Quốc tịch Đức năm 2026: thời gian, điều kiện và những gì cải cách để lại

Lộ trình nhanh ba năm đã không còn, nhiều quốc tịch vẫn giữ - đây là ý nghĩa thực sự với người xin.

Những gì còn lại của cải cách năm 2024

Ngày 27 tháng 6 năm 2024, luật quốc tịch hiện đại hóa của Đức có hiệu lực. Luật làm ba việc cùng lúc: rút thời gian cư trú tiêu chuẩn từ tám xuống năm năm, cho phép nhiều quốc tịch không cần giấy phép riêng, và tạo lộ trình nhanh chỉ sau ba năm cho người có thành tích hội nhập xuất sắc - tiếng Đức C1, việc làm, hoạt động tình nguyện.

Con đường ba năm chỉ tồn tại khoảng một năm. Quốc hội Liên bang bỏ phiếu bãi bỏ ngày 8 tháng 10 năm 2025 và sửa đổi Luật Quốc tịch có hiệu lực ngày 30 tháng 10 năm 2025. Trong văn bản hiện hành, mục 10 khoản 3, vốn cho quyền xin sau ba năm, được ghi là đã bãi bỏ. Khoản 3a cũng bị bỏ theo. Vì vậy đến mùa thu năm 2026 hoàn toàn không còn giảm thời hạn tiêu chuẩn: không vì khóa hội nhập, không vì tiếng Đức C1, không vì thành tích.

Điều không bị động đến là nhiều quốc tịch. Trong đàm phán liên minh, Liên minh Dân chủ Cơ đốc giáo và Liên minh Xã hội Cơ đốc giáo muốn bỏ hai hộ chiếu, còn Đảng Dân chủ Xã hội kiên quyết giữ. Thỏa hiệp rất đơn giản: lộ trình nhanh bị bỏ, quyền giữ quốc tịch hiện có được giữ. Chính trị gia khối bảo thủ vẫn tiếp tục nêu vấn đề năm 2026, nhưng luật chưa thay đổi.

Có mặt đối xứng của cùng quy tắc ít được nói đến hơn nhiều. Mục 25 Luật Quốc tịch, theo đó người Đức mất quốc tịch khi tự nguyện có hộ chiếu nước ngoài, cũng bị bãi bỏ. Từ ngày 27 tháng 6 năm 2024 không còn cần giấy phép giữ quốc tịch. Điều này không hồi tố: ai đã mất quốc tịch Đức theo quy định cũ không tự động được lấy lại.

Nộp trước khi bãi bỏ không bảo vệ ai

Đây là phần đau lòng. Nhà làm luật không viết quy định chuyển tiếp nào. Tòa án Hành chính Trier, trong phán quyết ngày 3 tháng 12 năm 2025 ở vụ 8 K 5461/25.TR, đã bác đơn của một người đã nộp xin nhập quốc tịch sau ba năm trước khi sửa đổi có hiệu lực. Lập luận của tòa: quyền nhập quốc tịch được xét theo luật có hiệu lực vào thời điểm xét xử, không phải thời điểm nộp đơn, và sự kỳ vọng chính đáng không thay đổi điều đó. Kết luận thực tế rất thẳng: nếu cơ quan chưa thực sự trao giấy chứng nhận trước ngày 30 tháng 10 năm 2025, người xin phải chờ năm năm như mọi người.

Ai có thể nộp đơn và khi nào

• Năm năm cư trú hợp pháp thường xuyên - con đường tiêu chuẩn theo mục 10 Luật Quốc tịch. Đây là quyền theo luật, không phải ân huệ: nếu bạn đáp ứng mọi điều kiện, cơ quan phải cho bạn nhập quốc tịch.
• Ba năm - vợ hoặc chồng và người chung sống có đăng ký của công dân Đức theo mục 9 Luật Quốc tịch, với điều kiện hôn nhân hoặc quan hệ đã kéo dài ít nhất hai năm. Quy tắc này còn lại sau cải cách và không bị động đến tháng 10 năm 2025. Mọi điều kiện khác giống con đường tiêu chuẩn.
• Con chưa thành niên nhập quốc tịch cùng cha mẹ, không cần đủ yêu cầu ngôn ngữ và bài kiểm tra nhập quốc tịch.
• Sinh ở Đức - mục 4 khoản 3 Luật Quốc tịch. Con của cha mẹ nước ngoài có quốc tịch Đức khi sinh nếu ít nhất cha hoặc mẹ đã sống hợp pháp và thường xuyên ở Đức năm năm và có quyền cư trú không thời hạn. Cải cách rút điều kiện này từ tám xuống năm năm, và nghĩa vụ cũ phải chọn một quốc tịch trước 21 tuổi đã bị bỏ từ trước.

