ประวัติศาสตร์ฉบับย่อของปารากวัย: ตอนที่ 3

ความสัมพันธ์กับอาร์เจนตินาและบราซิล

หลังเปรองถูกโค่นในปี 1955 อิทธิพลของอาร์เจนตินาในปารากวัยลดลง ความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจและการเมืองในอาร์เจนตินาผลักให้ปารากวัยหันไปร่วมมือกับบราซิล ซึ่งกลายเป็นหุ้นส่วนหลัก การเปลี่ยนนี้ทำให้บัวโนสไอเรสกังวล อาร์เจนตินาพยายามดึงอิทธิพลกลับด้วยการเสนอให้ปารากวัยร่วมสร้างเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำยาซีเรตาและกอร์ปุส สโตรสเนอร์เล่นบราซิลและอาร์เจนตินาให้แข่งกันได้ ทำให้ปารากวัยมีอิสระทางเศรษฐกิจและการทูตมากขึ้น

ความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกาและไต้หวัน

ในช่วงสงครามเย็น สหรัฐอเมริกาสนับสนุนระบอบต่อต้านคอมมิวนิสต์ ในปี 1957 ปารากวัยสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับไต้หวัน ตอกย้ำความผูกพันกับกลุ่มประเทศที่ต่อต้านจีนและสหภาพโซเวียต ในปี 1958 ริชาร์ด นิกสัน รองประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา เยือนอาซุนซิออนและชื่นชมปารากวัยที่มุ่งมั่นต่อสู้กับคอมมิวนิสต์

วอชิงตันสนับสนุนระบอบสโตรสเนอร์อย่างแข็งขันในฐานะหนึ่งในพันธมิตรที่เชื่อถือได้ที่สุดในละตินอเมริกา เป้าหมายยุทธศาสตร์หลักคือป้องกันไม่ให้ระบอบฝ่ายซ้ายขึ้นครองอำนาจในปารากวัย ซึ่งอาจกลายเป็นที่หลบภัยของนักปฏิวัติและขบวนการหัวรุนแรงทั่วภูมิภาค ระหว่างปี 1947 ถึง 1977 สหรัฐอเมริกาส่งยุทโธปกรณ์ให้ปารากวัยราว $750,000 ต่อปี และฝึกนายทหารปารากวัยกว่า 2,000 นายด้านการต่อต้านข่าวกรองและการปราบปรามการก่อความไม่สงบ

ปารากวัยลงคะแนนเสียงตามสหรัฐอเมริกาอย่างสม่ำเสมอที่สหประชาชาติและองค์การรัฐอเมริกัน สโตรสเนอร์เรียกเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาว่า “สมาชิกพิเศษของคณะรัฐมนตรี” ตอกย้ำความภักดีต่อวอชิงตัน

แต่ในสมัยประธานาธิบดีจอห์น เอฟ. เคนเนดี (1961-1963) ความสัมพันธ์แย่ลง:

• สหรัฐอเมริกาเริ่มเรียกร้องการปฏิรูปประชาธิปไตยและการปฏิรูปที่ดินในปารากวัย
• วอชิงตันขู่ตัดเงินทุนผ่านโครงการพันธมิตรเพื่อความก้าวหน้า ซึ่งคิดเป็นราว 40% ของงบประมาณประเทศ
• สิ่งนี้บังคับให้สโตรสเนอร์ยอมให้พรรคฝ่ายค้านบางพรรคถูกกฎหมาย แต่ไม่เคยสละอำนาจเผด็จการ

ในสมัยลินดอน จอห์นสัน (1963-1969) สหรัฐอเมริกากลับมาอบอุ่นกับสโตรสเนอร์อีกครั้ง โดยเฉพาะหลังปารากวัยสนับสนุนการแทรกแซงทางทหารของสหรัฐอเมริกาในสาธารณรัฐโดมินิกันในปี 1965

การแตกหักกับสหรัฐอเมริกาในทศวรรษ 1970

ในปี 1976 จิมมี คาร์เตอร์ ได้เป็นประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา โดยวางสิทธิมนุษยชนไว้เป็นศูนย์กลางของนโยบาย ในปี 1977 รัฐสภาสหรัฐอเมริการะงับการส่งยุทโธปกรณ์ให้ปารากวัย เอกอัครราชทูตคนใหม่ โรเบิร์ต ไวต์ (1977) วิจารณ์การละเมิดสิทธิมนุษยชนที่นั่นอย่างรุนแรง ในปี 1980 ศาลสิทธิมนุษยชนระหว่างทวีปอเมริกาตัดสินว่าปารากวัยมีความผิดในคดีการทรมานที่ฟ้องเปญา-อีราลา

