Visto para empresas inovadoras nos EUA em 2026: programa do Empreendedor Internacional

Situação em setembro de 2026: o programa está aberto, mas custa mais

Em resumo: o programa do Empreendedor Internacional funciona em 2026. A regra está no regulamento federal 8 CFR 212.19, o USCIS aceita o formulário I-941 (edição atual de 20 de janeiro de 2025; a página do formulário foi atualizada em 1º de junho de 2026), e a tabela de taxas do USCIS de 9 de setembro de 2026 traz a taxa dele. Nenhuma proposta de extinguir o programa foi publicada no diário oficial federal em 2025-2026.

Mas já não é o programa que os textos antigos descrevem. Desde 1º de outubro de 2024 os limites são mais altos: US$ 311.071 de investidores em vez de US$ 250.000, e US$ 124.429 em subsídios em vez de US$ 100.000. Desde 16 de outubro de 2025, a taxa de pedido de US$ 1.200 vem com uma taxa obrigatória de permissão prevista na lei H.R. 1 (Pub. L. 119-21), que é de US$ 1.020 por pessoa desde 1º de janeiro de 2026. O cônjuge paga um adicional à parte pela autorização de trabalho, que agora é concedida por um ano.

O programa teve uma história turbulenta. A regra foi adotada em 17 de janeiro de 2017, o primeiro governo Trump adiou a sua entrada em vigor, e em dezembro de 2017 um tribunal considerou o adiamento ilegal, numa ação movida por uma associação do setor de capital de risco. Em 29 de maio de 2018, o Departamento de Segurança Interna propôs extinguir o programa, e essa proposta só foi retirada em 11 de maio de 2021.

O que é o programa e para quem serve

Os EUA não têm um visto para empresas inovadoras no sentido europeu. O equivalente mais próximo é este programa: o Departamento de Segurança Interna deixa um fundador morar no país e dirigir uma empresa americana se o crescimento dela trouxer um benefício público significativo. Esse benefício não se prova com um plano de negócios, e sim com dinheiro que investidores americanos ou órgãos públicos já colocaram na empresa.

O programa serve para você se:

• você tem uma empresa americana com no máximo cinco anos e possui pelo menos 10% dela;
• nos últimos 18 meses a empresa levantou uma rodada de investidores americanos qualificados ou recebeu subsídios públicos do valor exigido;
• você é uma pessoa-chave na gestão do dia a dia, não um sócio passivo;
• os outros caminhos estão fechados: você ainda não tem o reconhecimento externo para um O-1, o sorteio do H-1B não deu certo e o seu país não tem tratado com os EUA para o visto E-2.

O programa não serve se a empresa está na fase da ideia, se o dinheiro na empresa é seu ou vem de um fundo não americano, se o que você realmente precisa é da residência permanente, ou se quer morar nos EUA tocando o negócio em outro lugar. A permissão é ligada a uma empresa específica e ao seu papel nela.

Requisitos para a empresa e o fundador

Todas as condições estão no 8 CFR 212.19. Um resumo para 2026:

A exigência de renda familiar costuma passar despercebida. A linha de pobreza é revista todo ano, e um fundador que vive de economias, sem salário, deve calcular com antecedência como vai comprovar uma renda quatro vezes maior que essa linha.

Quanto dinheiro é preciso: limites depois do reajuste de 2024

Os valores da regra são corrigidos pela inflação a cada três anos. Os limites atuais entraram em vigor em 1º de outubro de 2024; o próximo reajuste é esperado para 1º de outubro de 2027.

Se alguém fala em US$ 250.000, a informação está dois ciclos de reajuste atrasada. O valor de US$ 264.147 também está desatualizado desde outubro de 2024.

Se a rodada ficar abaixo do limite, a porta não se fecha de todo. O USCIS aceita outras provas de potencial: número de usuários e clientes, receita, uma campanha de financiamento coletivo bem-sucedida, participação numa aceleradora, patentes, sucesso anterior do fundador com outras empresas. Mas aqui a margem de decisão do agente é maior, e montar um plano nesse caminho sem números fortes é arriscado.

