Doble ciudadanía de Panamá y Rusia: se pueden conservar ambos pasaportes en 2026

10 min de lectura · Actualizado el 21/10/2026

La Constitución de Panamá exige al extranjero que se naturaliza renunciar por escrito a su ciudadanía anterior. Para Rusia esa declaración no cambia nada, pero para Panamá pasas a ser solo ciudadano panameño. Los hijos nacidos en el país tienen ambas ciudadanías desde el nacimiento.

En resumen

Con una condición. Al naturalizarse, el artículo 10.1 de la Constitución de Panamá exige renunciar por escrito a la ciudadanía anterior. La ciudadanía rusa no termina con esa declaración, pero para Panamá eres su ciudadano y nada más.

Pasaporte anterior al naturalizarse	Renuncia al naturalizarse
Norma del país	La naturalización exige renunciar por escrito a la ciudadanía anterior
Base legal	Artículo 10.1 de la Constitución de Panamá
Qué exige Rusia	notificar al Ministerio del Interior en 60 días
Comprobado	Octubre de 2026

Rusia permite una segunda ciudadanía, mientras que Panamá exige renunciar a la anterior al naturalizarse. Un detalle importante: Panamá acepta una renuncia por escrito y no exige pruebas de que el otro país te haya dado de baja. La ciudadanía rusa solo termina mediante el procedimiento ruso, así que según la ley rusa la persona sigue siendo ciudadana rusa.

Qué exige Panamá al naturalizarse

El artículo 10.1 de la Constitución de Panamá permite naturalizarse al extranjero tras 5 años consecutivos de residencia después de obtener la residencia permanente, con una renuncia expresa y por escrito a la ciudadanía de origen, dominio del español y conocimientos básicos de geografía, historia y organización política de Panamá. Si el cónyuge o los hijos son ciudadanos panameños, el plazo es de 3 años. Los nacionales de España y de los países latinoamericanos se naturalizan en condiciones de reciprocidad.

Los conocimientos se comprueban con un examen, y la resolución de naturalización la dicta el Órgano Ejecutivo tras estudiar el expediente. La Ley 493 de 28 de octubre de 2025 permitió un pasaporte especial para inversores con residencia permanente, pero no es ciudadanía: solo es válido mientras lo sea la residencia y no sustituye el pasaporte del país de origen.

Qué exige Rusia

Rusia permite una segunda ciudadanía y no retira la suya, pero dentro del país te trata solo como ciudadano ruso (artículo 10 de la Ley Federal n.º 138-FZ de Ciudadanía).

En los 60 días siguientes a recibir el segundo pasaporte, presenta una notificación al Ministerio del Interior (MVD). Si en ese momento estás en el extranjero, el plazo corre desde el día en que entras en Rusia.
Adjunta una copia del pasaporte extranjero u otro documento que acredite la ciudadanía.

No notificar está tipificado en el artículo 330.2 del Código Penal ruso: una multa de hasta US$ 2.400 o de hasta un año de ingresos, o hasta 400 horas de trabajos obligatorios.
Notificación tardía o incompleta: una multa de US$ 10-15 según el artículo 19.8.3 del Código de Infracciones Administrativas.
Un permiso de residencia en el extranjero debe comunicarse con las mismas reglas (artículo 11 de la Ley n.º 138-FZ).

Un ciudadano ruso con segundo pasaporte no puede ocupar cargos estatales o municipales, servir en órganos del Estado ni presentarse a elecciones. Los deberes de un ciudadano ruso, incluido el servicio militar, se mantienen, y dentro de Rusia el segundo pasaporte no se tiene en cuenta.

Cómo conservar ambos pasaportes: paso a paso

Entra sin visado: los ciudadanos rusos no necesitan visado para estancias de hasta 90 días dentro de 180.
Obtén la residencia permanente a través de un abogado panameño: como jubilado con una pensión desde US$ 1.000 al mes o como inversor calificado con un inmueble nuevo desde US$ 300.000.
Vive allí 5 años consecutivos con residencia permanente, o 3 años con cónyuge o hijos panameños.
Aprueba el examen de español, geografía, historia y organización política de Panamá.
Firma la renuncia a tu ciudadanía anterior como parte del procedimiento panameño y recibe la resolución de naturalización.
Notifica al Ministerio del Interior ruso la ciudadanía panameña en 60 días: para Rusia sigues siendo su ciudadano.
Notifica al Ministerio del Interior ruso en los 60 días siguientes a recibir el pasaporte, o en los 60 días siguientes a entrar en Rusia si estás en el extranjero.