การทุจริตและการค้าผิดกฎหมาย

ระบอบสโตรสเนอร์ทุจริตอย่างลึกซึ้ง และตั้งอยู่บน “สามเสาแห่งอำนาจ”: รัฐ พรรคโคโลราโด และกองทัพ การลักลอบขนสินค้ากลายเป็นแหล่งรายได้สำคัญของระบอบ ด้วยตำแหน่งของปารากวัยระหว่างบราซิล อาร์เจนตินา และโบลิเวีย สุรา ยาเสพติด รถยนต์ และสัตว์แปลก ๆ ถูกลักลอบนำเข้าประเทศ บางการประเมินระบุว่าปริมาณสินค้าเถื่อนสูงกว่าตัวเลขส่งออกทางการถึงสามเท่า สโตรสเนอร์ใช้เงินส่วนหนึ่งซื้อความภักดีของทหารและข้าราชการ ตอบแทนด้วยเงินสด ที่ดิน และโครงการโครงสร้างพื้นฐาน

การกระจุกตัวของความมั่งคั่งและปัญหาที่ดิน

ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจในปารากวัยสูงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก ประชากร 1.6% เป็นเจ้าของที่ดิน 80% ระหว่างปี 1954 ถึง 1989 ที่ดินราว 8 ล้านเฮกตาร์ถูกโอนให้พวกพ้องของระบอบอย่างผิดกฎหมาย คิดเป็นหนึ่งในสามของพื้นที่เกษตรทั้งหมด องค์กรสิทธิมนุษยชนและองค์กรต่อต้านความยากจนระหว่างประเทศต่างประณามระบอบสโตรสเนอร์เรื่องการกระจุกตัวของที่ดินและการทุจริต

ปฏิบัติการคอนดอร์และการละเมิดสิทธิมนุษยชนในปารากวัย

ปารากวัยเข้าร่วมปฏิบัติการคอนดอร์ การปราบปรามฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองระดับระหว่างประเทศที่ระบอบเผด็จการทหารในอเมริกาใต้จัดขึ้นในทศวรรษ 1970 และ 1980 “หอจดหมายเหตุแห่งความหวาดกลัว” ซึ่งเป็นเอกสารยืนยันบทบาทของปารากวัยในปฏิบัติการ ถูกพบในปี 1992 ที่สถานีตำรวจในลัมบาเร ใกล้อาซุนซิออน สหรัฐอเมริกาสนับสนุนระบอบสโตรสเนอร์ และยังช่วยตั้งศูนย์ทรมานที่เรียกว่าลาเตกนิกา พันโทโรเบิร์ต เทียร์รี แห่งกองทัพบกสหรัฐอเมริกาช่วยสร้างสถานที่สอบสวน ลาเตกนิกากลายเป็นหนึ่งในศูนย์ทรมานที่ฉาวโฉ่ที่สุด และหนึ่งในผู้ทรมานที่โหดร้ายที่สุดของระบอบคือปัสตอร์ โกโรเนล

การโค่นล้มสโตรสเนอร์ (1989)

ภายในทศวรรษ 1980 ปารากวัยโดดเดี่ยวน้อยลง แต่โครงสร้างทางการเมืองและสังคมยังไม่เปลี่ยน การเลือกตั้งปี 1983 และ 1988 ถูกโกง สโตรสเนอร์ได้คะแนนเกือบ 90% ขณะรักษาภาพของระบบหลายพรรคไว้

รัฐประหาร 3 กุมภาพันธ์ 1989 สโตรสเนอร์ถูกโค่นโดยนายพลอันเดรส โรดริเกซ อดีตผู้เผด็จการหนีไปบราซิลและเสียชีวิตที่นั่นในปี 2006 โดยยังมีคดีสิทธิมนุษยชนจำนวนมากค้างอยู่ตอนเสียชีวิต

ผลหลังรัฐประหาร

โรดริเกซใช้รัฐธรรมนูญของสโตรสเนอร์เองจัดการเลือกตั้งในเดือนพฤษภาคม 1989 และชนะด้วยการสนับสนุนของพรรคโคโลราโด ซึ่งยังคุมรัฐสภา หลังระบอบเผด็จการล่ม ชาวปารากวัยหลายพันคนเริ่มเข้ายึดที่ดินที่ไม่ได้ใช้ซึ่งเคยเป็นของรัฐ ครอบครัวสโตรสเนอร์ พวกพ้อง และนักลงทุนต่างชาติ ภายในปี 1990 ราว 19,000 ครอบครัวเข้ายึดที่ดินกว่า 360,000 เฮกตาร์ ส่วนใหญ่ในจังหวัดชายแดนตะวันออกและเหนือและพื้นที่ชนบทอื่น ตอนนั้น จากประชากร 4.1 ล้านคนของปารากวัย 2.06 ล้านคนอาศัยในชนบท

ในการเลือกตั้งท้องถิ่นปี 1991 ฝ่ายค้านชนะในเมืองใหญ่ รวมถึงอาซุนซิออน ในฐานะประธานาธิบดี โรดริเกซเริ่มการปฏิรูปทางการเมือง กฎหมาย และเศรษฐกิจ และฟื้นความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของปารากวัย

