Justice, pas de passeport légal, quelle que soit la somme payée.

Comment les passeports de Guinée-Bissau ont été vendus, et comment cela s'est terminé

Des passeports bissau-guinéens ont déjà été vendus, plus d'une fois, mais toujours hors de la loi. Dans ces histoires, les acheteurs risquaient de perdre leurs documents, et les fonctionnaires leur liberté.

L'épisode de Lisbonne en 2025 s'est révélé une fausse alerte, mais il montre avec quelle attention la police européenne examine les passeports bissau-guinéens.

Le franc CFA (XOF) est la monnaie commune de huit pays d'Afrique de l'Ouest, dont la Guinée-Bissau. Il est arrimé à l'euro à 655,957 francs pour un euro.

Un passeport obtenu par une relation dans un ministère reste un document délivré en violation de la loi, et il peut être retiré à n'importe quel contrôle. Les signes que ce qui est proposé n'est pas une citoyenneté :

• un passeport diplomatique ou de service pour un investisseur : ces passeports ne sont délivrés qu'en raison d'une fonction ;
• la citoyenneté en quelques semaines sans voyage dans le pays ni décret gouvernemental ;
• un paiement sur un compte personnel ou sous forme de don à une association ;
• aucune inscription au registre central de l'état civil, qui tient le registre de la citoyenneté.

Comment obtenir la citoyenneté de Guinée-Bissau par naturalisation

La voie légale pour un étranger est de six ans de résidence légale. Avant les modifications de 2010, il en fallait dix : dans l'exposé des motifs, le Parlement a écrit que l'État devait faciliter, et non compliquer, la voie des étrangers qui veulent devenir citoyens. À titre de comparaison, au Paraguay, une demande peut être déposée trois ans après l'obtention de la résidence permanente.

Les six ans courent à partir du début de la résidence légale : la démarche commence donc par un titre de séjour. Il est délivré par la même direction générale des migrations et des frontières, et les entrepreneurs peuvent passer par le centre de formalisation des entreprises, guichet unique de création de sociétés. Nous n'avons trouvé dans les sources publiques aucun titre de séjour distinct pour les investisseurs. Le code des investissements accorde des avantages fiscaux et douaniers aux projets à partir de 34 000 $, mais ce sont des incitations aux entreprises, pas une voie vers la citoyenneté.

Le règlement est flou sur qui signe en dernier : certains paragraphes renvoient au ministre de la Justice, d'autres transmettent le dossier au gouvernement. Les frais sont fixés par un barème approuvé par le ministre de la Justice selon l'article 31 du règlement. Nous n'avons pas trouvé ce barème en accès public : nous ne citons donc aucun chiffre.

La citoyenneté de Guinée-Bissau par le mariage, la naissance et l'ascendance

Le mariage avec un citoyen bissau-guinéen réduit la voie de moitié. Selon l'article 8 de la loi, un conjoint étranger peut déclarer vouloir devenir citoyen après trois ans de mariage, à condition d'avoir vécu au moins un an dans le pays. Depuis 2010, il n'est plus nécessaire de renoncer à la nationalité précédente.

La demande du conjoint s'appelle une déclaration, mais elle ne crée pas de droit automatique. Le dossier suit la même procédure que la naturalisation, et le ministère public peut s'y opposer, par exemple si le demandeur n'a manifestement aucun lien avec la communauté nationale, a été condamné pour un crime puni de plus de 6 ans de prison ou a servi volontairement dans une armée étrangère.

Une histoire à part concerne les descendants d'Africains réduits en esclavage. Le 16 janvier 2025, le Conseil des ministres de Guinée-Bissau a approuvé la citoyenneté de neuf descendants du peuple balante, membres d'une association généalogique basée aux États-Unis. Ils ont prouvé leur ascendance par des tests ADN et la généalogie, et l'initiative est née d'un projet sur dix ans consacré au retour, lancé en février 2021 avec le secrétariat d'État au tourisme de Guinée-Bissau.

Ce n'est pas un programme ouvert, mais des décisions gouvernementales sur des demandes précises. Il n'existe aucun article consacré à la citoyenneté par l'ADN, et la voie n'est pas accessible aux candidats sans racines africaines.

La double nationalité est-elle autorisée, et ce qui compte pour les ressortissants russes

La Guinée-Bissau autorise un second passeport sans réserve depuis 2010. La loi n° 6/2010 a retiré l'acquisition d'une nationalité étrangère des motifs de perte de la citoyenneté bissau-guinéenne et supprimé l'obligation pour les conjoints étrangers de renoncer à la leur. Un citoyen naturalisé n'a pas à choisir entre l'ancienne et la nouvelle nationalité.

Les citoyens naturalisés ont presque les mêmes droits que les citoyens de naissance. La Constitution de 1993 prévoit deux exceptions : seul un citoyen d'origine dont les deux parents sont citoyens d'origine peut se présenter à la présidence (article 63), et seul un citoyen d'origine peut diriger un parti politique (article 4). Le 30 août 2026, un référendum a approuvé une nouvelle Constitution qui renforce la présidence ; on ne sait pas encore si elle conserve ces deux restrictions. Les citoyens naturalisés ont accès à égalité au Parlement, au service diplomatique, à la magistrature et aux forces armées.