Quem conta como investidor qualificado

É aqui que muitos fundadores de fora dos EUA tropeçam. O dinheiro tem que vir não de qualquer investidor, e sim de um investidor qualificado:

• um cidadão americano, um residente permanente, ou uma organização de maioria e controle de cidadãos americanos ou residentes permanentes;
• nos cinco anos anteriores, o investidor colocou pelo menos US$ 746.571 em empresas inovadoras;
• pelo menos duas empresas da sua carteira, depois do investimento, criaram cada uma pelo menos cinco empregos de tempo integral ou chegaram a uma receita de US$ 622.142 ou mais, com crescimento médio anual de pelo menos 20%.

O investimento em si tem que ser em participação societária ou dívida conversível, com capital de origem lícita, e feito nos 18 meses anteriores ao pedido. Dinheiro do fundador, dos parentes do fundador e de empresas que o fundador controla não conta.

A conclusão prática: uma rodada de um fundo europeu ou asiático, de investidores-anjo sem cidadania americana ou de amigos do fundador não cumpre o limite. Esse dinheiro só serve como prova complementar de potencial. Por isso o programa costuma fazer sentido depois de uma rodada de um fundo ou investidor-anjo americano, não no lugar dela.

Taxas do governo e custos reais em 2026

Todos os valores abaixo vêm da tabela de taxas atual do USCIS (formulário G-1055, edição de 9 de setembro de 2026). A taxa de permissão da lei H.R. 1 é corrigida todo ano, e as exceções previstas na lei não incluem este programa.

Um exemplo para um fundador com cônjuge e um filho no primeiro período: US$ 1.200 pelo I-941, US$ 1.260 por dois formulários I-131, US$ 3.060 em taxas de permissão para três pessoas e US$ 1.080 pela primeira autorização de trabalho do cônjuge. São cerca de US$ 6.600 só em pagamentos ao governo. Pela lei H.R. 1, a autorização de trabalho do cônjuge é concedida por um ano, então cada renovação anual soma mais US$ 800.

Além disso, há custos que o governo não define: o acompanhamento dos especialistas da Murblz junto com advogados parceiros nos EUA, as demonstrações financeiras, a viagem a um consulado para a biometria. O custo do acompanhamento depende da complexidade do caso, por isso passamos o valor depois de analisar os documentos.

Processo passo a passo e prazos

Há um cenário à parte para quem já está nos EUA com outro status. Se você pediu a entrega do documento dentro do país, depois da aprovação o USCIS envia pelo correio um documento de viagem I-512L de uso múltiplo. Mas a decisão final sobre a permissão só é tomada na fronteira: é preciso sair dos EUA e voltar por um ponto de entrada.

Sobre prazos realistas: a página do programa não traz um prazo garantido de análise do I-941, e serviços privados de imigração falam em alguns meses como referência. A etapa consular vem por cima disso. Descubra com antecedência em qual consulado vai fazer a biometria: na Rússia, por exemplo, o atendimento da embaixada americana em Moscou é muito limitado.

Documentos para o formulário I-941

As provas dependem do critério escolhido, mas a base é a mesma:

• o certificado de constituição da empresa e documentos que mostrem que ela foi criada nos cinco anos anteriores ao pedido e tem atividade real;
• a tabela de participações, os contratos de compra de participação e outros documentos que provem que você tem pelo menos 10%;
• provas do seu papel central: contrato de trabalho, atos de nomeação, uma descrição das suas funções;
• documentos da rodada: contratos de participação ou de dívida conversível, comprovantes de chegada do dinheiro, datas das operações dentro de 18 meses;
• prova de que o investidor é qualificado: cidadania ou residência permanente, a estrutura societária do fundo, os investimentos dele em cinco anos e os resultados das empresas da carteira;
• no pedido com base em subsídios: decisões de subsídios e prêmios de órgãos públicos americanos federais, estaduais ou locais;
• as demonstrações financeiras da empresa, auditadas se possível;
• no cumprimento parcial: números de usuários e receita, dados de financiamento coletivo, documentos da aceleradora, patentes, o histórico de empresas anteriores;
• passaporte, fotos e, para a família, certidões de casamento e de nascimento.