รัฐธรรมนูญปารากวัยปี 1992

สาธารณรัฐปารากวัยปกครองตามรัฐธรรมนูญที่ประกาศใช้เมื่อ 20 มิถุนายน 1992 เป็นรัฐธรรมนูญฉบับที่ห้าตั้งแต่ได้เอกราชในปี 1811 และเป็นฉบับแรกที่เป็นประชาธิปไตยอย่างแท้จริง

กฎหมายและรัฐธรรมนูญก่อนหน้า

ระเบียบการปกครองปี 1813

รัฐสภารับรองในเดือนตุลาคม 1813 มี 17 มาตรา ซึ่ง:

• สร้างระบบการปกครองที่นำโดยกงสุลสองคน (โฆเซ กัสปาร์ โรดริเกซ เด ฟรันเซีย และฟุลเฆนซิโอ เยโกรส);
• ตั้งสภานิติบัญญัติที่มีผู้แทน 1,000 คน;
• ให้กงสุลแต่ละคนมียศพลจัตวา และแบ่งกองทัพและคลังอาวุธระหว่างกัน

สิบปีต่อมา ฟรันเซียกำจัดเยโกรสและสภานิติบัญญัติ และปกครองคนเดียวจนเสียชีวิตในปี 1840

กฎหมายการบริหารรัฐปี 1844

ในปี 1841 กงสุลการ์โลส อันโตนิโอ โลเปซ เรียกร้องให้ทบทวนกฎหมาย ในปี 1844 มีการรับรองระบบการปกครองใหม่:

• รัฐสภาประกอบด้วยชนชั้นนำ (นักกฎหมาย เจ้าของที่ดิน ผู้ดี);
• รัฐสภาร่างและตีความกฎหมายได้ แต่มีเพียงประธานาธิบดีที่อนุมัติและบังคับใช้ได้;
• ไม่มีการรับประกันสิทธิพลเมือง (คำว่า “เสรีภาพ” ไม่ปรากฏในตัวบทเลย);
• วาระประธานาธิบดีจำกัดไว้ 10 ปี แต่ภายหลังโลเปซได้รับเลือกตลอดชีพ

ในปี 1856 รัฐธรรมนูญถูกแก้ไข ตัดคุณสมบัติประธานาธิบดี (เป็นพลเรือน อายุขั้นต่ำ 45 ปี สมรสแล้ว) เปิดทางให้ฟรันซิสโก โซลาโน โลเปซ ขึ้นครองอำนาจหลังบิดาเสียชีวิต

รัฐธรรมนูญปี 1870

รัฐธรรมนูญเสรีนิยมฉบับแรก ได้แรงบันดาลใจจากรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา อาร์เจนตินา และประเทศตะวันตกอื่น:

• บัญญัติสิทธิและการรับประกันไว้อย่างกว้างขวาง;
• เปิดให้ออกกฎหมายที่ดิน รวมถึง “กฎหมายว่าด้วยการตั้งถิ่นฐานและกรรมสิทธิ์” การตั้งกรมแรงงาน และการดำเนินงานของธนาคารเกษตรแห่งปารากวัย

ฝ่ายบริหาร ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐต้อง:

• เป็นพลเมืองปารากวัยโดยกำเนิด;
• นับถือศาสนาคริสต์;
• อายุอย่างน้อย 30 ปี

ประธานาธิบดีมาจากการเลือกตั้งทางอ้อม วาระสี่ปี และลงสมัครใหม่ไม่ได้จนกว่าจะพ้นสองวาระเต็มหลังออกจากตำแหน่ง แต่งตั้งและถอดถอนรัฐมนตรีได้ตามดุลยพินิจ ขณะที่รองประธานาธิบดีเป็นประธานวุฒิสภาด้วย

ฝ่ายตุลาการ ศาลฎีกามีสมาชิกสามคนที่ประธานาธิบดีแต่งตั้งด้วยความเห็นชอบของวุฒิสภา ควบคู่กับศาลชั้นต้นและคณะตุลาการ รัฐธรรมนูญปี 1870 ใช้อยู่ราว 75 ปี และช่วยให้ปารากวัยค่อย ๆ ก้าวสู่ประชาธิปไตย

รัฐธรรมนูญปี 1940

ประกาศใช้ในเดือนกรกฎาคม 1940 โดยประธานาธิบดีโฆเซ เฟลิกซ์ เอสติการ์ริเบีย ซึ่งก่อนหน้านั้นยุบรัฐสภาและประกาศตัวเป็นผู้เผด็จการ บัญญัติอำนาจประธานาธิบดีที่เข้มแข็ง:

• ประธานาธิบดีมาจากการเลือกตั้งวาระห้าปีและลงสมัครใหม่ได้;
• แทรกแซงเศรษฐกิจ ควบคุมสื่อ ปราบองค์กรเอกชน และจำกัดเสรีภาพพลเมืองได้

วุฒิสภาถูกยกเลิกและสภาผู้แทนราษฎรอ่อนแอลง มีการตั้งสภาแห่งรัฐที่มีผู้แทนจาก:

• ภาคธุรกิจ;
• ภาคเกษตร;
• ภาคธนาคาร;
• กองทัพ;
• คริสตจักรคาทอลิก

กองทัพได้รับหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญให้ “ปกป้อง” รัฐธรรมนูญ กฎบัตรนี้ทำให้รัฐแบบบรรษัทนิยมตามแบบอิตาลีของมุสโสลินีและโปรตุเกสของซาลาซาร์ถูกกฎหมาย

รัฐธรรมนูญปี 1967

อัลเฟรโด สโตรสเนอร์ ผู้เผด็จการ (ครองอำนาจตั้งแต่ปี 1954) ริเริ่มการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งสภาร่างรัฐธรรมนูญรับรองในปี 1967 การเปลี่ยนแปลงหลัก:

• รักษาอำนาจประธานาธิบดีที่เข้มแข็ง;
• ฟื้นวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎร;
• ประธานาธิบดียังมีอำนาจมหาศาล

เอกสารมีอารัมภบท 11 บท 231 มาตรา และบทเฉพาะกาล หมวดแรกวางหลักการพื้นฐาน:

• รูปแบบการปกครอง: สาธารณรัฐรัฐเดี่ยวที่มีผู้แทนแบบประชาธิปไตย;
• ศาสนาประจำชาติ: คาทอลิก;
• ภาษาของรัฐ: สเปนและกวารานี (แต่ถือว่ามีเพียงภาษาสเปนเป็นภาษาทางการ)

หมวดต่อมาว่าด้วยดินแดน การแบ่งเขตการปกครอง สัญชาติ และหน้าที่ของหน่วยงานรัฐ

หมวดที่ห้า (67 มาตรา) ว่าด้วยสิทธิพลเมือง รับประกันเสรีภาพและความเท่าเทียมตามกฎหมาย และมี 33 มาตราว่าด้วยสิทธิส่วนบุคคล บวกส่วนว่าด้วย:

• สิทธิทางสังคมและเศรษฐกิจ;
• สิทธิแรงงาน;
• สิทธิทางการเมือง

มาตรา 111 กำหนดว่าการลงคะแนนเสียงเป็น:

• สิทธิ;
• หน้าที่;
• หน้าที่ของรัฐ

ห้ามตั้งพรรคที่คุกคามระบอบสาธารณรัฐหรือประชาธิปไตยแบบหลายพรรค

หมวดที่แปด การปฏิรูปที่ดิน:

• ประกาศการปฏิรูปที่ดินที่เป็นธรรม;
• รับประกันระบบการกระจายที่ดินที่เป็นธรรม;
• รัฐส่งเสริมการตั้งถิ่นฐานไม่เพียงโดยพลเมืองแต่โดยชาวต่างชาติด้วย

หมวดที่เก้าถึงสิบว่าด้วยฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ และสำนักงานอัยการสูงสุด

หมวดที่สิบเอ็ด การแก้ไขรัฐธรรมนูญ บทเฉพาะกาลเปิดให้สโตรสเนอร์ลงสมัครอีกวาระในปี 1968 และการแก้ไขปี 1977 อนุญาตให้ลงสมัครได้ไม่จำกัด

ภูมิศาสตร์ของปารากวัย

ปารากวัยไม่มีทางออกทะเล แต่แม่น้ำใหญ่สองสายเชื่อมกับมหาสมุทรแอตแลนติก

แม่น้ำปารากวัย

• ความยาว: 2,800 กม. ไหลผ่านดินแดนปารากวัย 1,023 กม.
• ความกว้างเฉลี่ย: 500 ม.
• ความลึกเฉลี่ย: 5 ม.
• เดินเรือได้ตลอดเส้นทางส่วนใหญ่

แม่น้ำปารานา

เกิดจากการบรรจบของแม่น้ำกรันเดและปารานาอีบา สาขาหลักคือ:

• แม่น้ำตีเอเต;
• แม่น้ำปารานาปาเนมา;
• แม่น้ำอีกวาซู

สาขาหลักของแม่น้ำปารากวัย (ฝั่งซ้าย)

แม่น้ำอาปา:

• ความยาว: 480 กม.
• ต้นน้ำในเทือกเขาอามัมบาย

แม่น้ำอากีดาบัน:

• ความยาว: 270 กม.