Khôi phục cho nạn nhân bị Đức quốc xã đàn áp

Đây là con đường riêng và mềm hơn nhiều. Điều 116 khoản 2 Luật Cơ bản cho quyền khôi phục với người bị chính thức tước quốc tịch Đức từ năm 1933 đến 1945 vì lý do chính trị, chủng tộc hoặc tôn giáo, và hậu duệ của họ. Từ ngày 20 tháng 8 năm 2021, mục 15 Luật Quốc tịch lấp các khoảng trống còn lại: áp dụng cho người đã từ bỏ hoặc chưa từng có quốc tịch Đức liên quan đến việc bị đàn áp nhưng nằm ngoài Điều 116 - ví dụ người từ bỏ khi di cư, hoặc không thể có quốc tịch vì quy định phân biệt đối xử thời đó.

Ở đây không cần cư trú ở Đức, không thi ngôn ngữ, không kiểm tra nhập quốc tịch và không phải từ bỏ hộ chiếu hiện tại. Đơn gửi Cơ quan Hành chính Liên bang hoặc qua lãnh sự quán Đức ở nước ngoài. Khó khăn nằm ở lưu trữ: bạn phải chứng minh chuỗi từ tổ tiên bị đàn áp đến bản thân. Việc xử lý các hồ sơ này xưa nay tính bằng năm.

Bốn nhóm điều kiện luôn được kiểm tra

Tiếng Đức trình độ B1

Chứng minh bằng chứng chỉ B1 theo Khung tham chiếu chung châu Âu, bằng bài kiểm tra tiếng Đức cho người nhập cư, hoặc bằng văn bằng phổ thông hay đại học của Đức. Có ngoại lệ cho thế hệ lao động khách mời: người nhập cảnh Tây Đức trước ngày 30 tháng 6 năm 1974, và lao động hợp đồng đến Cộng hòa Dân chủ Đức trước năm 1990, chỉ cần giao tiếp tiếng Đức hằng ngày, không thi viết.

Bài kiểm tra nhập quốc tịch

Bài kiểm tra gồm 33 câu hỏi lấy từ bộ hơn 300 câu, và bạn cần ít nhất 17 câu đúng. Mỗi lần thi tốn khoảng $30 và có thể thi lại không giới hạn. Từ cuối tháng 3 năm 2024, bộ câu hỏi có thêm mười câu mới về ba chủ đề: đời sống người Do Thái ở Đức, quyền tồn tại của Israel và chủ nghĩa bài Do Thái. Cùng các nhóm lao động khách mời được miễn, cũng như người có bằng tốt nghiệp phổ thông của Đức. Về hình thức bài kiểm tra là tự nguyện, nhưng trên thực tế các cách khác để chứng minh hiểu biết về xã hội Đức hiếm khi được dùng.

Tự lo tài chính không nhận trợ cấp

Bạn phải tự lo cho bản thân và người phụ thuộc mà không nhận trợ cấp cơ bản hay trợ cấp xã hội. Thu nhập từ việc làm, lương hưu, trợ cấp cha mẹ và trợ cấp con, trợ cấp nhà ở và tiền cấp dưỡng đều được tính. Đây là điểm cải cách năm 2024 thực sự siết chặt: trước đây bạn có thể lập luận rằng việc nhận trợ cấp nằm ngoài khả năng kiểm soát, còn nay quy tắc chung đơn giản là không nhận trợ cấp theo Quyển II hoặc XII Bộ luật Xã hội.

Ngoại lệ được liệt kê trong luật và rất ít: lao động khách mời và vợ hoặc chồng của họ khi việc nhận trợ cấp không do lỗi của họ; bất kỳ ai đã làm toàn thời gian ít nhất 20 trong 24 tháng gần nhất; và vợ hoặc chồng của những người lao động đó sống cùng con chưa thành niên trong cùng hộ. Mọi người khác phải đạt và duy trì khả năng tự lo tài chính.