Documentos em outros idiomas vão com uma tradução completa para o inglês e a declaração do tradutor atestando a exatidão. O ponto fraco dos pacotes em geral não é a falta de papéis, e sim a ligação pouco clara entre eles: o agente deve ver na hora quem é o investidor, por que ele é qualificado, quanto investiu e quando, e por que a empresa não vai crescer sem você.

Família: cônjuge e filhos

O cônjuge e os filhos solteiros menores de 21 anos podem receber a permissão junto com o fundador. Cada um envia o formulário I-131, junto com o I-941 ou depois, e cada um paga a taxa de permissão na entrada.

• O cônjuge pode obter a autorização de trabalho depois da entrada, pelo formulário I-765 na categoria (c)(34). A primeira autorização custa US$ 1.080 com o adicional da lei H.R. 1 e vale por um ano; a renovação custa US$ 800.
• Os filhos não podem obter autorização de trabalho por este programa.
• O status da família depende do status do fundador: se a permissão do fundador termina, a base da família para ficar por este programa também termina.

A família aumenta não só as taxas do governo, mas também a exigência de renda: o limite de 400% da linha de pobreza vale para a família inteira e sobe a cada membro.

Impostos para o fundador com permissão de permanência

Status migratório e residência fiscal nos EUA são coisas diferentes. Quem está com permissão de permanência não entra nas categorias isentas do teste de presença substancial, então os dias no país contam normalmente. Você se torna residente fiscal se passou pelo menos 31 dias nos EUA no ano corrente e a fórmula chega a 183 dias: todos os dias do ano corrente, mais um terço dos dias do ano anterior e um sexto dos dias do ano antes dele.

Para um fundador que se mudou para trabalhar na empresa, isso quase sempre significa residência fiscal já no primeiro ano completo. As consequências:

• imposto de renda federal com alíquotas de 10% a 37% sobre a renda mundial, mais o imposto estadual onde existe;
• declaração de contas no exterior se o saldo somado passou de US$ 10.000 em algum momento do ano;
• declaração à parte das participações em empresas estrangeiras, o que é decisivo para quem mantém um negócio no país de origem;
• a própria empresa, como sociedade anônima, paga 21% de imposto federal sobre o lucro.

É melhor montar o modelo fiscal antes da mudança. Mais detalhes na página impostos nos EUA.

Renovação, residência permanente e cidadania americana

O primeiro período da permissão é de até 30 meses a partir da data de entrada. A renovação é possível uma vez, por mais 30 meses, num máximo de cinco anos. Para renovar, você precisa manter pelo menos 5% de participação e o papel central, e mostrar que no primeiro período a empresa cumpriu pelo menos uma condição:

• levantou pelo menos mais US$ 622.142 de investidores qualificados, subsídios ou uma combinação dos dois;
• criou pelo menos cinco empregos qualificados: de tempo integral nos EUA, ocupados por pelo menos um ano, por alguém que não seja você nem da sua família;
• chegou a uma receita anual de US$ 622.142 ou mais, com crescimento médio de pelo menos 20% ao ano.

No cumprimento parcial, dá de novo para somar outras provas convincentes. O novo I-941 tem que ser enviado antes do fim do primeiro período.

O programa não dá residência permanente. O USCIS diz isso com todas as letras: como a permissão não é uma admissão formal, o titular pode não ter direito de mudar de status ou pedir a residência permanente sem sair dos EUA. A ideia é que em cinco anos o fundador passe para uma base mais duradoura. As principais opções:

• EB-2 NIW: residência permanente por interesse nacional, pedida pelo próprio fundador, sem empregador;
• EB-1A: para pessoas de habilidade extraordinária, se o fundador tem reconhecimento no nível de prêmios, publicações e imprensa;
• EB-5: residência permanente por investimento a partir de US$ 800.000;
• vínculos familiares, se existirem.

Como a permissão não é uma admissão formal, a forma de obter a residência permanente, dentro dos EUA ou por um consulado, é planejada com antecedência pelos especialistas da Murblz junto com um advogado de imigração parceiro nos EUA, antes mesmo de enviar o I-941.

