Regularización extraordinaria: qué fija el Real Decreto 316/2026 y qué viene después de la concesión
Las dos autorizaciones por arraigo, la habilitación provisional para trabajar, la tarjeta de identidad de extranjero y la modificación de la autorización.
El Real Decreto 316/2026, de 14 de abril, se publicó en el BOE núm. 92 del 15 de abril de 2026 y entró en vigor al día siguiente. Añadió al Reglamento de Extranjería dos autorizaciones por arraigo: la de la disposición adicional vigésima, para solicitantes de protección internacional, y la de la vigesimoprimera, por arraigo extraordinario.
El preámbulo fija el objetivo de la reforma: "permitir la plena integración de aquellas personas extranjeras que permanecen en España de forma prolongada y que, por causas ajenas a su voluntad, no pueden acceder a una autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales."
Las dos vías comparten la fecha límite: "La autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales por razón de arraigo podrá ser solicitada hasta el 30 de junio de 2026". El texto consolidado del Reglamento en el BOE, con la última actualización publicada el 22 de septiembre de 2026, mantiene esa fecha, de modo que el plazo de presentación ya terminó.
Quién podía pedir el arraigo extraordinario
La disposición adicional vigesimoprimera se aplica a "las personas extranjeras que se encontraran en España antes del 1 de enero de 2026".
Uno de los requisitos es "Haber permanecido en España de forma ininterrumpida durante los cinco meses anteriores al momento de presentar la solicitud de autorización de residencia."
El preámbulo resume la segunda condición: "Para la concesión de esta autorización, la persona solicitante debe acreditar haber trabajado o acreditar intención de trabajar; convivir en España con su unidad familiar formada por hijos e hijas menores de edad, mayores con discapacidad que requiera de apoyo, o ascendientes de primer grado; o hallarse en situación de vulnerabilidad acreditada por entidades competentes."
Solicitantes de protección internacional
El preámbulo describe así la otra vía: "La disposición adicional vigésima regula el acceso a una autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales por razón de arraigo para las personas extranjeras que presentaron una solicitud de protección internacional antes del 1 de enero de 2026 siempre y cuando se cumplan los requisitos previstos en la misma."
Una resolución favorable tiene una condición: "En caso de que el procedimiento se resuelva favorablemente, la persona extranjera deberá desistir de su solicitud de protección internacional, o, del recurso que, en su caso, hubiere interpuesto y se encontrase pendiente de resolución."
La autorización concedida por esta vía "tendrá la consideración de una autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales por razón de arraigo social."
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Trabajo desde la comunicación de inicio
Las dos disposiciones permiten trabajar antes de la resolución: "Con la comunicación de inicio de la tramitación del procedimiento previsto en esta disposición adicional y hasta que se resuelva, se habilitará, de forma provisional, a las personas solicitantes a residir y a trabajar por cuenta ajena y por cuenta propia en todo el territorio nacional y en cualquier ocupación o sector de actividad."
Si la respuesta es positiva, "su eficacia se retrotraerá al momento en el que se presentó la solicitud." Para el caso contrario, el texto establece: "La denegación de la solicitud supondrá la automática pérdida de la habilitación provisional para trabajar sin necesidad de pronunciamiento administrativo expreso."
El plazo máximo de resolución es de tres meses desde la entrada de la solicitud en el registro y puede suspenderse según el artículo 22 de la Ley 39/2015. Durante la suspensión "seguirá siendo válida la autorización provisional regulada en este apartado." Sobre el silencio, la norma dice: "Transcurrido el plazo máximo de resolución de tres meses sin que se haya notificado la resolución, se entenderá que la solicitud ha sido desestimada por silencio administrativo."
La tarjeta de identidad de extranjero
Tras la concesión corre un plazo de un mes: "Durante el mes inmediatamente posterior a la concesión de la autorización, la persona extranjera deberá solicitar la tarjeta de identidad de extranjero que será expedida por el plazo de validez de la autorización. No obstante, la autorización otorgará plenos derechos desde su concesión."
Un año de vigencia y la modificación
La autorización por arraigo extraordinario "tendrá una vigencia de un año y habilitará a sus titulares a residir y trabajar por cuenta ajena y por cuenta propia, en cualquier parte del territorio español, ocupación o sector de actividad."
Para esta autorización, el paso siguiente está fijado: "Durante los dos meses previos a la fecha de expiración de la vigencia de su autorización de residencia, sus titulares deberán solicitar una modificación conforme al artículo 191 de este reglamento. La presentación de la solicitud prorrogará la validez de la autorización anterior hasta la resolución del procedimiento."
Los expertos de Murblz describieron los cinco tipos de arraigo en la guía para obtener la residencia en España, y el camino hacia la residencia permanente en España está en otro artículo. El panorama del país está en nuestra ficha de España.
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