Ce qui compte pour les citoyens russes

• Déclaration au ministère de l'Intérieur. La Russie autorise une seconde nationalité, mais elle doit être déclarée au ministère russe de l'Intérieur dans les 60 jours suivant son acquisition. En Russie, le titulaire reste considéré uniquement comme citoyen russe.
• Entrée. Les Russes peuvent obtenir un visa à l'arrivée. Le ministère russe des Affaires étrangères conseille néanmoins d'obtenir le visa à l'avance auprès de l'ambassade de Guinée-Bissau à Moscou. Un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est obligatoire à la frontière.
• Impôts. Un passeport ne change pas à lui seul les impôts : la résidence fiscale dépend des jours passés dans un pays, pas de la nationalité. Pour référence, l'impôt sur les bénéfices des sociétés est de 25 % et l'impôt sur les salaires de 6 % à 10 % selon le montant. Comparez avec d'autres pays dans notre panorama fiscal par pays.

Les règles générales de double nationalité pour les ressortissants russes, y compris les pays qui l'interdisent, sont réunies dans notre article sur la double nationalité en 2026.

Combien de pays sans visa avec un passeport de Guinée-Bissau

Un passeport bissau-guinéen ouvre 51 destinations sans visa, avec visa à l'arrivée ou avec une autorisation de voyage électronique. Un an plus tôt, il y en avait 55. Le passeport russe donne 114 destinations. Le gain pour un citoyen russe est étroit : le passeport bissau-guinéen lève l'obligation de visa dans 14 destinations où les Russes en ont besoin, à savoir 12 pays d'Afrique de l'Ouest, Singapour et le Malawi.

Le principal atout du passeport est l'Afrique de l'Ouest. Le protocole de 1979 sur la libre circulation des personnes, le droit de résidence et d'établissement donne aux citoyens de la CEDEAO ce que les Russes n'ont pas : l'entrée sans visa et des formalités simplifiées pour vivre et travailler dans la région. Le 27 novembre 2025, après le coup d'État, la CEDEAO a suspendu la Guinée-Bissau de ses instances, mais ses citoyens entrent toujours sans visa dans les pays voisins.

Le second atout est le monde lusophone, mais il est plus faible que ne le prétendent les vendeurs. Depuis la réforme de 2025, le titre de séjour portugais simplifié pour les citoyens des pays lusophones commence par un visa délivré par un consulat. Pour comparer avec d'autres passeports, voir notre classement des passeports 2026.

Le coup d'État de 2025 et les élections de 2026 : ce qu'ils signifient pour la citoyenneté

Toute citoyenneté accordée à la discrétion du gouvernement dépend de qui est ce gouvernement. En Guinée-Bissau, il a changé par la force en novembre 2025, et il peut encore changer avant la fin de 2026.

La CEDEAO a rejeté le programme de transition des militaires, exige la libération des détenus politiques et n'a pas exclu des sanctions ciblées. Pour la naturalisation, cela signifie une chose simple : les décrets sont signés par des ministres d'un gouvernement de transition, et leurs successeurs après les élections pourront vérifier sur quelle base la citoyenneté a été accordée.

Les titulaires de passeports obtenus par la voie du mérite particulier devraient garder à portée de main l'ensemble des documents : le décret de naturalisation, l'inscription au registre central de l'état civil et la preuve des frais payés sur des comptes officiels.

Quoi choisir à la place d'un passeport de Guinée-Bissau

Presque tout ce que promettent les vendeurs de passeports bissau-guinéens peut s'acheter légalement chez les voisins. L'appartenance à la CEDEAO vient avec la Sierra Leone, la communauté lusophone avec Sao Tomé-et-Principe, et les deux pays ont une loi, une procédure officielle et des prix publiés.

Depuis mi-2024, les cinq États des Caraïbes qui vendent la citoyenneté se sont entendus pour ne pas fixer la contribution minimale sous 200 000 $. La citoyenneté moins chère est désormais vendue surtout par la Sierra Leone, Sao Tomé-et-Principe et des États insulaires du Pacifique.

Quelle option pour quel objectif

• L'Afrique de l'Ouest et la CEDEAO : la Sierra Leone, la même région, mais avec une loi et un opérateur officiel.
• Le monde lusophone : Sao Tomé-et-Principe, avec un prix officiel à partir de 90 000 $ et la même langue portugaise.
• L'espace Schengen sans visa : les Caraïbes, en tenant compte du risque présenté dans notre article sur l'ultimatum de l'UE aux passeports des Caraïbes.
• Prêt à s'installer : résidence et naturalisation, voir notre guide des titres de séjour par pays.

La Guinée-Bissau a du sens avec une vraie vie et un vrai travail dans le pays ou un mariage avec l'un de ses citoyens : six ou trois ans sur la voie légale mènent alors à un passeport complet sans acheter la discrétion de quiconque. Dans tous les autres cas, il est plus simple de commencer par notre catalogue de la citoyenneté par investissement et le classement des meilleurs pays pour la citoyenneté en 2026.

Questions fréquentes

51 destinations sans visa avec un passeport de Guinée-Bissau