O tempo com a permissão não conta para a cidadania. A contagem começa na data da residência permanente: você pode pedir a cidadania americana por naturalização depois de 5 anos de residência permanente, ou depois de 3 anos se for casado com cidadão americano. Um caminho realista da primeira entrada pelo programa até o passaporte americano leva bem mais de cinco anos.

O que mudou em 2025-2026

A regra em si não foi reescrita nesses anos, mas o dinheiro e o ambiente em volta dela mudaram. A linha do tempo pelas publicações oficiais:

Resumo: formalmente o programa é o mesmo, mas a entrada de um fundador sozinho custa quase o dobro, e o ambiente em volta da permissão de permanência ficou mais duro.

Riscos, recusas e a verdade incômoda

É uma decisão discricionária. Mesmo com todos os limites cumpridos, o Departamento de Segurança Interna pode recusar se concluir que o benefício público significativo não foi demonstrado. A aprovação do USCIS não obriga o agente de fronteira a deixar você entrar.

Sem caminho direto para a residência permanente. Cinco anos são um teto, não um degrau. Se a passagem para EB-2 NIW, EB-1 ou EB-5 não estiver preparada até lá, você vai ter que sair.

A permissão pode acabar antes. O Departamento a encerra se os fatos do pedido não eram exatos, se você não informou mudanças relevantes, perdeu o papel central, saiu da empresa, ou se a permissão foi dada por erro. Uma empresa que fracassa, a venda da empresa ou a diluição abaixo de 5% tiram a base para ficar por este programa.

Você só pode trabalhar para a sua própria empresa. Consultoria paralela, uma segunda empresa ou um emprego com outro empregador não são permitidos com essa base.

Dinheiro americano é obrigatório. Uma rodada de investidores não americanos não cumpre o limite. Para um fundador de fora dos EUA, isso significa primeiro convencer um fundo americano e só depois pensar em imigração; fundadores da Rússia ou de Belarus devem contar com verificações reforçadas da origem dos recursos e de sanções por parte desses investidores e dos bancos.

Risco político. O programa já sobreviveu a uma tentativa de extinção em 2018. Em 2025-2026, tudo o que envolve a permissão de permanência foi endurecido passo a passo: novas taxas, autorizações de trabalho curtas, propostas para limitar o emprego. A regra está em vigor, mas não há garantia de que as condições não mudem no meio do seu período de cinco anos.

Um programa estreito. Há muito menos prática com este programa do que com o O-1 ou o EB-2 NIW.

Onde os pedidos falham, pela própria estrutura da regra:

• o investidor não se encaixa na definição de investidor qualificado, por exemplo o fundo não é controlado por cidadãos americanos;
• a rodada foi fechada mais de 18 meses antes do pedido;
• depois da rodada, a participação do fundador ficou abaixo de 10%;
• o papel do fundador é descrito de forma genérica, sem provas de que o crescimento da empresa depende dele;
• não há uma forma clara de comprovar renda familiar acima de 400% da linha de pobreza.

Alternativas para fundadores: o que escolher

Este programa raramente é a única opção. Uma comparação dos caminhos que os fundadores mais avaliam em 2026:

Muitos fundadores avaliam uma combinação: o O-1A como entrada rápida, com um pedido de residência permanente EB-2 NIW em paralelo. Este programa faz sentido quando ainda não há reconhecimento externo suficiente para um O-1, mas já existe uma rodada de um fundo americano. Uma análise detalhada do O-1 está no nosso artigo sobre o visto O-1 em 2026, as mudanças recentes na política de vistos estão na análise das novas regras de visto dos EUA a partir de setembro de 2026, e as opções europeias estão no nosso panorama de vistos europeus para empresas inovadoras. Todos os programas para profissionais e fundadores estão reunidos em vistos para talentos, e as informações gerais sobre o país estão na página Estados Unidos.

O que o programa do Empreendedor Internacional oferece

Como obter a permissão do Empreendedor Internacional: passo a passo

Perguntas frequentes