Tiền án và bản cam kết bắt buộc

Mục 12a Luật Quốc tịch nêu những gì được bỏ qua: biện pháp giáo dục theo luật hình sự với người chưa thành niên, phạt tiền đến 90 ngày phạt, và án tù treo đến ba tháng khi thời gian thử thách đã kết thúc và án đã được xóa. Nhiều bản án được cộng dồn. Và có một giới hạn cứng: nếu bản án xác định động cơ bài Do Thái, phân biệt chủng tộc hoặc phi nhân tính khác, không ưu đãi nào áp dụng, bất kể mức án.

Ngoài ra, từ năm 2024 người xin phải ký bản cam kết tuân thủ trật tự dân chủ tự do, trách nhiệm lịch sử đặc biệt của Đức đối với chế độ quốc xã và việc bảo vệ đời sống người Do Thái, và bình đẳng nam nữ. Đa thê và hành vi trái nhân phẩm loại trừ việc nhập quốc tịch.

Giấy phép cư trú nào đủ điều kiện và nào không

Cái bẫy này thường bị phát hiện muộn. Vào thời điểm ra quyết định, bạn cần hoặc giấy phép không thời hạn (giấy phép định cư, cư trú dài hạn của Liên minh châu Âu), hoặc Thẻ Xanh Liên minh châu Âu, hoặc giấy phép tạm thời có mục đích không nằm trong danh sách loại trừ tại mục 10 khoản 1 số 2 Luật Quốc tịch.

Danh sách loại trừ gồm, trong số khác, giấy phép du học theo mục 16b, giấy phép tìm việc, giấy phép theo mục 24 Luật Cư trú (bảo hộ tạm thời - tình trạng phần lớn người tị nạn Ukraina có) và mục 25 khoản 3 đến 5. Giấy tạm hoãn trục xuất và giấy cho phép ở lại chờ quyết định tị nạn hoàn toàn không phải giấy phép cư trú. Tình trạng tị nạn được công nhận theo mục 25 khoản 1 và 2 không nằm trong danh sách loại trừ, nên người tị nạn được công nhận có thể nhập quốc tịch.

Lưu ý cho sinh viên: bản thân giấy phép du học không đủ điều kiện ở bước quyết định, nhưng thời gian học ở Đức có thể được tính vào năm năm theo mục 12b Luật Quốc tịch. Trình tự tiêu chuẩn là học, rồi chuyển sang giấy phép lao động hoặc con đường thị thực lao động và Thẻ Xanh, và chỉ sau đó mới nộp đơn nhập quốc tịch. Chúng tôi đã trình bày chi tiết cơ chế các con đường lao động trong bài viết về giấy phép cư trú Đức cho chuyên gia có tay nghề.

Tiền và thời gian chờ

Lệ phí như nhau trên toàn quốc. Chi phí phụ, và trên hết là thời gian chờ, thì không.

Thống kê năm 2025 như sau: 467,400 đơn được nộp, 371,100 thủ tục hoàn tất, 332,500 người nhập quốc tịch - lần đầu tiên kể từ khi bắt đầu thống kê năm 2000 con số vượt 300,000 trong một năm. Trong các thủ tục hoàn tất, 90 phần trăm kết thúc bằng nhập quốc tịch, 3 phần trăm bị từ chối và 5 phần trăm rút đơn. Nhóm lớn nhất là công dân Syria (65,600), Thổ Nhĩ Kỳ (34,100) và Nga (19,700). Thời gian cư trú bình quân trước khi nhập quốc tịch là 12.4 năm, cao hơn nhiều mức tối thiểu luật định, cho thấy người ta thực tế nộp đơn muộn thế nào.

Không có thống kê liên bang thống nhất về thời gian xử lý, điều đó tự nó đã nói lên nhiều. Chênh lệch giữa các cơ quan rất lớn: văn phòng huyện nhỏ có thể xong hồ sơ trong vài tháng, thành phố lớn kéo dài nhiều năm. Berlin tập trung việc nhập quốc tịch về Cơ quan Nhập cư của bang từ ngày 1 tháng 1 năm 2024 và nhận cùng lúc khoảng 40,000 hồ sơ tồn đọng từ các quận; nơi này cũng có quy trình nộp đơn hoàn toàn điện tử. München và một số cơ quan ở bang Sachsen luôn thuộc nhóm chậm nhất. Với số đơn nộp năm 2025 nhiều hơn số thủ tục hoàn tất gần một trăm nghìn, hàng chờ toàn quốc đang dài thêm chứ không ngắn lại.

