Visa perusahaan rintisan Amerika Serikat 2026: International Entrepreneur Parole

Status September 2026: program terbuka, tetapi lebih mahal

Singkatnya: International Entrepreneur Parole berjalan pada 2026. Aturan pengusaha internasional tercantum dalam peraturan federal 8 CFR 212.19, dinas kewarganegaraan dan imigrasi AS menerima formulir I-941 (edisi berlaku tertanggal 20 Januari 2025; halaman formulir diperbarui pada 1 Juni 2026), dan daftar biaya dinas itu tertanggal 9 September 2026 mencantumkan biayanya. Tidak ada usulan penghapusan program yang diterbitkan di lembaran negara federal pada 2025-2026.

Namun ini bukan lagi program seperti yang digambarkan artikel lama. Sejak 1 Oktober 2024 batasnya lebih tinggi: $311.071 dari investor, bukan $250.000, dan $124.429 hibah, bukan $100.000. Sejak 16 Oktober 2025 biaya pengajuan $1.200 disertai biaya izin bersyarat wajib menurut undang-undang H.R. 1 (Pub. L. 119-21), yang sejak 1 Januari 2026 sebesar $1.020 per orang. Suami atau istri membayar biaya tambahan terpisah untuk izin kerja, yang kini diberikan untuk satu tahun.

Sejarah program ini berliku. Aturannya disahkan pada 17 Januari 2017, pemerintahan Trump pertama menunda tanggal berlakunya, dan pada Desember 2017 pengadilan menyatakan penundaan itu melanggar hukum dalam perkara yang diajukan asosiasi industri modal ventura. Pada 29 Mei 2018 Departemen Keamanan Dalam Negeri mengusulkan penghapusan program, dan usulan itu baru ditarik pada 11 Mei 2021.

Apa program ini dan untuk siapa cocok

AS tidak punya visa perusahaan rintisan dalam arti Eropa. Padanan terdekatnya adalah program ini: Departemen Keamanan Dalam Negeri membolehkan pendiri tinggal di negara itu dan menjalankan perusahaan AS jika pertumbuhannya memberi manfaat publik yang signifikan. Manfaat itu dibuktikan bukan dengan rencana bisnis, melainkan dengan uang yang sudah ditanamkan investor AS atau lembaga pemerintah ke perusahaan.

Program ini cocok jika:

• Anda punya perusahaan AS berumur tidak lebih dari lima tahun dan memiliki sedikitnya 10% sahamnya;
• dalam 18 bulan terakhir perusahaan sudah menggalang putaran dari investor AS yang memenuhi syarat atau menerima hibah pemerintah dengan jumlah yang disyaratkan;
• Anda orang kunci dalam pengelolaan sehari-hari, bukan pemegang saham pasif;
• jalur lain tertutup: pengakuan dari luar untuk visa O-1 belum cukup, undian H-1B tidak berhasil, dan negara Anda tidak punya perjanjian dengan AS untuk visa E-2.

Program ini tidak cocok jika perusahaan rintisan masih tahap ide, jika uang di perusahaan milik Anda sendiri atau berasal dari dana non-AS, jika yang sebenarnya Anda butuhkan adalah kartu hijau, atau jika Anda ingin tinggal di AS sambil menjalankan usaha di tempat lain. Izin ini terikat pada perusahaan tertentu dan peran Anda di dalamnya.

Syarat bagi perusahaan rintisan dan pendiri

Semua syarat diatur dalam 8 CFR 212.19. Ringkasannya pada 2026:

Syarat penghasilan rumah tangga sering terlewat. Garis kemiskinan direvisi tiap tahun, dan pendiri yang hidup dari tabungan tanpa gaji sebaiknya memikirkan lebih dulu cara menunjukkan penghasilan empat kali garis itu.

