2026年巴拿马退休人员签证：退休签证要求

每月1,000美元的终身养老金，即可直接获得永久居留，无需经过临时阶段。近40年来，巴拿马一直运行着全球最知名的退休人员计划之一：最高50%的折扣、境外养老金零税负、家居用品和汽车免税进口。代价是禁止就业，而且如果想要巴拿马护照，就得放弃现有护照。

巴拿马是世界上少数几个让外国退休人员直接获得永久居留的国家之一，没有临时阶段，也无需续签。入场券是每月至少1,000美元的终身养老金。此外，法律还规定周一至周四住酒店享受五折、餐厅用餐和机票享受七五折，而且来自境外的养老金收入零税负。

其正式名称是以退休人员或养老金领取者身份取得的永久居留，大家都称之为退休人员签证。相关规则载于2008年8月8日第320号行政令第200-203条，优惠则来自1987年的两部法律。慷慨是有代价的：养老金必须是终身的，不能从事有偿工作，而拿巴拿马护照就意味着要签字放弃现有国籍。下面介绍这一计划在2026年如何运作，以及巴拿马在哪些方面不如哥斯达黎加、厄瓜多尔、乌拉圭、巴拉圭和葡萄牙。

谁有资格办巴拿马退休签证，需要多少养老金

任何从政府、国际组织或私营公司领取养老金并移居巴拿马生活的外国人都可以申请。第200条的关键词是“终身”：养老金必须发放至去世，而不是固定年限。国家移民局的要求没有规定最低年龄，只看是否有养老金。一名50岁按服役年限退休的军官，在纸面上与一名70岁的人同样符合条件。

金额以巴波亚表示。巴波亚是巴拿马的本国货币，与美元一比一挂钩：流通的是美元，巴波亚主要以硬币形式存在。所以1,000巴波亚就是1,000美元。

计算示例。一名退休人员每月领取1,100美元，带着妻子和20岁正在读书的儿子移居。他每月需要1,000 + 250 + 250 = 1,500美元。养老金覆盖1,100美元，其余400美元用巴拿马银行的资信证明来证明；国家移民局的清单没有说明余额须有多少，所以Murblz专家会提前核实。第二个例子：800美元的养老金达不到标准门槛，但以本人名义在巴拿马购买一套价值超过100,000美元的公寓，就能把门槛降到750美元。

对俄罗斯退休人员来说，门槛很高。据俄罗斯社会基金统计，2026年1月1日指数化上调7.6%后，平均养老保险金约为27,000卢布，比1,000美元低好几倍。现实中，能达到这一门槛的是养老金远高于平均水平的人、合并两份养老金的夫妇，以及领取私人终身养老金的人。如果养老金不够，巴拿马还有以投资为基础的选择，我们在巴拿马居留页面中有介绍。

哪些养老金符合退休人员签证的要求

国家移民局核查三点：谁支付、是否终身、每月到账多少。国家养老金引起的问题最少。私人养老金则需要更多文件，因为移民部门不仅要看您的前雇主，还要看管理养老金资金的公司。

主要陷阱是储蓄类产品。账户领完即停止的给付，或者设定为十年的给付，都不是终身养老金，即使超过1,000美元，也不符合第200条。只有在Murblz专家和巴拿马合作伙伴确认国家移民局会接受之后，为签证专门购买年金才有意义。

如何办理巴拿马退休人员签证：文件、时间和费用

根据国家移民局的要求，申请须在巴拿马通过受托代理人递交，代理人持有您的授权书和巴拿马律师执照。Murblz专家会与持有当地执照的合作伙伴一起办理。申请人至少要去巴拿马两次：一次递交申请，一次领取永久居留卡。