Không dành cho ai, và điều gì có thể sai

• Người tìm quốc tịch qua đầu tư. Đức không có con đường như vậy và không dự định có. Tiền mua được hỗ trợ pháp lý tốt hơn, không phải năm năm ngắn hơn.
• Người không muốn thực sự chuyển đến. Luật đòi nơi cư trú thường xuyên - trung tâm cuộc sống thực sự của bạn ở trong nước. Vắng mặt dài làm đứt chuỗi cư trú, và chuyến đi hơn sáu tháng nói chung chấm dứt chính giấy phép cư trú. Nhập quốc tịch từ xa không tồn tại.
• Người đã nhận trợ cấp cơ bản trong một phần thời gian năm năm và không thuộc các ngoại lệ hẹp luật định. Đây là lý do phổ biến nhất khiến gia đình bị từ chối.
• Người có loại giấy phép bị loại trừ. Người Ukraina được bảo hộ theo mục 24 không thể nhập quốc tịch trên cơ sở đó và trước tiên phải chuyển sang giấy phép lao động hoặc giấy phép đủ điều kiện khác, và thời gian theo tình trạng trước không phải lúc nào cũng được tính.
• Người có nước gốc cấm hai quốc tịch. Đức không còn đòi từ bỏ, nhưng luật của nước gốc có thể tự động chấm dứt quốc tịch gốc của bạn. Hãy kiểm tra cả hai phía.
• Người có nghĩa vụ báo cáo hộ chiếu thứ hai ở nước nhà. Một số nước, trong đó có Nga, có quy định thông báo riêng với thời hạn cố định và chế tài nếu im lặng. Câu hỏi này do luật của quốc tịch thứ nhất trả lời, không phải Đức.

Rủi ro hệ thống chính là chính trị. Giai đoạn ba năm cho thấy một quy định có thể xuất hiện và biến mất nhanh thế nào, và tòa án không bảo vệ người đã nộp nhưng chưa nhận quyết định. Hãy lên kế hoạch theo quy định thực sự có hiệu lực, không theo lời hứa, và đừng chần chừ nộp đơn khi đã đủ năm năm.

Cuối cùng là mặt thuế. Đức không đánh thuế dựa trên quốc tịch, nên bản thân hộ chiếu không tạo nghĩa vụ thuế - cư trú thuế mới tạo. Nhưng bạn sẽ đã là người cư trú chịu thuế đầy đủ ít nhất năm năm trước khi đến đó, và việc rời đi sau này với phần vốn đáng kể kích hoạt thuế khi xuất cảnh. Thuế suất và quy định được trình bày riêng trong hướng dẫn của chúng tôi về thuế ở Đức, và tổng quan đầy đủ về nước này nằm ở trang về Đức.

Lộ trình năm năm thực tế

Gạt bỏ sự lạc quan, trình tự như sau. Năm một: đến bằng giấy phép lao động hoặc Thẻ Xanh, đăng ký cư trú, ổn định việc làm, và tiếng Đức từ con số không hoặc từ A2 lên B1. Năm hai và ba: việc làm toàn thời gian ổn định không có khoảng trống nhận trợ cấp, thi B1 và bài kiểm tra nhập quốc tịch sớm, và thu thập giấy tờ ở nước nhà trước khi hết hạn. Năm bốn: có giấy phép không thời hạn nếu con đường của bạn cấp trước mốc năm năm, và kiểm tra mọi giai đoạn cư trú không gián đoạn. Năm năm: nộp đơn ngay khi đủ thời gian, biết rằng bản thân quyết định có thể mất thêm sáu tháng đến hai năm tùy thành phố.

Quốc tịch Đức trên giấy vẫn là một trong những quốc tịch dễ tiếp cận nhất châu Âu và trên thực tế là một trong những quốc tịch xử lý chậm nhất. Năm năm theo luật cộng một năm rưỡi đến hai năm xếp hàng là phép tính trung thực với người bắt đầu từ con số không năm 2026.

Câu hỏi thường gặp