Berapa uang yang dibutuhkan: batas setelah penyesuaian 2024

Jumlah dalam aturan disesuaikan dengan inflasi tiap tiga tahun. Batas saat ini berlaku sejak 1 Oktober 2024; penyesuaian berikutnya diperkirakan pada 1 Oktober 2027.

Jika seseorang menyebut $250.000, informasinya sudah tertinggal dua siklus penyesuaian. Angka $264.147 juga sudah usang sejak Oktober 2024.

Jika putaran pendanaan di bawah batas, pintunya tidak sepenuhnya tertutup. Dinas kewarganegaraan dan imigrasi AS menerima bukti potensi alternatif: jumlah pengguna dan pelanggan, pendapatan, penggalangan dana publik yang berhasil, keikutsertaan di akselerator, paten, keberhasilan perusahaan rintisan pendiri sebelumnya. Namun di sini keleluasaan petugas lebih besar, dan menyusun rencana di jalur ini tanpa angka yang kuat itu berisiko.

Siapa yang dianggap investor yang memenuhi syarat

Di sinilah banyak pendiri dari luar AS tersandung. Uangnya harus datang bukan dari investor mana saja, melainkan dari investor yang memenuhi syarat:

• warga AS, pemegang kartu hijau, atau organisasi yang mayoritas dimiliki dan dikendalikan warga AS atau pemegang kartu hijau;
• dalam lima tahun terakhir investor itu sudah menanam sedikitnya $746.571 di perusahaan rintisan;
• sedikitnya dua perusahaan dalam portofolionya, setelah investasi, masing-masing menciptakan sedikitnya lima lapangan kerja penuh waktu atau mencapai pendapatan $622.142 atau lebih dengan pertumbuhan tahunan rata-rata sedikitnya 20%.

Investasinya sendiri harus berupa saham atau utang yang bisa dikonversi menjadi saham, dari modal yang diperoleh secara sah, dan dilakukan dalam 18 bulan sebelum pengajuan. Uang dari pendiri, kerabat pendiri, dan badan yang dikendalikan pendiri tidak dihitung.

Kesimpulan praktisnya: putaran dari dana Eropa atau Asia, dari investor perorangan tanpa kewarganegaraan AS, atau dari teman pendiri tidak memenuhi batas. Uang seperti itu hanya berguna sebagai bukti pendukung potensi. Karena itu program ini biasanya masuk akal setelah putaran dari dana atau investor perorangan AS, bukan sebagai penggantinya.

Biaya resmi dan biaya nyata pada 2026

Semua jumlah di bawah berasal dari daftar biaya dinas kewarganegaraan dan imigrasi AS yang berlaku (formulir G-1055, edisi tertanggal 9 September 2026). Biaya izin bersyarat menurut H.R. 1 disesuaikan tiap tahun, dan pengecualian yang tercantum dalam undang-undang tidak mencakup program ini.

Contoh untuk pendiri dengan suami atau istri dan satu anak pada periode pertama: $1.200 untuk I-941, $1.260 untuk dua formulir I-131, $3.060 biaya izin bersyarat untuk tiga orang, dan $1.080 untuk izin kerja pertama suami atau istri. Itu sekitar $6.600 hanya untuk pembayaran ke pemerintah. Menurut H.R. 1 izin kerja suami atau istri diberikan untuk satu tahun, jadi tiap perpanjangan tahunan menambah $800 lagi.

Di luar itu ada biaya yang tidak ditetapkan pemerintah: pendampingan spesialis Murblz bersama pengacara mitra di AS, laporan keuangan, perjalanan ke konsulat untuk biometrik. Biaya pendampingan tergantung kerumitan kasus, jadi kami menyebutnya setelah meninjau dokumen.

Proses langkah demi langkah dan lama waktu

Ada skenario terpisah bagi yang sudah berada di AS dengan status lain. Jika Anda meminta dokumen dikirim di dalam negeri, setelah persetujuan dinas imigrasi mengirim lewat pos dokumen perjalanan I-512L yang bisa dipakai berkali-kali. Namun keputusan akhir izin bersyarat hanya diambil di perbatasan: Anda harus keluar dari AS dan kembali lewat pos masuk.