Al Ministerio del Interior ruso también hay que notificarle el permiso de residencia panameño en los 60 días siguientes a obtenerlo. Rusia no considera la renuncia panameña como una salida de su ciudadanía, así que se mantienen todas las obligaciones de un ciudadano ruso, incluidas las notificaciones.

Qué pasa con los hijos

Un hijo nacido en Panamá es ciudadano panameño por nacimiento según el artículo 9 de la Constitución, sea cual sea el estatus de los padres, y con padres rusos normalmente también es ciudadano ruso. La ciudadanía panameña por nacimiento no se pierde, así que ese hijo tiene legalmente dos pasaportes. Más información en nuestra página sobre la ciudadanía panameña por nacimiento.

Impuestos y servicio militar

Panamá grava solo los ingresos de fuente panameña: los salarios, dividendos y pensiones del extranjero no tributan, y el impuesto sobre la renta local va del 0 al 25%. Rusia y Panamá no tienen convenio para evitar la doble imposición. Más información en nuestra página sobre impuestos en Panamá.

Panamá no tiene ejército desde 1990 ni servicio militar obligatorio. El deber militar de un ciudadano ruso se mantiene, ya que la ciudadanía rusa continúa.

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Errores habituales

Tomar el pasaporte especial del inversor por ciudadanía. Solo es válido mientras lo sea la residencia permanente.
No vivir allí 5 años consecutivos. El plazo empieza con la resolución de residencia permanente, no con la primera entrada.
Usar el pasaporte ruso ante Panamá tras la naturalización: te comprometiste a renunciar a él.
Olvidar las notificaciones al Ministerio del Interior ruso sobre la residencia permanente y la ciudadanía panameña: el plazo es de 60 días.
Contar con la vía simplificada para países amigos. Rusia no figura en la lista de Panamá.

Cómo obtener la ciudadanía panameña

El camino al pasaporte empieza con la residencia permanente, que jubilados e inversores reciben de inmediato. Las opciones y los umbrales están en nuestra página sobre la residencia en Panamá por inversión; después vienen 5 años de residencia, el examen y la naturalización.

Requisitos, plazos y costes, en la página ciudadanía panameña.

Puedes comprobar cualquier par de países con el comprobador de doble ciudadanía y comparar todos los países en la guía doble ciudadanía en 2026.

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Preguntas frecuentes

Se puede tener la ciudadanía panameña y la rusa a la vez?

Con una condición. Al naturalizarse, el artículo 10.1 de la Constitución de Panamá exige renunciar por escrito a la ciudadanía anterior. La ciudadanía rusa no termina con esa declaración, pero para Panamá eres su ciudadano y nada más.

Tengo que notificar al Ministerio del Interior ruso la ciudadanía panameña?

Sí. Un ciudadano ruso notifica al Ministerio del Interior una segunda ciudadanía en 60 días según el artículo 10 de la Ley n.º 138-FZ; no notificarlo conlleva responsabilidad penal según el artículo 330.2 del Código Penal ruso.

Permite Panamá la doble ciudadanía?

Para los ciudadanos por nacimiento, sí: la ciudadanía panameña por nacimiento nunca se pierde. La naturalización exige renunciar por escrito a la ciudadanía anterior.

Se pueden tener a la vez la ciudadanía panameña y la rusa?

Para Panamá, el ciudadano naturalizado ha renunciado a su ciudadanía anterior. Para Rusia, una renuncia firmada en Panamá no cambia nada: la ciudadanía rusa solo termina mediante el procedimiento ruso.

Cuántos años hacen falta para obtener la ciudadanía panameña?

5 años consecutivos tras la residencia permanente, o 3 años con cónyuge o hijos panameños. Hace falta un examen de español, historia y geografía.

Da la ciudadanía el pasaporte de inversor de Panamá?

El pasaporte especial de la Ley 493 de 28 de octubre de 2025 no da la ciudadanía: es válido mientras lo sea la residencia permanente y no sustituye el pasaporte del país de origen.

Obtiene la ciudadanía un hijo nacido en Panamá?

Sí, según el artículo 9 de la Constitución, sea cual sea el estatus de los padres. Con padres rusos, el hijo tiene ambas ciudadanías.

Se paga impuesto en Panamá por los ingresos de Rusia?

Panamá grava solo los ingresos de fuente panameña. Rusia sigue gravando a sus residentes fiscales, así que importa dónde pasas más de 183 días al año.

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