Argentina cambia las reglas: qué significa el Decreto 366/2025 para extranjeros y migrantes

Actualización de 2026. El 30 de junio de 2026, la Cámara Nacional Electoral de Argentina, al resolver el caso de un solo solicitante, declaró nulo el Decreto 366/2025 y devolvió la decisión sobre la ciudadanía a un juzgado federal según la Ley 346. El gobierno ha dicho que apelará, y la Corte Suprema todavía no ha dicho la última palabra. El programa de ciudadanía por inversión nunca llegó a ponerse en marcha. El trámite vigente se explica en nuestra página sobre la ciudadanía argentina.

El 29 de mayo de 2025, el presidente argentino Javier Milei firmó el Decreto 366/2025, que puso en marcha la reforma más amplia en años de la ley de migraciones y ciudadanía del país. Las nuevas reglas afectan a la vida de millones de extranjeros que ya viven en Argentina y de quienes solo planean llegar.

Este es un repaso de las disposiciones clave de la reforma y sus consecuencias legales.

1. Sanidad para extranjeros en 2025: el fin del acceso universal

Uno de los cambios más polémicos afecta al acceso a los servicios públicos. Los extranjeros sin residencia permanente (DNI permanente) deben ahora:

• tener un seguro médico privado, o
• pagar de su bolsillo los servicios médicos públicos.

La atención de urgencia gratuita sigue disponible para todos. Pero el acceso completo al sistema de salud, antes abierto incluso a turistas y residentes temporales, es ahora un privilegio reservado a los residentes permanentes y los ciudadanos.

2. Educación para migrantes: universidad de pago, primaria gratuita

También se ha modificado la Ley de Educación n.º 24.521. El principio de "acceso para todos" queda recortado:

• la educación preescolar, primaria y secundaria sigue siendo gratuita para todos, incluidos los migrantes sin papeles;
• la educación superior en las universidades públicas solo es gratuita para los ciudadanos y los extranjeros con residencia permanente;
• las universidades pueden ahora cobrar matrícula a todos los demás estudiantes extranjeros.

3. Naturalización y ciudadanía en 2025: el matrimonio ya no significa pasaporte automático

Antes del decreto, los extranjeros casados con un ciudadano argentino, o los padres de hijos argentinos, podían obtener la ciudadanía sin cumplir ningún requisito mínimo de residencia. Ese privilegio se ha suprimido.

Según el texto revisado de la Ley n.º 346:

• los solicitantes deben acreditar ahora dos años de residencia legal y continuada en Argentina sin salir del país;
• el tiempo con un permiso temporal ya no cuenta para ese plazo.

4. Ciudadanía por inversión: una nueva vía para los migrantes con patrimonio

La reforma introduce una vía alternativa a la ciudadanía: la inversión. Un extranjero que haga una "inversión significativa" en la economía nacional (la propia definición de "significativa" todavía debe fijarla el Ministerio de Economía) puede saltarse la regla de los dos años de residencia.

Se está creando una Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión para gestionar estos casos.

5. Naturalización sin juzgados: las competencias pasan a la dirección de migraciones

La naturalización ya no pasará por el sistema judicial. En su lugar, todas las competencias se transfieren a la Dirección Nacional de Migraciones. Esto puede acelerar el trámite, pero también reduce la posibilidad de los solicitantes de recurrir un rechazo.

Hay una excepción importante: todos los casos presentados antes del 29 de mayo de 2025 se tramitarán con las reglas anteriores, también a través de los juzgados.

6. Riesgos legales y disputas sobre el Decreto 366/2025: su constitucionalidad en duda

El decreto se aprobó sin pasar por el Congreso mediante el procedimiento de decreto de necesidad y urgencia (DNU), lo que plantea dudas legítimas sobre su constitucionalidad:

• el artículo 75, inciso 12, de la Constitución argentina dice expresamente que las leyes de migración y ciudadanía son competencia exclusiva del Congreso Nacional;
• el concepto de "residencia continuada" sin viajes al extranjero choca con derechos humanos fundamentales, como la libertad de circulación.

7. La política migratoria de Argentina en 2025: la política y sus consecuencias sociales

El decreto refleja claramente el empeño del gobierno actual por endurecer el control migratorio y monetizar el acceso a los derechos mediante un umbral económico.

Crea de hecho una estratificación social:

• los migrantes pobres quedan fuera de los servicios sociales;
• los padres de hijos argentinos deben ahora "demostrar su lealtad" con dos años de residencia continuada;
• los inversores reciben una vía rápida directa a la ciudadanía;
• los estudiantes extranjeros pagan sus estudios;
• todos los demás pierden herramientas de protección legal y de recurso.

Qué deben hacer los extranjeros en Argentina: consejos de los especialistas de Murblz

Los especialistas de Murblz destacan lo siguiente:

• los extranjeros que presentaron su solicitud antes del 29 de mayo de 2025 deben moverse rápido para asegurar sus derechos con apoyo jurídico, sobre todo si el caso ya está en un juzgado;
• los nuevos solicitantes, sobre todo padres de argentinos o cónyuges de ciudadanos, deben contar con un plazo real de naturalización de unos cinco años y prepararse para un periodo sin viajes al extranjero;
• los inversores deben estar atentos a la reglamentación que fijará el umbral de inversión y los criterios de admisión;
• los solicitantes de todas las categorías deben diseñar una estrategia individual.

Conclusión: la ciudadanía y la migración en Argentina tras el Decreto 366/2025

El Decreto 366/2025 es mucho más que una nota burocrática. Es una transformación a gran escala que redefine quién puede ser argentino, en qué condiciones y a qué precio. Para unos, abre una vía rápida a la ciudadanía con capital. Para otros, significa años de espera y menos derechos.

En este momento, la ayuda jurídica no es una opción: es una necesidad.

Sigue las novedades y consulta a los especialistas de Murblz si tus planes pasan por Argentina.

Preguntas frecuentes