Soal jangka waktu yang realistis: halaman program tidak memberi waktu proses I-941 yang dijamin, dan layanan imigrasi swasta menyebut beberapa bulan sebagai perkiraan kasar. Tahap konsuler datang di atas itu. Warga Rusia sebaiknya mencari tahu lebih dulu konsulat mana yang akan mengambil biometrik mereka: layanan di kedutaan AS di Moskow sangat terbatas.

Dokumen untuk formulir I-941

Buktinya tergantung kriteria yang Anda pakai, tetapi intinya sama:

• akta pendirian perusahaan dan dokumen yang menunjukkan perusahaan didirikan dalam lima tahun sebelum pengajuan dan menjalankan usaha nyata;
• daftar pemegang saham, perjanjian pembelian saham, dan dokumen lain yang membuktikan Anda memiliki sedikitnya 10%;
• bukti peran sentral Anda: perjanjian kerja, keputusan pengangkatan, uraian fungsi Anda;
• dokumen putaran pendanaan: perjanjian saham atau utang yang bisa dikonversi, bukti uang masuk, tanggal transaksi dalam 18 bulan;
• bukti investor memenuhi syarat: kewarganegaraan atau kartu hijau, struktur kepemilikan dana, investasinya selama lima tahun, dan hasil perusahaan portofolio;
• jika mengajukan atas dasar hibah: keputusan hibah dan penghargaan dari lembaga pemerintah federal, negara bagian, atau daerah AS;
• laporan keuangan perusahaan, sebaiknya yang diaudit;
• untuk pemenuhan sebagian: metrik pengguna dan pendapatan, data penggalangan dana publik, dokumen akselerator, paten, riwayat perusahaan rintisan sebelumnya;
• paspor, foto, dan, untuk keluarga, akta nikah dan akta kelahiran.

Dokumen dalam bahasa lain diajukan dengan terjemahan lengkap ke bahasa Inggris dan pernyataan penerjemah tentang ketepatannya. Kelemahan utama berkas biasanya bukan kertas yang kurang, melainkan hubungan antardokumen yang tidak jelas: petugas harus langsung melihat siapa investornya, mengapa ia memenuhi syarat, berapa dan kapan ia berinvestasi, dan mengapa perusahaan tidak akan tumbuh tanpa Anda.

Keluarga: suami atau istri dan anak

Suami atau istri dan anak belum menikah di bawah 21 tahun bisa mendapat izin bersyarat bersama pendiri. Masing-masing mengajukan formulir I-131, bersama I-941 atau belakangan, dan masing-masing membayar biaya izin bersyarat saat masuk.

• Suami atau istri bisa mendapat izin kerja setelah masuk dengan formulir I-765 kategori (c)(34). Izin pertama berbiaya $1.080 termasuk biaya tambahan H.R. 1 dan diberikan untuk satu tahun; perpanjangan berbiaya $800.
• Anak tidak bisa mendapat izin kerja lewat program ini.
• Status keluarga bergantung pada status pendiri: jika izin bersyarat pendiri berakhir, dasar tinggal keluarga lewat program ini juga berakhir.

Keluarga tidak hanya menambah biaya resmi, tetapi juga syarat penghasilan: batas 400% garis kemiskinan berlaku untuk seluruh rumah tangga dan naik dengan tiap anggota.

Pajak bagi pendiri dengan izin bersyarat

Status imigrasi dan residensi pajak AS adalah dua hal berbeda. Pemegang izin bersyarat tidak termasuk kategori yang dibebaskan dari uji kehadiran substansial, jadi hari di negara itu dihitung seperti biasa. Anda menjadi penduduk pajak jika berada di AS sedikitnya 31 hari pada tahun berjalan dan rumusnya mencapai 183 hari: semua hari tahun berjalan ditambah sepertiga hari tahun sebelumnya dan seperenam hari tahun sebelum itu.