根据国家移民局清单，核心材料包括：

• 经公证的授权书和申请书；授权书须写明申请人父母的姓名和国籍；
• 三张照片和经巴拿马公证人认证的护照复印件；
• 国籍国或居住国出具的无犯罪记录证明；
• 健康证明，通常在巴拿马找医生开具；
• 经宣誓的个人背景声明表；
• 每月至少1,000巴波亚或等值其他货币的终身养老金证明；
• 私人养老金还需管理公司出具的证明、该公司存续的证明以及显示付款的流水；
• 如走房产途径，还需公共登记处的摘录。

外国文件需要海牙认证，即依据1961年《海牙公约》出具、替代领事认证的证明，并附官方西班牙语译文。养老金证明、无犯罪记录证明和显示养老金入账的银行流水通常有效期约六个月，所以最后再办。

外国居民身份证是发给在巴拿马居住的外国人的身份证件，由选举法庭签发；在巴拿马，选举法庭负责民事登记和身份证件。有了身份证，开立银行账户、签订租约和证明享受折扣的权利都更容易。

在政府规费方面，法律这次站在申请人一边。1987年6月24日第9号法律第2条免除退休人员为取得该身份缴纳任何保证金、税费或移民规费，所以无需向国库或国家移民局开支票。您需要支付公证、翻译、临时卡、本国的海牙认证和两次往返机票的费用。我们会在审阅您的文件后报出服务费用。

家庭成员有一个细节。对于普通永久居民的受抚养人，国家移民局要求向国库开具250美元的支票，并向移民部门缴纳800美元的遣返费，即一旦需要遣返外国人时的费用。Murblz专家会在递交前核查第9号法律的豁免是否涵盖您的家人，并计算每名家庭成员的费用。根据国家移民局的规定，退休人员的受抚养子女获得临时身份，只要在读就可以保持到25岁，没有永久居留或退休人员身份的权利，重度残疾的子女除外。

俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦公民须知

• 入境。根据2015年2月8日生效的协定，俄罗斯公民可以免签前往巴拿马，任意180天内最长停留90天。乌克兰和白俄罗斯在巴拿马使馆的免签名单上，最长可停留三个月。哈萨克斯坦公民需要在巴拿马预先核准的签证；据巴拿马驻美国使馆介绍，核查最长需要60个工作日。如果持有美国、加拿大、英国、欧盟国家、日本、韩国、新加坡或澳大利亚的有效签证或居留许可，他们可以不办签证入境，最长停留30天（2018年第521号行政令）。
• 海牙认证。俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦和巴拿马都是《海牙公约》的缔约国，所以无需领事认证：文件在签发国办理海牙认证即可。
• 汇率。您的养老金证明上是卢布、格里夫纳或坚戈，而国家移民局拿它与1,000美元比较。请在门槛之上留出明显的余量，以免汇率波动让您在递交当天跌破门槛。
• 您现有的护照。在巴拿马入籍须放弃现有国籍。对俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦公民来说，这是最敏感的一点，见下文。

退休人员在巴拿马能享受哪些折扣

该计划最著名的部分是1987年6月16日第6号法律。它要求酒店、餐厅、诊所、承运人和银行向退休人员提供折扣，并以与巴拿马人相同的条件适用于外国居民。持退休人员签证者不论年龄都可享受。其他居民按年龄享受：女性55岁起，男性60岁起。

百分比和上限依据第6号法律包含全部修订的官方统一文本（2009年公布）；消费者保护和竞争局公布的数字相同。计算示例：一顿40美元的午餐，退休人员只需付30美元；周二到周三一晚150美元的酒店，只需付75美元；同样的房间周六一晚则为105美元。

折扣凭永久退休居民卡享受。审理期间签发的临时卡通常不能享受折扣。被拒绝时可以向巴拿马消费者保护和竞争局投诉，该机构会根据情节轻重、企业规模以及是否屡犯，对商家处以50至5,000巴波亚（50至5,000美元）的罚款。

家居用品和汽车免税进口

1987年第9号法律在折扣之外还增加了海关优惠。家居用品和个人物品可以一次性免税进口，最高10,000巴波亚。供个人或家庭使用的汽车每两年可以免税进口一辆。不补缴税款就不能出售、出租或抵押这辆车，而家居用品在进口三年后可以出售，无需额外缴税。