แม่น้ำเฆฆุยกวาซู:

• ความยาว: 350 กม.
• สาขาหลัก: แม่น้ำอากวารากวาซู

แม่น้ำอีปาเน:

• ความยาว: 282 กม.
• ต้นน้ำในเทือกเขาอามัมบาย

แม่น้ำมันดูบีรา:

• ความยาว: 212 กม.
• ต้นน้ำในเทือกเขาลอสอัลโตส

เทือกเขาของปารากวัย

• เทือกเขาอีบีตีรูซู;
• เทือกเขากาอาซาปา;
• เทือกเขาลอสอัลโตส;
• เทือกเขาซานลุยส์;
• เทือกเขาอีบีตีปาเนมา;
• เทือกเขาอามัมบาย

สาขาอื่นของแม่น้ำปารากวัย

สาขาฝั่งซ้าย:

• แม่น้ำปีรีเบบุย: 102 กม.
• แม่น้ำปาราย: ทางน้ำไหลออกจากทะเลสาบอีโปอา
• แม่น้ำซาลาโด: 28 กม. ไหลออกจากทะเลสาบอีปาการาอี
• แม่น้ำเตบีกัวรี: 360 กม.

สาขาฝั่งขวา:

• แม่น้ำเนโกร: 400 กม. ส่วนใหญ่อยู่ในโบลิเวีย
• แม่น้ำเบร์เด: 275 กม.
• แม่น้ำกอนฟูโซ: 290 กม.
• แม่น้ำเนโกรอีกสาย: 50 กม.
• แม่น้ำปิลโกมาโย: 1,590 กม. (ในจำนวนนี้ 835 กม. เป็นพรมแดนธรรมชาติระหว่างปารากวัยกับอาร์เจนตินา) ต้นน้ำอยู่ในเทือกเขาแอนดีสของโบลิเวีย และไหลรวมกับแม่น้ำปารากวัยตรงข้ามเนินเขาลัมบาเร ปริมาณน้ำไม่สม่ำเสมอ ขึ้นกับการละลายของธารน้ำแข็ง

ประเทศเพื่อนบ้านของปารากวัย

• โบลิเวีย (ตะวันตกเฉียงเหนือ);
• บราซิล (ตะวันออกเฉียงเหนือและตะวันออก);
• อาร์เจนตินา (ใต้และตะวันตกเฉียงใต้)

ปารากวัยเป็นประเทศเดียวในอเมริกาใต้ที่ไม่มีชายฝั่งทะเลแต่ยังเข้าถึงมหาสมุทรแอตแลนติกได้ ผ่านแม่น้ำปารากวัยและปารานา

เขตธรรมชาติของปารากวัย

แม่น้ำปารากวัยแบ่งประเทศเป็นสองเขตธรรมชาติ: ภาคตะวันออก และภาคตะวันตกที่เรียกว่าชาโก

ภาคตะวันตก (ชาโก)

ลักษณะสำคัญ:

• ครอบคลุม 61% ของดินแดนปารากวัย แต่มีประชากรเบาบาง;
• อยู่ฝั่งตะวันตกของแม่น้ำปารากวัย;
• เป็นแนวกั้นทางชีวภูมิศาสตร์ที่แยกภาคตะวันตกออกจากภาคตะวันออก;
• ภูมิทัศน์เป็นที่ราบแห้งกว้างใหญ่ มีเนินเขากระจายอยู่ไม่กี่แห่ง (เช่น เนินเขาเลออน)

ภูมิอากาศ:

• กึ่งแห้งแล้งและร้อน (ทางตะวันตกของภาค);
• ทุ่งหญ้าสะวันนาเขตร้อน (ทางใต้และตะวันตกเฉียงเหนือ ในจังหวัดอัลโตปารากวัยและเปรซิเดนเตอาเยส);
• ฤดูหนาวแห้งและฤดูร้อนชื้น;
• อุณหภูมิสูงกว่า 30 °C ตั้งแต่กันยายนถึงเมษายน;
• ฤดูร้อนมีน้ำท่วมเมื่อแม่น้ำล้นตลิ่ง

ความมั่งคั่งทางธรรมชาติ: ป่าที่มีพันธุ์ไม้เฉพาะ:

• ปาโลซานโต;
• เกบราโช;
• กัวตัมบู;
• ปาโลเตรโบล

กิจกรรมทางเศรษฐกิจ: การเลี้ยงปศุสัตว์เป็นอาชีพหลัก

ภาคตะวันออก

ลักษณะสำคัญ:

• ครอบคลุม 39% ของดินแดนปารากวัย (เล็กกว่าชาโก แต่เป็นที่อยู่ของประชากรส่วนใหญ่ของประเทศ);
• อยู่ฝั่งซ้ายของแม่น้ำปารากวัยและทอดยาวไปทางตะวันออก

ภูมิอากาศ:

• ทางใต้: กึ่งเขตร้อนชื้น (อุณหภูมิเฉลี่ยรายปี 20 °C);
• ทางเหนือ: ทุ่งหญ้าสะวันนาเขตร้อน (อุณหภูมิเฉลี่ยรายปี 24 °C);
• ฤดูร้อนร้อน (ราว 30 °C) ฝนตกหนัก;
• ฤดูหนาวอ่อนโยน (16 °C ทางใต้ 19 °C ทางเหนือ);
• ฝนชุก โดยเฉพาะทางใต้