Bagi pendiri yang pindah untuk bekerja di perusahaan rintisan, ini hampir selalu berarti residensi pajak pada tahun penuh pertama. Akibatnya:

• pajak penghasilan federal dengan tarif 10% sampai 37% atas penghasilan dari seluruh dunia, ditambah pajak negara bagian jika ada;
• laporan rekening luar negeri jika saldo gabungannya pernah melebihi $10.000 dalam setahun;
• laporan terpisah tentang saham di perusahaan asing, yang penting bagi siapa pun yang tetap punya usaha di negara asal;
• perusahaan rintisan itu sendiri, sebagai korporasi, membayar pajak penghasilan perusahaan federal 21%.

Model pajak sebaiknya disusun sebelum pindah. Selengkapnya di halaman pajak di AS.

Izin bersyarat kedua, kartu hijau, dan kewarganegaraan AS

Masa izin bersyarat pertama sampai 30 bulan sejak tanggal masuk. Izin bersyarat kedua bisa didapat sekali, untuk 30 bulan lagi, jadi maksimal lima tahun. Untuk mendapatkannya Anda harus mempertahankan saham sedikitnya 5% dan peran sentral, serta menunjukkan bahwa selama periode pertama perusahaan memenuhi sedikitnya satu syarat:

• menggalang sedikitnya $622.142 lagi dari investor yang memenuhi syarat, hibah, atau gabungan keduanya;
• menciptakan sedikitnya lima lapangan kerja yang memenuhi syarat: penuh waktu di AS, terisi sedikitnya setahun, dipegang orang selain Anda atau anggota keluarga Anda;
• mencapai pendapatan tahunan $622.142 atau lebih dengan pertumbuhan rata-rata sedikitnya 20% per tahun.

Dengan pemenuhan sebagian, Anda lagi-lagi bisa menambah bukti lain yang meyakinkan. I-941 baru harus diajukan sebelum periode pertama berakhir.

Program ini tidak memberi kartu hijau. Dinas kewarganegaraan dan imigrasi AS menyatakannya dengan jelas: karena izin bersyarat bukan penerimaan resmi masuk, pemegangnya mungkin tidak berhak mengubah status atau beralih ke kartu hijau tanpa keluar dari AS. Gagasannya, dalam lima tahun pendiri beralih ke dasar yang lebih kokoh. Pilihan utamanya:

• EB-2 NIW - kartu hijau demi kepentingan nasional, yang diajukan pendiri sendiri tanpa pemberi kerja;
• EB-1A - bagi orang dengan kemampuan luar biasa, jika pendiri punya pengakuan setingkat penghargaan, publikasi, dan liputan pers;
• EB-5 - kartu hijau lewat investasi mulai $800.000;
• dasar keluarga, jika ada.

Karena izin bersyarat bukan penerimaan resmi masuk, cara mendapatkan kartu hijau, di dalam AS atau lewat konsulat, direncanakan lebih dulu oleh spesialis Murblz bersama pengacara imigrasi mitra di AS, bahkan sebelum Anda mengajukan I-941.

Masa dengan izin bersyarat tidak dihitung untuk kewarganegaraan. Hitungan dimulai pada tanggal kartu hijau: Anda bisa mengajukan kewarganegaraan AS lewat naturalisasi setelah 5 tahun dengan kartu hijau, atau setelah 3 tahun jika menikah dengan warga AS. Jalan realistis dari masuk pertama dengan program ini sampai paspor AS jauh lebih dari lima tahun.

Apa yang berubah pada 2025-2026

Aturannya sendiri tidak ditulis ulang selama tahun-tahun ini, tetapi uang dan lingkungan di sekitarnya berubah. Kronologi dari publikasi resmi:

Kesimpulannya: secara formal programnya sama, tetapi masuk bagi pendiri tunggal kini hampir dua kali lebih mahal, dan lingkungan di sekitar izin bersyarat makin keras.

