英国永久居留改为10年：内政大臣说了什么，新定居规则何时出台

9月15日，英国内政大臣表示，“贡献换永久居留”政策将于今年晚些时候公布。哪些规定已经生效，变化是否具有追溯力，以及技术工人签证、全球人才签证和创新创始人签证持有人该如何准备。

2026年9月15日，英国内政大臣在下议院内政事务委员会上表示，关于“贡献换永久居留”的决定将很快作出，新的定居政策将于今年晚些时候公布。改革的核心自2025年11月以来没有变化：无限期居留（永久居留）的标准居住年限将从5年提高到10年。截至9月21日，尚未提交引入10年基准的规则，但也没有出现政策逆转。下文介绍目前已知的情况、这些变化是否具有追溯力，以及技术工人签证、全球人才签证和创新创始人签证持有人该怎么做。

内政大臣9月15日说了什么

这次听证会讨论的是内政部的工作，议程包括“贡献换永久居留”、家庭移民和工作类移民。要点如下：

• 时间。政策将在考虑征求意见反馈后于今年晚些时候公布；没有给出日期。反馈数量超出预期，拖慢了分析进度。
• 追溯力。适用于您的是申请时有效的规则，而不是抵达时有效的规则。
• 过渡安排。方案从让部分群体按现行规则过渡，到对其他群体作不同安排都有。她没有说哪些人会受到保护。
• 为何紧迫。如果不改，2022年抵达的一大批人将在2027年2月具备申请永久居留的资格。

对于正在倒数申请永久居留日子的人来说，结论很简单：改革没有被放弃，也没有人保证过渡保护。

“贡献换永久居留”提出了什么

该计划于2025年11月20日在《更公平的定居之路》中公布，征求意见于2026年2月12日结束。定居将需要“挣来”，而不是近乎自动取得。基准为10年，每个人都需要满足以下强制性要求：

• 无犯罪记录，并符合一般适格规则；
• 英语达到B2级，并通过英国生活常识考试；
• 至少3至5年年收入超过12,570英镑（征求意见稿给出的是一个区间）；
• 不欠政府债务，包括税款、国民医疗服务体系费用和诉讼债务。

在此基础上，年限会上下浮动：

英语达到C1级可以减少一年，做志愿服务可以减少3至5年，而英国公民的家庭成员和英国国民（海外）护照持有人仍为5年。已取得的永久居留不会被收回，欧盟定居计划不在范围内。内政部预测，2026年至2030年间将有160万人取得永久居留。

哪些已经生效，哪些仍是提案

部分变化已经写入规则；核心部分只存在于征求意见文件中：

简而言之，目前技术工人签证仍然5年后通往永久居留，所以申请时间比以往任何时候都重要。

这些变化会有追溯力吗？

政府有意让它们具有追溯力。2025年11月，内政部提议对所有尚未取得永久居留的人适用新规则；2026年3月5日，内政大臣在一次公开演讲中确认了这一做法，并指向2026年秋季。9月15日，她在时间上更加谨慎，但在实质上没有。

议会两个相关委员会都提出了反对。下议院内政事务委员会在2026年3月13日的报告中敦促政府把改对放在改快之前，并且不要对2021年之前抵达、已在10年途径上的人适用新模式。上议院司法和内政事务委员会在2026年6月23日的报告中称，追溯适用明显不公平，可能面临法律挑战，并建议保留五年基准。两份报告对政府都没有约束力。

首相更换并没有改变方向：6月首相辞职后，新政府留任了这位内政大臣。坦率的结论是：部分群体可能获得保护，但请按新规则会适用于您来做计划。

持技术工人签证、全球人才签证或创新创始人签证该怎么做

• 您在未来几个月内符合永久居留条件。立即申请：可以在居住年限满之前28天内递交。核查离境天数（任意12个月内不超过180天），通过英国生活常识考试，并收集薪资证明。等待最终改革方案是风险最大的选择。
• 您还差一两年。现在就按拟议标准准备材料：稳定的收入、已缴纳的税款和国民保险、没有包括国民医疗服务体系费用在内的任何欠款、不领取福利。如果您将在2027年3月26日之后申请，请尽早参加B2考试。
• 收入低于50,270英镑或职位低于资历框架6级的技术工人。这是风险最高的群体，按提案分别面临10年和15年。与雇主商量加薪或更高级别的职位；如果履历出色，可以考虑不与雇主绑定的全球人才签证。
• 全球人才签证。提案保留了三年的进程，使其成为保护最好的途径。背书以及杰出人才与杰出潜力的区别，见我们的2026年全球人才签证指南。
• 创新创始人签证。按提案同样保持三年，但2027年3月26日起的B2要求也适用于创始人。见我们的创新创始人签证页面。
• 还只是计划移居。自2026年1月8日起，新的技术工人签证申请人就需要B2级。请把10年当作基准，并对比人才和创业签证以及通过经商取得英国居留。

2027年3月26日起的B2英语要求已经写入规则

这部分已经确定，不取决于“贡献换永久居留”。2026年3月5日提交的规则变更声明HC 1691，把定居的英语要求从欧洲语言共同参考框架B1级提高到B2级，自2027年3月26日起生效。它涵盖技术工人签证、全球人才签证、创新创始人签证、扩张签证、祖籍签证、长期居留、若干家庭途径等，包括已经在英国的人：推迟实施正是为了给他们准备时间。

• 2027年3月26日之前的申请按B1级评估，之后的按B2级。只考口语和听力。
• 如果您在以前的申请中已经证明了B2水平（例如2026年1月8日之后以技术工人签证入境），一般不需要重新考试。以B1级入境的人则需要。
• 豁免对象包括以英语为主要语言国家的国民、65岁以上或18岁以下的人，以及有符合条件的健康状况的人。用英语授课的学位也算：英国学位可直接认可，海外学位通过英国国家学历认证机构认可。

如果您能在2027年3月26日之前按现行规则申请永久居留，B2问题就不存在了。否则，现在就开始准备。

永久居留、国籍和备选方案

永久居留是取得英国护照前的必经步骤：只有定居后才能申请英国入籍，所以通往永久居留的路越长，入籍也会越晚。而面向高收入者的快速通道意味着要按最高税率缴纳多年的英国税，这项成本值得提前测算；见我们的税务和居民身份栏目。

如果10年的等待不符合您的计划，可以同时在别处保持身份：其他国家的居留许可、葡萄牙投资居留、数字游民签证，或欧洲以外的第二本护照，例如巴拉圭国籍。完整清单见我们的第二国籍栏目。

我们的英国服务

我们办理从签证到护照的英国案件，包括被夹在新旧规则之间的人：永久居留申请时机、离境和收入核查，以及申请本身。

在选城市？请看我们的伦敦和曼彻斯特指南；英国所有项目见英国页面。

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