ภูมิทัศน์:

• ที่ราบลูกคลื่นชุ่มชื้น;
• แม่น้ำและแหล่งน้ำจำนวนมาก;
• เทือกเขาความสูงปานกลาง: กาอากวาซู มบารากายู และอามัมบาย;
• ป่าเขตร้อนและกึ่งเขตร้อน

เศรษฐกิจ: พื้นที่เกษตรอุดมสมบูรณ์ ผลผลิตหลักคือ:

• ไม้;
• น้ำมันหอมระเหยจากใบส้ม;
• เยร์บามาเต (พื้นฐานของเครื่องดื่มดั้งเดิมของปารากวัยที่เรียกว่าเตเรเร)

เขตนิเวศของภาคตะวันออก:

• อากีดาบัน;
• อามัมบาย;
• อัลโตปารานา;
• ป่ากลาง;
• ชายฝั่งแม่น้ำตอนกลาง;
• เญเอมบูกู

จังหวัดของปารากวัยและเมืองหลวง

• กอนเซปซิออน เมืองหลวง: กอนเซปซิออน
• ซานเปโดร เมืองหลวง: ซานเปโดร
• กอร์ดิเยรา เมืองหลวง: กาอากูเป
• กัวอีรา เมืองหลวง: บิยาร์ริกา
• กาอากวาซู เมืองหลวง: โกโรเนลโอบีเอโด
• กาอาซาปา เมืองหลวง: กาอาซาปา
• อีตาปัว เมืองหลวง: เอนการ์นาซิออน
• มิซิโอเนส เมืองหลวง: ซานฆวนเบาติสตา
• ปารากวารี เมืองหลวง: ปารากวารี
• อัลโตปารานา เมืองหลวง: ซิวดัดเดลเอสเต
• เซนทรัล เมืองหลวง: อาเรกวา
• เญเอมบูกู เมืองหลวง: ปิลาร์
• อามัมบาย เมืองหลวง: เปโดรฆวนกาบาเยโร
• กานินเดยู เมืองหลวง: ซัลโตเดลกัวอีรา
• เปรซิเดนเตอาเยส เมืองหลวง: บิยาอาเยส
• โบเกรอน เมืองหลวง: ฟิลาเดลเฟีย
• อัลโตปารากวัย เมืองหลวง: ฟูเอร์เตโอลิมโป

รวมแล้วปารากวัยมี 17 จังหวัด บวกเมืองหลวงอาซุนซิออนที่มีสถานะปกครองตนเอง

สัญลักษณ์ประจำชาติของปารากวัย

ภาษาทางการ: สเปนและกวารานี

สัญลักษณ์ของสาธารณรัฐปารากวัย (ตามมาตรา 139 ของรัฐธรรมนูญ) ได้แก่:

• ธงชาติแห่งสาธารณรัฐ;
• ตราแผ่นดิน;
• เพลงชาติ

ธงชาติปารากวัย

ธงประกอบด้วยแถบแนวนอนสามแถบกว้างเท่ากัน:

• สีแดง (บน): สัญลักษณ์ของความยุติธรรม;
• สีขาว (กลาง): สัญลักษณ์ของสันติภาพ;
• สีน้ำเงิน (ล่าง): สัญลักษณ์ของเสรีภาพ

ประกาศใช้อย่างเป็นทางการเมื่อ 25 พฤศจิกายน 1842 ที่การประชุมสภาใหญ่สมัยวิสามัญ

ลักษณะเด่น: ธงปารากวัยมีเอกลักษณ์ตรงที่ด้านหน้าและด้านหลังมีตราต่างกัน

ด้านหน้า:

• ตราแผ่นดินที่มีดาวสีทองล้อมด้วยช่อใบปาล์มและมะกอก;
• ข้อความ “สาธารณรัฐปารากวัย”

ด้านหลัง:

• ตราที่สองเป็นรูปสิงโต หมวกฟรีเจียน และคำขวัญ “สันติภาพและความยุติธรรม”

เพลงชาติปารากวัย (ฉบับย่อ)

ชื่อเพลง: เพลงชาติปารากวัย

เนื้อหาฉบับย่อโดยสรุป:

ท่อนแรกเล่าถึงอำนาจที่กดขี่ประชาชนแห่งทวีปอเมริกา
ยาวนานถึงสามศตวรรษ
จนวันหนึ่งผู้คนลุกขึ้นอย่างภาคภูมิ
ประกาศว่าพอแล้ว และหักอำนาจนั้นลง
ท่อนต่อมายกย่องบรรพบุรุษ
ที่ต่อสู้อย่างยิ่งใหญ่
และได้รับเกียรติจากชัยชนะ
มงกุฎของผู้ปกครองถูกทำลาย
และสัญลักษณ์แห่งเสรีภาพถูกชูขึ้นแทน
ท่อนรับเรียกชาวปารากวัยให้ยืนหยัดเพื่อสาธารณรัฐ
ความกล้าหาญคือสิ่งที่นำมาซึ่งอิสรภาพ
ที่ใดมีความสามัคคีและความเท่าเทียม
ที่นั่นไม่มีทั้งผู้กดขี่และผู้ถูกกดขี่
และจบด้วยการย้ำความสามัคคีและความเท่าเทียม

แก่นหลักของเพลงชาติ:

• ประณามการกดขี่ในยุคอาณานิคมสเปนสามศตวรรษ;
• ยกย่องวีรกรรมของบรรพบุรุษในการต่อสู้เพื่อเอกราช;
• เรียกร้องเสรีภาพ ความเท่าเทียม และความสามัคคีของชาติ

การรับประกันตามรัฐธรรมนูญ

มาตรา 131 ว่าด้วยการรับประกัน เพื่อให้ใช้สิทธิที่บัญญัติในรัฐธรรมนูญนี้ได้ จึงกำหนดการรับประกันในหมวดนี้ และจะมีกฎหมายกำหนดรายละเอียด

มาตรา 132 ว่าด้วยการขัดรัฐธรรมนูญ ศาลฎีกามีอำนาจวินิจฉัยว่าบทกฎหมายและคำพิพากษาขัดรัฐธรรมนูญ ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญนี้และกฎหมาย

แนวคิดเรื่องการไต่สวนการคุมขัง

ขั้นตอนทางกฎหมายที่ให้พลเมืองทุกคนถูกนำตัวไปพบผู้พิพากษาทันที เพื่อให้ผู้พิพากษาวินิจฉัยว่าการจับกุมชอบด้วยกฎหมายหรือไม่

ประเภทของการไต่สวนการคุมขัง

แบบป้องกัน:

• ผู้ที่ถูกคุกคามว่าจะถูกจำกัดเสรีภาพโดยมิชอบ เรียกร้องให้ตรวจความชอบด้วยกฎหมายของสถานการณ์ที่คุกคามเสรีภาพ พร้อมคำสั่งยกเลิกข้อจำกัดนั้นได้

แบบเยียวยา:

• ผู้ที่ถูกจำกัดเสรีภาพโดยมิชอบเรียกร้องให้แก้ไขสถานการณ์ทันทีได้;
• ผู้พิพากษาต้องเรียกผู้ถูกคุมขังมา และขอรายงานจากบุคคลหรือหน่วยงานที่ทำการคุมขังภายใน 24 ชั่วโมงหลังยื่นคำร้อง;
• หากฝ่ายที่คุมขังไม่ส่งรายงาน ผู้พิพากษาจะไปที่สถานที่คุมขังด้วยตนเองและสั่งปล่อยตัว

แบบทั่วไป:

• ให้เรียกร้องการยกเลิกข้อจำกัดเสรีภาพหรือภัยคุกคามต่อความปลอดภัยส่วนบุคคลที่ไม่อยู่ในสองกรณีก่อนหน้า;
• ใช้ได้ในกรณีความรุนแรงทางร่างกาย จิตใจ หรือศีลธรรมที่ทำให้สภาพการคุมขังแย่ลง

ขั้นตอนการไต่สวนการคุมขังรวดเร็ว เรียบง่าย ไม่มีค่าใช้จ่าย และใช้ได้แม้ในภาวะฉุกเฉิน

แนวคิดเรื่องการร้องขอความคุ้มครองสิทธิ

เครื่องมือทางกฎหมายที่ให้พลเมืองร้องต่อศาลเมื่อสิทธิถูกละเมิดโดยหน่วยงานรัฐหรือเอกชน

มาตรา 134 ว่าด้วยการร้องขอความคุ้มครองสิทธิ ผู้ที่เห็นว่าสิทธิของตนถูกละเมิดอย่างร้ายแรงหรืออยู่ภายใต้ภัยคุกคามจากการกระทำหรือการละเว้นที่มิชอบของหน่วยงานรัฐหรือเอกชน ยื่นคำร้องต่อศาลขอความคุ้มครองได้

ขั้นตอนการร้องขอความคุ้มครองสิทธิ:

• ศาลต้องพิจารณาคำร้องทันที;
• หากยืนยันว่ามีการละเมิด ศาลเพิกถอนการกระทำที่มิชอบหรือป้องกันการละเมิดที่คุกคามอยู่ได้

ความแตกต่างหลักระหว่างการไต่สวนการคุมขังกับการร้องขอความคุ้มครองสิทธิ:

• การไต่สวนการคุมขังคุ้มครองสิทธิในเสรีภาพ ให้แน่ใจว่าไม่มีใครถูกคุมขังโดยมิชอบ;
• การร้องขอความคุ้มครองสิทธิให้ความคุ้มครองกว้างแก่สิทธิตามรัฐธรรมนูญทั้งหมดเมื่อถูกละเมิดหรือถูกคุกคาม

การร้องขอสิทธิในข้อมูลคืออะไร

ขั้นตอนทางกฎหมายที่ให้พลเมืองเรียกร้องให้แก้ไข ปรับปรุง หรือลบข้อมูลที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับตนในทะเบียนสาธารณะของรัฐหรือเอกชน เมื่อข้อมูลนั้นกระทบสิทธิของตน

มาตรา 135 ว่าด้วยสิทธิในข้อมูล ทุกคนมีสิทธิเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับตนในทะเบียนของรัฐหรือทะเบียนเอกชนที่มีลักษณะสาธารณะ และมีสิทธิรู้ว่าข้อมูลนั้นถูกใช้อย่างไรและเพื่ออะไร

บุคคลยื่นคำร้องต่อผู้พิพากษาเพื่อ:

• ปรับปรุงข้อมูลที่ล้าสมัย;
• แก้ไขข้อมูลที่ผิดพลาด;
• ลบข้อมูลที่ไม่จริงหรือกระทบสิทธิโดยมิชอบ

มาตรา 136 ว่าด้วยอำนาจและความรับผิดชอบของผู้พิพากษา

หน้าที่ของผู้พิพากษา:

• ผู้พิพากษาจะปฏิเสธการพิจารณาคำร้องตามมาตรา 133 134 และ 135 โดยไม่มีเหตุอันควรไม่ได้;
• ผู้พิพากษาที่ปฏิเสธโดยไม่มีเหตุผลจะต้องรับผิดและอาจถูกถอดถอนจากตำแหน่ง;
• ในทุกคำวินิจฉัย ผู้พิพากษาต้องกำหนดระดับความรับผิดของเจ้าหน้าที่ที่กระทำการละเมิด;
• หากพบเค้าความผิดอาญา ผู้พิพากษาต้องสั่งคุมขังหรือพักงานผู้รับผิดชอบชั่วคราว ใช้มาตรการป้องกันเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้เสียหาย และในกรณีที่มีเขตอำนาจ เปิดการสอบสวนคดีอาญา หรือมิฉะนั้นส่งเรื่องให้ผู้พิพากษาที่มีอำนาจคนอื่น

ว่าด้วยสัญชาติปารากวัย

มาตรา 148 ว่าด้วยการได้สัญชาติโดยการแปลงสัญชาติ ชาวต่างชาติได้สัญชาติปารากวัยโดยการแปลงสัญชาติได้หาก:

• บรรลุนิติภาวะ;
• อาศัยในปารากวัยอย่างน้อยสามปี;
• ประกอบวิชาชีพ การค้า วิทยาศาสตร์ ศิลปะ หรือกิจกรรมอุตสาหกรรมในประเทศ

ว่าด้วยประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ

มาตรา 228 คุณสมบัติของผู้สมัครประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดี ผู้ที่จะเป็นประธานาธิบดีหรือรองประธานาธิบดีของปารากวัยต้อง:

• เป็นพลเมืองปารากวัยโดยกำเนิด;
• อายุอย่างน้อย 35 ปี;
• มีสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองครบถ้วน

มาตรา 229 ว่าด้วยวาระของประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดี

• ประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีมาจากการเลือกตั้งวาระห้าปี ขยายไม่ได้
• วาระเริ่ม 15 สิงหาคมหลังการเลือกตั้ง
• ประธานาธิบดีลงสมัครใหม่ไม่ได้ไม่ว่ากรณีใด
• รองประธานาธิบดีได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีได้เฉพาะเมื่อลาออกอย่างน้อยหกเดือนก่อนการเลือกตั้ง
• ผู้ที่รักษาการประธานาธิบดีเกิน 12 เดือนได้รับเลือกเป็นรองประธานาธิบดีไม่ได้

ว่าด้วยอำนาจสามฝ่าย

มาตรา 3 ว่าด้วยอำนาจรัฐ ประชาชนใช้อำนาจผ่านการลงคะแนนเสียง อำนาจรัฐแบ่งเป็นสามฝ่ายที่เป็นอิสระต่อกัน:

• ฝ่ายนิติบัญญัติ;
• ฝ่ายบริหาร;
• ฝ่ายตุลาการ

อำนาจเหล่านี้ต้องดำเนินการตามหลักการแบ่งแยก การถ่วงดุล การประสาน และการตรวจสอบซึ่งกันและกัน ไม่มีฝ่ายใดยึดอำนาจเฉพาะไว้เองหรือมอบให้ฝ่ายอื่นได้ กฎหมายห้ามระบอบเผด็จการ

คำถามที่พบบ่อย