Risiko, penolakan, dan kebenaran yang tidak nyaman

Ini keputusan diskresi. Meski semua batas terpenuhi, Departemen Keamanan Dalam Negeri bisa menolak jika menyimpulkan manfaat publik yang signifikan belum terbukti. Persetujuan dinas imigrasi tidak mewajibkan petugas perbatasan mengizinkan Anda masuk.

Tidak ada jalan langsung ke kartu hijau. Lima tahun adalah batas atas, bukan batu loncatan. Jika peralihan ke EB-2 NIW, EB-1, atau EB-5 belum disiapkan saat itu, Anda harus pergi.

Izin bersyarat bisa berakhir lebih awal. Departemen Keamanan Dalam Negeri mengakhirinya jika fakta dalam permohonan tidak akurat, Anda tidak melaporkan perubahan penting, kehilangan peran sentral, keluar dari perusahaan, atau izin diberikan karena kekeliruan. Perusahaan rintisan yang gagal, penjualan perusahaan, atau dilusi saham di bawah 5% menghapus dasar tinggal lewat program ini.

Anda hanya boleh bekerja untuk perusahaan rintisan sendiri. Konsultasi sampingan, perusahaan kedua, atau kerja pada pemberi kerja lain tidak diizinkan atas dasar ini.

Uang dari AS wajib. Putaran dari investor non-AS tidak memenuhi batas. Bagi pendiri dari Rusia atau Belarus, ini berarti lebih dulu meyakinkan dana AS dan baru setelah itu memikirkan imigrasi, dan investor serta bank seperti itu bisa diperkirakan akan melakukan pemeriksaan asal dana dan sanksi yang diperketat.

Risiko politik. Program ini sudah selamat dari upaya penghapusan pada 2018. Pada 2025-2026 semua yang terkait izin bersyarat diperketat selangkah demi selangkah: biaya baru, izin kerja yang pendek, usulan membatasi pekerjaan. Aturannya berlaku, tetapi tidak ada jaminan syaratnya tidak berubah di tengah masa lima tahun Anda.

Program yang sempit. Praktik dengan program ini jauh lebih sedikit daripada dengan O-1 atau EB-2 NIW.

Di mana permohonan gagal, mengingat cara aturan ini disusun:

• investor tidak memenuhi definisi investor yang memenuhi syarat, misalnya dananya tidak dikendalikan warga AS;
• putaran ditutup lebih dari 18 bulan sebelum pengajuan;
• setelah putaran, saham pendiri di bawah 10%;
• peran pendiri digambarkan secara umum, tanpa bukti bahwa pertumbuhan perusahaan bergantung padanya;
• tidak ada cara jelas untuk menunjukkan penghasilan rumah tangga di atas 400% garis kemiskinan.

Alternatif bagi pendiri: apa yang dipilih

Program ini jarang menjadi satu-satunya pilihan. Perbandingan jalur yang paling sering dipertimbangkan pendiri pada 2026:

Banyak pendiri mempertimbangkan gabungan: O-1A sebagai jalan masuk cepat, dengan permohonan kartu hijau EB-2 NIW secara bersamaan. Program ini masuk akal saat pengakuan dari luar belum cukup untuk O-1, tetapi putaran dari dana AS sudah ada. Ulasan rinci O-1 ada di artikel kami tentang visa O-1 2026, perubahan kebijakan visa terbaru di ulasan aturan visa AS baru sejak September 2026, dan pilihan Eropa di rangkuman kami tentang visa perusahaan rintisan Eropa. Semua program bagi profesional dan pendiri dikumpulkan di visa talenta, dan informasi umum tentang negara ini ada di halaman Amerika Serikat.

Apa yang diberikan International Entrepreneur Parole

Cara mendapatkan International Entrepreneur Parole: langkah demi langkah

Pertanyaan umum