第226号法案：更大的折扣获得通过，随后被否决

2026年8月27日，巴拿马国民议会三读通过第226号法案（47票赞成、1票反对），扩大了优惠：药品折扣从20%提高到30%，水费从25%提高到30%，并新增互联网和有线电视、拐杖、轮椅和助行器等助行器具以及银行卡的折扣。2026年9月20日，总统以不合时宜和违宪为由否决了该法案。法案被退回国民议会，政府、退休人员工会和商界正在制定新版本，目标是在2026年10月31日前通过一部法律。否决不影响现有折扣。

巴拿马对境外养老金征税吗

只要养老金来自境外，就不征税。根据《税法典》第694条的属地原则，巴拿马只对巴拿马来源的收入征税。因此，公民和居民只就在巴拿马取得的收入纳税。汇入巴拿马账户的俄罗斯、乌克兰或德国养老金不会因此变成巴拿马收入。

如果您确实在巴拿马本地取得收入，例如出租所购公寓的租金，则适用累进税率：每年11,000美元以内0%，11,000至50,000美元之间超出部分15%，超过50,000美元的为5,850美元加超出部分的25%。巴拿马银行储蓄和定期存款的利息免税。购物须缴纳7%的货物和服务转让税。此外，第6号法律冻结了退休人员住房的房产税，前提是住房登记在其名下且是其唯一房产。详见巴拿马税收页面。

令人不舒服的部分是：巴拿马的零税负并不免除本国的税。支付养老金的国家可能自行征税，而且在原居住国的税务居民身份不会因移居而自动终止。例如，美国公民无论住在哪里都仍须在美国纳税。在俄罗斯，根据《税法典》第217条第2款，国家养老金免征个人所得税，但其他收入需要另行分析；可以先看我们关于183天规则的指南。

持退休人员签证可以在巴拿马工作吗

不能受雇工作。第9号法律第6条禁止退休人员在巴拿马工作，但有三个例外：为国家提供巴拿马人无法提供的专业服务；经劳动部（现为劳动和劳动力发展部）批准，在您投入大量资本的私营公司工作；以及在您投资的公司担任董事。

投资和拥有企业及房产都没问题。如果需要一家公司来持有资产，可以先看我们的巴拿马公司注册指南。1987年的法律没有涉及为外国雇主远程工作：如果这对您很重要，Murblz专家会在递交前审查，或者您也可以看看面向月收入至少3,000美元人士的巴拿马数字游民签证。

从永久居留到巴拿马国籍

退休人员身份没有到期日，也无需续签。它只有一个条件：未经国家移民局局长许可，不得连续离开巴拿马超过两年。离开两到六年的人可以通过单独程序恢复身份：由受托代理人在其返回后30个工作日内提出申请（国家移民局2019年第17045号决议）。这不是可以拿来做规划的东西。

获得护照的途径由巴拿马《宪法》第10条规定。您需要：

• 在该国连续居住五年；如果配偶是巴拿马人，或有与巴拿马籍父亲或母亲在巴拿马所生的子女，则为三年；
• 会说西班牙语，并通过选举法庭依据2025年8月1日第13号法令组织的关于巴拿马地理、历史和政治制度的基础知识考试；西班牙和拉丁美洲国家的公民基于对等原则免考，在巴拿马读过书的人也免考；
• 证明有生活来源（养老金证明即可），提供巴拿马和原籍国的无犯罪记录证明、体检证明以及税务总局出具的收入证明；
• 在申请中明确放弃现有国籍。

五年从永久居民卡签发之日起算，而不是从抵达之日起算。审理本身通常需要两到六年，政府规费约为930美元：国家移民局600美元，国库150美元，入籍证书120美元，身份证60美元。按我们的计算，从移居到拿到护照需要7-11年。

放弃国籍是最主要的障碍。巴拿马要求书面放弃，但这一声明能否终止您现有的国籍，取决于您本国的法律。对俄罗斯来说，这本身不会改变什么：俄罗斯国籍只能按俄罗斯的程序放弃。各国的情况见我们的文章2026年的双重国籍。如果您不需要护照，可以无限期保留退休人员居留，而不入籍。

巴拿马与哥斯达黎加、厄瓜多尔、乌拉圭、巴拉圭和葡萄牙D7签证的比较

在收入门槛上，巴拿马和哥斯达黎加都要求1,000美元的终身养老金，葡萄牙要求920欧元的最低工资，厄瓜多尔要求1,446美元，而乌拉圭和巴拉圭没有固定的养老金门槛。巴拿马在身份上胜出：与乌拉圭一样，它是本表中仅有的退休人员可以一开始就获得永久居留的国家。

统一基本工资是厄瓜多尔的统一最低工资标准，是签证门槛的计算基准。哥斯达黎加在金额上最接近，但更慢：先是可续签的临时身份，而且居民必须向国家医疗保险基金缴费。详见我们的文章哥斯达黎加国籍。

厄瓜多尔要求的钱更多，但提供了表中最短的入籍途径，而且不要求放弃现有国籍。乌拉圭最灵活：没有固定门槛的永久居留、双重国籍，有家庭的3年即可拿护照；其针对退休人员的海关优惠要求养老金至少1,500美元、住房价值至少100,000美元（第16.340号法律）。巴拉圭入门最便宜，同样没有固定门槛，但没有一开始就给永久居留的专门退休人员计划：退休人员凭养老金证明申请普通临时居留，两年后再申请永久居留，并接受收入核查。

葡萄牙是唯一能让您在欧盟生活的选择，也是拿护照最慢的途径：自2026年5月19日起，欧盟和葡语国家共同体以外国家的公民需要10年。葡萄牙居民的养老金一般按累进税率缴纳个人所得税，除非避免双重征税协定把征税权留给支付国；非常住居民制度自2024年起已不再接受新居民。

陷阱：巴拿马退休签证不适合哪些人

• 您的养老金低于门槛或不是终身的。提款、定期养老金、股息和租金都不算。养老金为750-999美元的，必须购买价值超过100,000美元的住房。
• 您需要工作。法律禁止受雇工作，例外情况很少。
• 您想要巴拿马护照，同时保留现有护照。巴拿马《宪法》要求放弃原国籍。
• 您打算在两个国家之间分配生活。连续离开超过两年就会失去身份，而入籍要求在巴拿马真实生活五年。
• 您只指望折扣。折扣只能凭永久居留卡享受，电费折扣只限每月前600千瓦时，水费折扣要求账单不超过30巴波亚，而且折扣法本身在2026年正在修订。
• 您是没有美国或欧盟签证的哈萨克斯坦公民。您需要先办理预先核准的入境签证。
• 银行。巴拿马银行会仔细审查资金来源，没有身份证可选的银行更少。请在办签证的同时准备开户。

适合谁

• 领取1,000美元或以上国家或私人终身养老金、希望获得无需续签的永久居留的退休人员；
• 提前退休的军人和公务员，因为没有年龄门槛；
• 两人合计达到门槛的夫妇；
• 在巴拿马购买价值超过100,000美元住房的人，门槛可降至750美元；
• 看重境外养老金零税负和美元经济的人。

如果您还在选择国家，请看我们的概览巴拿马：全部项目和首都指南巴拿马城。

我们如何协助您移居巴拿马

我们核查您的养老金是否符合第200条，按国家移民局的要求准备材料，并全程跟进案件，直到拿到永久居留卡和身份证。在国家移民局和巴拿马其他机关的法律代理，由Murblz专家与持有巴拿马执照的合作伙伴共同承担。

如果您还没决定，可以把巴拿马与哥斯达黎加居留和巴拉圭居留进行比较：门槛和时间都不一样。

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